“体育+旅游”产业破解淡季旅游市场的对策研究

周鑫 张秋敏

摘 要：随着规范性文件的出台，“体育+旅游”已受到高度重视和关注，且已成为旅游业的重要组成部分。本文着眼秦皇岛实际，融合“体育+旅游”深度发展，梳理出旅游城市概述、条件分析和措施，从而促进我市旅游业四季均衡发展。

关键词：体育旅游; 淡季; 条件; 对策

中图分类号：F274      文献标识码：A       文章编号：1006-3315（2019）02-179-001

2016年12月，国家旅游局、国家体育总局颁布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，总体部署了关于“体育旅游”的发展意见。到2020年，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。文件的颁布实施，“体育+旅游”产业受到高度重视和关注，继而文中着眼秦皇岛城市概述，融合“体育+旅游”深度发展，提出应对我市旅游业淡季难题的措施。

一、城市概述

秦皇岛是中国第一批对外开放的沿海城市，北戴河、山海关、黄金海岸，“大海与沙漠的吻痕”在这里畫下了迷人的港湾，绵延160多公里，秦皇岛，因此享誉世界。而旅游，早已成为了这座城市浓墨重彩的标签。

秦皇岛历经40年改革开放，已由原来的“以港兴市”转变发展为“以城定港”。我们根据以往游历的统计，参与体育旅游项目，多集中在每年5月—10月;显而易见，秦皇岛受季节性因素的影响，旅游淡旺季明显，其中淡季和平季相对较长。

为解决城市淡季难题，我市融合了“体育+旅游”产业，打造全时、全季旅游。为推动旅游业全方位发展，打造了一批“上山、下海、入村”的体育旅游项目，譬如渔岛海洋温泉度假区、乐岛海洋公园、抚宁冰塘峪景区、天女小镇、闆城小镇、葡萄小镇、祖山、角山、碣石山、板厂峪等;真正把这座以滨海旅游著称的城市，建成一流的国际型体育旅游城市。

二、条件分析

2017年实现旅游总收入658.29亿元，增长32.9%。秦皇岛开展“蓝天、碧水和净土”三大行动，空气环境质量持续改善，雾霾天气明显减少，蓝天白云日益增多;近岸海域水质均符合功能区类别要求，水质全部达到二类以上海域水质标准;北戴河重点浴场水质达到一类海域水质标准比例99.4%;各项指标的稳步提升，为促使旅游业四季均衡发展奠定基础。

其一，从餐饮方面来看，旅游业淡季游客骤减，致使部分餐饮停业;引起市场波动，致使人力和资源闲置。目前多数餐饮企业只能做到满足游客填饱肚子，没有引入休闲体育形态下的旅游饮食文化，无法满足游客求新、求奇心理需求，造成餐饮行业淡旺季客源不平衡。

其二，从酒店方面来看，面对城市淡季难题，造成缩短营业周期;四季发展不平衡，致使设施和人力闲置。城市酒店行业只满足游人休憩需求，但对于年轻一代来讲，他们不仅是要消费商品，更注重体验和创新，我市酒店行业已以“体育”为引子，进行深度融合和连接。

其三，从景区方面来看，景区游客数量的下降，造成了旅游资源的浪费;受季节因素的影响，致使资源和人员的闲置。随着时间的推移，原有走马观花式的看风景，已经不能满足游客需求了;目前秦皇岛有些景区已尝试把体育元素融入旅游业，譬如集“民俗、滑雪、休闲、度假”等为主题的天女小镇。

三、破解对策

为深入贯彻落实新发展理念和解决秦皇岛城市淡季难题，我们提出“体育+旅游”的融合发展，来推进我市全季旅游格局。秦皇岛悠久的历史文化和秀美的自然风光，使体育成为连接旅游产业发展的最佳纽带。为把秦皇岛的“一季游”拓展到春夏秋冬“四季游”，文中从三个方面提出解决对策：

1.产业融合，打造全季

文中提出的产业融合理念，为秦皇岛全季旅游提供了一个全新的发展思路。其一，借助“山、海、村”联动，融合体育元素，列出我市重点规划（四季型）项目，形成我市独具特色的旅游发展之路;其二，需要借助政府引导、企业落实和民众需求，对照各地区成功案例，整体规划我市四季型项目;其三，按照形成的“上山、下海、入村”的（四季型）项目，邀请行业、企业专家走访，指出关键性问题，举全市之力破解旅游淡旺季难题。

2.汲取经验，彰显特色

为解决淡季难题，我市融入国家一带一路建设，相继建成一批特色小镇。虽然特色小镇已将特色理念植入项目中，但城市中的酒店、景区和餐饮等行业，仍处在新老交替过程，对比周边北京、天津、大连等城市，我们应汲取其他城市典型经验，把体育元素积极融入到旅游产业中，侧重考虑旅游者的体验度，彰显城市“滨海”和“休闲”两大特色，建立和完善我市体育旅游产业体系，提升本地区域知名度。

3.全面规划，扶持机制

无论从世界范围，还是国内市场来看，体育旅游都是旅游市场中增长最快的细分行业。其一，建立科学、完善的考评机制，按照区域内分布的企业（酒店、景区和餐饮），鼓励企业特色、个性化经营，达到考核要求的企业，树标杆立典范，且纳入资金扶持的范围;其二，促使企业（酒店、景区和餐饮）注入新的体育元素，山、海、村三地联动，导入登山、采摘、滑雪、高尔夫、马拉松等项目;其三，我市联合出台《关于大力发展体育旅游的指导意见》，从实际出发，做好旅游业发展整体规划，致力于发展“全域、全季、全业态”旅游业。

本文系秦皇岛市社会科学界联合会2018年立项科研课题“体育+旅游”视域下的旅游城市淡季难题的对策研究——以秦皇岛市为例课题的阶段性成果，项目编号：201807160。

参考文献：

[1]滕林山.青岛淡季旅游市场的应对策略[J]现代商业，2014（33）：141-142

[2]周鑫.秦皇岛体育旅游市场开发研究[D]河北师范大学，2015，11

[3]国家旅游局，国家体育总局.关于大力发展体育旅游的指导意见[Z]2016-12-22

[4]张欣然.破解乡村旅游季节性困境的对策研究[J]农业经济，2017（02）：58-59

[5]陈敬南.体育旅游破解秦皇岛旅游季节性难题的对策研究[D]燕山大学，2017，05