事业单位做好资产清查以提升资产管理水平的思考

缪冬

摘要：随着社会经济水平提高，国有资产增多，事业单位的资产管理工作成为重要内容，需对固有及新增的资产定向清查，但在资产管理过程中出现的问题也随之增加。因此事业单位加强资产管理工作，最重要的工作之一就是做好资产清查工作，有效提升资产管理水平，事业单位做好资产清查提升资产管理水平引起重视与思考，针对清查所遇问题对其进一步探究。文章以沈阳市委党校资产管理清查内容为例，结合新时代的资产管理体制，以及党校资金运转规模现状，针对目前资产清查遇到的问题，提出改善建议，提升资产管理水平。

关键词：事业单位;资产清查;资产管理水平

一、沈阳市委党校资产清查与资产管理概述

事业单位的资产属于国有资产，沈阳市委党校作为事业单位，随着社会经济水平的发展，国有资产得到保值，但在党校的资产管理中会出现购置资产难以实现理想的保值效果等问题。从相关文献与各类新闻中了解到，很多事业单位因资产处置与购买不当，对固有资产使用价值不能有效利用，资产面临贬值与废弃问题，党校系统的财务状况也面临同样问题。党校目前面临的问题就是，资产清查不够彻底，资产的收益不理想，甚至会直接导致盲目购买资产，国有资产供大于求，单位不能全部有效使用，造成资产浪费，单位资金出现紧缺。因此党校在保证购买资产满足单位使用量的情况下，需要采取多种举措，对国有资产进行保值。党校进行系统化资产清查，可以对资产进行有效管理。

首先，对党校资产清查与管理过程存在的问题与原因进行分析。沈阳市委党校在资产清查过程中，清查项目不清晰，账务管理混乱，主要原因之一就是单位资产管理部门缺乏专业财务人员。同时每个部门内部也缺少专业的管理审计、理财人员，在资产管理方面因缺少严谨的管理程序，出现少许漏洞。第二个原因就是资产清查部门的工作人员资产管理意识欠缺，资产保存不当，并且对相关资产进行购置、管理、处置的，没有明确的审核体系，导致有很多资产进入单位后，因管理不完善，造成贬值、闲置等不必要的损失。

其次，针对以上问题，党校提出对应对策。第一、从个人主观意识方面入手，增加党校相关人员的国有资产管理观念， 有效提升对资产管理的认识。第二、单位结合相关政策，加强资产管理。事业单位的非政府、非营利、非企业等性质随着社会的改变已经被打破，政府主要通过宏观杠杆对事业单位进行间接扶持，党校要利用这个契机，全面提高单位相关工作人员的工作素质与专业水平，对内做好清查，对外做好购置的规划，可以有效增加单位的国有资产价值。第三、单位针对工作人员的资产管理观念不强，管理意识淡薄，缺乏严谨的财政纪律等现象，对单位内部工作分工进行调整。党校建立健全单位内部资产管理制度，同时加强单位的法制观念，此外还结合相关政策，对其进行不断地整改，尤其在资产清查方面做足工作，有利于资产管理工作顺利进行。

二、党校做好资产清查的作用

对沈阳市委党校资产现状及采取举措进行分析，可知目前党校系统的资产清查中存在一些尚未完善的问题，并且沈阳市委党校针对自己单位出现的问题采取了一些举措，这些举措对单位资产管理水平的提升具有一定积极作用。

（一）资产管理得到规范

党校增加相关人员的国有资产观念， 有效提高对资产管理的认识，同时结合相关政策，加强资产管理，这些举措促使资产管理得到规范。资产的清查对资产管理具有很明显的规范作用，从规范化来分析，资产的清查可以有效的规范预算编制，资产管理过程中需要规范化管理，增强预算的严肃性与约束性，有利于完善管理制度。党校对其进一步完善，且推进改革，让资产清查对其有一定的约束力，对资产出资情况进行系统科学地安排。

其次，资产清查水平的提高，可以维护单位国有资产的安全及完整。在对单位相关资产管理过程中，较重视购买行为带来的作用，尤其是对党校内部固定资产的管理起到一定完善作用。因党校事务繁琐，在购买之后，对其管理较少，单位对基本固定资产没有做出统计，造成重复购买，使党校购买力下降。因此做好资产清查工作，利于党校内部固定资产得到统计。

资产清查可以随时知道事业单位的资产动向，有利于发现并解决应收款项长期挂账不清理，避免造成损失。同时依据《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）的精神，进一步有效加强单位对国有资产的管理工作。

（二）对单位资产管理的改革与创新

党校资产管理部门结合相关政策，对资产清查的过程及制度不断整改后，促进单位的资产管理更加规范化，并且迎合了国家的相关改革与创新制度，对资产和财务管理的措施也有一定改革与创新作用。党校按照国家规定有效地将资产进行清查，有效地提升相关人员对国有资产的思想认识。提高单位领导人员的重视程度。主观因素对资产管理的作用十分明显，定期的清查，可以有效提高人们对资产的重视程度，从每一个人做起，才会更好地发挥对资产管理的作用。

（三）健全资产管理制度

党校针对资产清查过程混乱等现象，提出建立健全事业单位内部资产管理制度，该举措健全了单位的资产管理制度。建立与健全资产管理制度是事业单位对资产管理的基本保证。目前，党校结为了提高资产清查效率，运用到的文件就是新颁布的《財政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号），对资产清查程序的建立提供一个较强大的理论基础。除了党校之外，很多事业单位会利用本文件，结合单位的实际情况， 进行资产构建、登记等，制定与本单位的资产管理相契合的管理方法。

（四）提高相关工作人员综合素质

党校针对单位相关财务人员综合素质不高等问题，提出重新分工及完善财务管理制度等举措，有效提高了相关工作人员的综合素质。随着社会经济的发展，新法规及新制度不断的推出，随着单位对资产管理人员要求的提高，强化了工作人员自身的责任感，加强工作人员的资产清查能力，提高对新法规的学习及自身的素质，在适应改革的同时，会有效将单位的资产管理工作做好做稳。

综上，做好当前相关事业单位的资产清查工作对资产管理有积极作用。面对事业单位遇到的资产问题，需要及时洞察，针对性地提出对策并解决，资产清查工作各方面得到提升是资产管理的最行之有效的方式。

三、结语

经过对资产清查的探究，可知做好资产清查工作对事业单位资产管理的作用十分重大，有效提升资产管理水平。目前资产清查对事业单位的资产管理具有规范、创新及完善作用，提高了事业单位相关工作人员的综合素质。做好资产清查工作，可以有效提升事业单位资产管理水平。

参考文献：

[1]周海娟.事业单位做好资产清查提升资产管理水平的思考[J].财会学习，2017（01）.

[2]李可.提升事业单位财务管理水平的若干思考[J].新疆农垦经济，2007（12）.