关于科技人才培养的若干思考

□李 博

党的十八大提出推动我国由人才大国迈向人才强国的战略任务， 党的十八届五中全会强调推进人才发展体制改革和政策创新， 形成具有国际竞争力的人才制度优势， 党的十九大提出：“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”可见，科技人才培养已经成为全党全国各族人民高度关心的话题。新时代，习近平总书记立足国情世情的深刻变化，反复强调没有一支规模宏大的高层次科技人才队伍，实现中华民族伟大复兴的中国梦这篇大文章就难以出彩。因此，怎样培养科技人才是我们必须回答的时代课题，要培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍， 就必须牢固确立科技人才在经济社会发展中的战略地位， 建立健全激发人才创新创造活力的激励措施， 完善我国科技人才培养的体制机制。

一、牢固确立科技人才在经济社会发展中的战略地位

培养造就大批优秀科技人才，就要高度重视科技人才，牢固确立科技人才的战略地位。习近平总书记强调：“牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。”

国以才立，业以才兴；千秋基业，人才为先。科技是国之利器，世界强国无一不是科技强国、创新强国，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家的前途命运， 科技创新从未像今天这样决定着民族的未来。如果说科学技术是第一生产力，那么生产科学技术的科技人才就是国家的第一资源，如果说先进的科学技术是国家的核心竞争力，那么一流的科技人才就是核心竞争力的核心。谁拥有人才上的优势，谁就会拥有创新实力上的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新驱动的实质是人才驱动，不断改善科技人才发展环境、激发科技人才创造活力。但是应当看到，目前我国高层次创新人才，特别是科技领军人才匮乏是制约我们实现建设创新型国家和世界科技强国目标的首要因素。因此，牢固树立人才是创新第一资源的理念，培养造就大批优秀科技人才，十分紧迫，极为重要。

近代以来的历史告诉我们， 一个国家强大与否不能依经济总量的大小而定， 也不能单凭人口规模和领土大小而定， 科技实力是决定国家强弱的关键因素， 也是衡量一个国家综合国力最重要的因素之一。通过艰苦努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃， 迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。面对残酷的国际竞争，面对繁重的改革发展稳定任务，要实现越来越近的复兴目标，我国科技实力必须赶上甚至超过世界先进水平。因此，当前我国对科技人才的需求达到了极为迫切的地步， 我们处在一个 “比历史上任何时期都更渴求人才”的关键阶段，将科技人才置于引领发展的战略地位，在国际竞争中确立科技人力资源优势，建设一支具有世界先进水平的科技人才队伍， 是我国不断提升综合国力和国际竞争力，如期实现“两个一百年”奋斗目标的必由之路。

二、建立健全激发人才创新创造活力的激励机制

培养造就大批优秀科技人才，就要健全激发人才创新创造活力的激励机制，用好用活人才。在人力资源的管理使用中，如何科学地设立激励机制一直是一个核心问题。行为学的实验表明，一般员工只需发挥自身能力的三分之一就能完成日常工作，存在有效的激励制度是人与人之间存在绩效差别的根本原因，哈佛大学教授詹姆斯在其著作《行为管理》中提出：“如果没有激励， 一个人仅能发挥其全部能力的20%-30%，但是如果给予合适的激励手段，则他的潜能就可以发挥到80%-90%。”因此，制定行之有效的激励机制是引导科技人才发挥其真正作用，不断实现科研突破的有效手段。正如习近平总书记指出的：“要完善科技奖励制度， 让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。”

除了激励制度，政策制定机关和用人单位还要着力解决科技人才评价制度不合理、不适应科技创新要求等问题，习近平总书记指出：“要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。”“建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。”对科技人才的考核评价方式以及相应的职称制度会伴随科技人才整个职业生涯，所以要去除以往在科技人才考核评价中存在的沉疴痼疾必须发挥制度创新的作用，下大力气推进科技人才考核评价方式改革，创新人才评价机制，遵循大科学团队研究的模式和规律， 尊重和认可科研团队所有参与者的实际贡献，将个人评价与团队评价相结合，同时要建立以创新能力、质量、贡献为核心的评价导向，形成并实施有利于科技人才潜心创新和研究的评价制度体系，完善好人才评价指挥棒作用。

三、完善我国科技人才培养体制机制

培养造就大批优秀科技人才， 就要不断完善我国科技人才培养体制机制， 营造科技人才优先发展的良好环境。习近平总书记指出：“要大兴识才爱才敬才用才之风，改革人才培养使用机制。”实施创新驱动发展战略需要推动科技人才结构的彻底调整，下大力气培养一批“高精尖缺”的科技人才。科技人才培养支持机制是培养高层次科技人才的重中之重。科技人才的培养必须与经济社会发展的需求相适应，将重点行业、重要领域、战略新兴产业急需的科技人才作为培养重点，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制； 在培养科技人才的过程中要注重科技人才创新意识和能力的培养，探索建立以创新为导向的产学研结合协同培养科技人才的模式。同时要改进科技人才培养支持机制，形成有利于人才成长的培养机制、 有利于人尽其才的使用机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，使优秀青年科技人才能够发挥才智脱颖而出。习近平总书记强调：“拥有一大批创新型青年人才， 是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。”要解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，必须将培养造就青年领军科技人才作为科技人才培养支持机制的重点，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，完善培养支持措施，在国家重大人才工程中设立青年科技人才专项基金， 为拔尖青年科技人才脱颖而出搭桥铺路， 让支撑国家科技发展的科技人才根系更加发达， 为国家的创新发展提供更加坚实的科技人才基础。

要建设科技强国， 从根本上改变关键领域核心技术受制于人的格局， 解决我国发展中面临的矛盾问题，关键在于加快转变经济发展方式，提高核心竞争力，打造发展新引擎，培育增长新动能，这要求我们必须走科技人才强、科技创新强到产业强、经济强的路子， 正如习近平总书记指出的：“我国要建设世界科技强国， 关键是要建设一支规模宏大、 结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。”建设科技强国呼唤科技人才，要培养一大批能够把握世界科技发展大势、 研判科技发展方向的战略性科技帅才；培养一大批善于统筹、机智攻关的科技领军人才；培养一大批敢于创新、善于创新的科技人才和企业家， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的科技人才基础。