对海关旅检现场用犬小组作业的思考

侯卫东 连海峰 方文斌

一、海关旅检现场用犬小组作业的意义

海关旅检现场情况较为复杂，一是涵盖了陆路、车站、邮办、码头、空港等多种不同环境；二是旅客国籍、种族、身份各异；三是行李物品种类繁多。在这些物品中，走私分子利用物品本身的特点，使用行李夹藏、人身携带、人体携带等方法走私毒品、枪支弹药、现钞、濒危动植物等违禁品。基于以上特点，在人流量大、旅客及物品通关速度快的旅检现场，海关旅检现场查缉工作很难做到全面覆盖，这就需要一个作战小组，能够在短时间内进行即时风险分析并作出决策，有针对性、有重点地进行高效查缉。

犬感受气味的能力极强，经过训练，大部分犬能够搜查到几乎任何已知的气味。正因为犬具有这种特殊能力，海关才训练并使用缉私犬协助搜查毒品、枪支弹药、现钞、濒危动植物等违禁品，打击走私犯罪活动。

缉私犬嗅觉灵敏，作为查缉手段快速、准确，但犬无法完成逻辑思考，因此人的作用更为重要。在现场查验工作中，“风险分析”显得尤为重要，现场人员需要针对具有不同走私风险的地区、过境旅客、行李类型，过去查获的违禁品走私案件类型等因素，进行风险评估，分析需要进行重点查验的旅客及物品，运用科学的统计分析方法对查验对象进行有效查缉，从而大大提高查缉效率。在现场用犬小组中，由现场人员来完成风险分析和逻辑判断的工作，并引导犬发挥其最大效用，通过人和犬良好的配合，来达到查缉高效有力的目的。

二、现场用犬小组的构成

在一次日常查缉任务中，一个用犬小组至少应有3名成员。小组成员按照不同分工，分别为：训导员1人，负责带领缉私犬进行搜查，仔细观察犬的反应；观察选查岗2人，负责观察行李、人员等全局情况，并分流人员、查验护照及做简单询问。3人构成作战小组，完成对旅客及行李物品的风险分析和查验。

现场用犬小组成员首先应当熟悉现场工作流程，其次应具备一定的询问、查验、分析方法和技巧，以保证工作正常开展。除训导员外，其他人员也应对缉私犬工作方式及反应形式有所了解，能够协助训导员观察犬的工作和反应情况。

三、现场用犬小组作业方式

训导员带领犬在海关进、出境通道口附近带犬搜查，同时观察选查岗人员选取有利观察的位置，一前一后，与训导员形成三角位置（可根据现场具体情况灵活调节），对旅客进行观察，同时维护现场秩序、保证安全。在人流量大而密集时，亦可由观察选查岗人员通过查看护照的方式进行流量控制，以加大缉私犬搜查的覆盖率。

当观察选查岗的任何一人发现可疑情况时，需立即对可疑情况进行查验分析。具体做法是：对可疑人员进行分流，带至通道旁的查验区，快速查验护照，获得个人情况、出入境地点、停留时间等信息，同时进行简单询问，综合各项信息进行风险分析。此时，另一名观察员应继续观察其他旅客情况，训导员带犬对可疑人员及行李物品进行重点搜查，观察犬的反应情况后，交由现场其他关员做下一步处理，小组各岗位继续正常作业。

当训导员在正常搜查中发现犬有反应或特殊表现时，则可作出判断，若训导员判断缉私犬对违禁品反应，应立即对缉私犬进行口头鼓励，观察员立刻控制嫌疑人及行李，交现场其他关员检查确认。若训导员不能确定缉私犬是否对违禁品反应，则又进入查验护照、简单询问的风险分析环节，按照风险值选择放行或机检、人工查验。在这个过程中，训导员应当观察记录犬的反应是否正确，反应形式等具体情况，若发生错误反应，应当分析原因并及时纠正。

四、实际案例

前几年，海关总署在广东广州、深圳、拱北、黄埔四个关区组织开展了一次代号为“国门K-9”用犬专项行动。在行动中，开展工作的几个现场（深圳国际机场、皇岗口岸、福田口岸），尤其是福田、皇岗两个陆路旅检现场，通关时间长、旅客人数多且密集，考虑到人员及犬的体力分配及犬工作状态（兴奋度、持久性），采用了小组作战的方式开展工作。现场用犬小组每组3人，携带3头缉毒犬轮流工作，一人带犬搜查时另外两人即做观察选查岗，使用软隔离绳分隔出一条通道，训导员及犬相对静止在通道口，旅客正常前进中带动气流并经过犬，训导员以手势、口令调整犬进行搜查。

搜查的过程同时也是训导员、现场关员进行风险分析的过程。在旅客走向隔离通道时，位于申报台的观察选查人员即可观察到旅客的外貌、身体状态，同时控制通道流量及秩序，对可疑人员进行证件检查和简单询问。旅客排队通过隔离时，训导员首先观察犬，同时能够看到旅客衣着等表征是否正常，在隔离通道旁（训导员身后或对面），另一名“观察员”观察旅客通过时的神情及动作。此外，现场关员使用X光机在旁辅助对大件行李进行检查，以此达到“人、犬、机”的全面配合。通过这种方法，查获了较有代表性的一起旅客人身绑藏货币出境案。

某日上午，用犬小组在福田口岸出境通道开展查缉工作，训导员带犬对出境旅客进行检查时，犬对一名中国籍男性旅客产生兴趣，跟随该旅客前进并不停嗅闻该旅客腿部及裆部，训导员及观察岗人员留意到缉私犬的异常反应，并观察到该旅客腿部较为臃肿，于是观察员将该旅客请到查验区，检查护照并进行询问，通过进一步检查，发现了该旅客使用丝袜捆绑藏匿于腰部、腿部、裆部和藏匿于鞋底的大量美元现钞。该案是现场用犬小组通过观察及分析，有效配合查获的一起典型案件。

五、其他需要注意的问题

在用犬小组中，缉私犬与训导员是密不可分的。尽管在工作中，人处于绝对的主导地位，但并不能忽视培养缉私犬独立和仔细工作的能力。应当注意避免犬对训导员产生依赖心理，限制犬能力充分发挥的情况。缉私犬应当像一部已输入固定工作程序的机器一样，根据训导员的口令，对查验对象进行全面、细致地搜查，训导员则应充分信任缉私犬，在工作中形成良好配合。

不同于其他查验设备，缉私犬是有生命、有情绪的工具，面对复杂的环境，犬可能出现被干扰的情况，尤其遇到突然的响声、旅客做大幅动作、小孩跑动等情况时会出现害怕、吠叫等反应。因此，在现场工作中，必须注意现场秩序的保持，为犬的工作创造良好条件，在训练中，加强犬抗干扰能力的养成。

海关旅检现场的实际情况复杂多变，用犬小组作业还需要在实践中不断改进。思考小组作业旨在整合人和犬的优势，形成具有战斗力的作战单位，更加高效有力地打击走私违法犯罪等活动。