基于SPSS分析的水生态文明城市建设现状研究

徐幸仪 胡春艳 汪 志

(1.湖南省水利水电科学研究院，湖南 长沙 410007;2.华一水库管理所，湖南 岳阳 414205)

随着全球生态与环境问题的日益突出，生态文明建设对各国执政党提出了严峻的考验。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。这体现了我国对于生态文明建设的高度重视。水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障[2]。2013年水利部下发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》[3]。截至2017年底，全国首批46个水生态文明城市试点已完成建设并取得显著成效。但在建设过程中也出现了一些问题与困难，部分问题随着试点建设的推进已得到解决，但仍有部分难题需要在未来水生态文明建设深入过程中探寻解决之路[4]。因此，本文以1778名公众作为研究对象，运用SPSS将所得数据进行分析，找出水生态文明城市建设中的重要影响因素，收集公众对水生态文明城市建设的对策建议。

1 水生态文明城市建设的基本情况

水利部分别于2013年和2014年先后公布了2批水生态文明建设试点城市，全国除港澳台地区外的31个省级行政区共计105个城市参与了试点建设，从105个试点城市的分布情况来看，东、中、西部总体呈4∶3∶2的比例分布，南北总体呈4∶3的比例分布[4]。水生态文明城市建设包括构建现代水管理体系、强化水安全保障体系、建设节水型社会、水环境治理与保护、水生态保护与修复、水文化体系建设等广泛内容[5]。截至2018年底，第一批已有45个试点城市通过全国水生态文明建设试点城市验收，第二批已有75%以上试点城市通过全国水生态文明建设试点城市验收，具体情况见表1。

2 调查方法

2.1 调查方式及方法

本文调查采用自制问卷方式，对被调查人对水生态文明城市建设了解和参与程度，对水生态文明城市建设的重要内容、存在的问题、公众对水生态文明城市建设的建议和被调查人基本情况进行了调查。调查前说明调查目的和保密原则，采取无记名方式[6]。

表1 全国水生态文明建设试点城市区域分布情况(截至2018年底)

续表

问卷调查法：借助网站平台和微信平台，在问卷星和第一调查网网站上发布关于水生态文明城市建设的调查问卷，调查问卷设计成非量表类型，包含样本基本背景信息题项、样本特征信息题项、基本现状题项、样本基本态度题项共计16题。

本次问卷调查遍布全国31个省级行政区及港、台地区，共回收1778份有效问卷，回收问卷涉及试点全部地区，样本包含了公务员、事业单位人员、企业职工、农民、学生、其他(个体户、自由职业者、全职妈妈等)各行业人员参与，样本覆盖面全，基数大，因此将1778份有效问卷作为本文分析样本。

2.2 数据处理

SPSS是用于统计学分析运算、数据挖掘、预测分析和决策支持任务的软件[7]。SPSS功能强大且易学易用，适用于自然科学和社会科学各个领域，是世界上使用率最高应用最广泛的专业分析统计软件之一。SPSS包含多种算法，包括描述性统计、相关分析、因子分析、回归分析、聚类分析、数据简化、生存分析、多重响应、方差分析、t检验等几大类，每类中又分好几个统计过程。本文采用SPSS对1778份调查问卷进行数据分析。

3 水生态文明城市建设的SPSS分析

通过问卷调查，对水生态文明城市建设现状进行分析，了解样本对于水生态文明城市建设的相关态度和看法，既能较全面地收集民众对城市水生态文明建设的意见和建议，同时可以反映民众对水生态文明城市建设的了解程度，以及政府关于水生态文明城市建设宣传工作的效果。

3.1 调查问卷样本特征

截至2018年6月，最终获得有效问卷1778份。由表2可知，在获得的1778份网络问卷中，对样本的基本背景信息进行了频数分析，发现男女性别比例、年龄组成、文化程度、职业构成与地区构成均具有覆盖面。

3.2 调查问卷结果分析

3.2.1 不同基本背景信息的公众对水生态文明城市建设知晓程度的卡方分析

表3～表5给出了不同年龄、不同学历、不同职业公众对水生态文明城市建设知晓度的卡方分析，从表3可以看出X2值为13.576，显著性P=0.004<0.01；从表4可以看出X2值为23.156，显著性P=0.006<0.01；从表5可以看出X2值为79.775，显著性P=0.000<0.01；均达到极其显著水平，表明不同基本背景信息的样本对水生态文明城市建设知晓度有极其显著差异，样本观察值以对水生态文明城市建设有一定了解最多，不了解最少，表明公众对于水生态文明城市建设的知晓度良好，其中学历越高对水生态文明城市建设了解越多，从职业来看，公务员和事业单位人员对水生态文明城市建设的了解程度最高，企业职员次之，学生、农民排第四、第五，其他职业最低。

表2 调查问卷样本特征

表3 性别与水生态文明城市建设的知晓度卡方分析

表4 学历与水生态文明城市建设的知晓度卡方分析

3.2.2 不同职业的公众对水生态文明城市建设参与渠道的差异比较

为研究不同职业公众对水生态文明城市建设参与渠道的差异性，对数据进行了卡方分析，其结果见表6。从表6可以看出X2值为226.694，显著性P=0.000<0.01，达到极其显著水平，表明不同职业的样本对水生态文明城市建设公众参与渠道有极其显著差异，样本观察值以电视网络渠道最多，城市宣传次之。但不同职业了解水生态文明城市建设也有差异，如亲友影响在农民中占有一定比重，但在其他职业中占比很小。对于学生来说，学校教育占比相对较高，说明学校教育为学生了解水生态文明城市建设提供了重要途径。报纸杂志在公务员和事业单位人员中占比相对较高，在这类职业中报纸杂志更易获得，且有一定的职业习惯。

表6 不同职业公众对水生态文明城市建设公众参与渠道的差异比较

3.2.3 水生态文明城市建设的影响因素和重要内容

水生态文明城市建设涉及各个方面，是个复杂的系统问题，在设计问卷时，通过对水生态文明城市建设重要内容、影响因素、保障措施、存在问题4个方面的多选调查，得出图1～图4结果。

图1 水生态文明建设影响因素响应率

图2 水生态文明城市建设的重要内容响应率

图3 水生态文明城市建设中存在问题的响应率

图4 水生态文明城市建设保障措施响应率

由图1可知，对水生态文明城市建设的影响因素中政府政策支持占比最大，达到24.3%，其次是经济支持，占比19.0%。由此反映出公众认为水生态文明城市建设中，较为重要的影响因素是政府政策和资金支持，说明在水生态文明城市建设上，公众认为政府的引导起到决定性作用，政策是最直接的影响因素；资金的支持则是进行城市建设尤其是工程建设的前提条件。

公众心中水生态文明城市建设的重点也是此次调查的一个重要内容。由图2可知，占比10%以上的选项有5个，分别是饮水安全23.2%、水体洁净17.9%、水生态优良12.5%、防洪安全12.1%、节水推广11.9%。可以看出饮水安全、水体洁净以及水生态优良是大部分公众希望建设的重要内容，说明对于公众来说，除了水安全问题依旧是重中之重外，随着生活水平的提高，人民逐渐开始重视生活中水生态环境的重要性，日益关注水生态优良问题。对于其他方向如节水推广、水资源优化配置等方面，同样也是进一步努力的方向，水生态文明城市建设任务艰巨。

由图3可知，总体来说，公众对政府进一步加强对水生态文明建设的期望较大，同时也指出目前水生态文明城市建设中还存在的一些问题。主要问题分布情况：宣传力度不够占比18.7%、生态意识薄弱占比18.1%、法规制度不完善占比12.9%、部门协调难度大占比11.6%、资金投入不足占比10.7%、基础设施薄弱占比10.0%、监督管理机制不健全占比8.3%、水生态文明建设指标体系不健全占比6.1%、考核办公未建立占比3.5%。由此可以看出水生态文明城市建设涉及内容多、范围广，政府可以更好地利用电视网络和城市宣传渠道，提高水生态文明城市建设现状的曝光度，同时加大在报纸杂志上的宣传比重，使公众潜移默化地提高对水生态文明城市建设的关注度。

由图4可知，针对水生态文明城市建设中存在的主要问题，应该加强监管、完善法规制度、提高资金支持、加强组织领导以及鼓励公众参与等。

3.2.4 公众是否愿意参与水生态文明城市建设的影响因素回归分析

此次问卷调查设计的核心题项就是公众是否愿意参与水生态文明城市建设。由回归模型估计结果(见表7)可知，模型R2值为0.167，意味着5个自变量可以解释公众是否愿意为水生态文明城市建设贡献自己的力量的16.7%变化原因。对模型进行F检验时发现模型通过F检验(F=71.260，P<0.05)，即说明自变量中至少一项会对公众是否愿意为水生态文明城市建设贡献自己的力量产生影响关系。另外，针对模型的多重共线性进行检验发现，模型中VIF值均小于5，意味着不存在共线性问题，模型较好。最终具体分析结果表明：公众对水生态文明城市建设越了解，以及对水生态文明城市建设进行绩效评价的态度越认可，公众就越愿意参与水生态文明城市建设。学历会对公众是否愿意参与水生态文明城市建设产生显著的负向影响关系。但是年龄、职业并不会对公众是否愿意参与水生态文明城市建设产生影响。

表7 自变量对是否愿意参加水生态文明城市建设的影响

3.2.5 公众对水生态文明城市建设的建议

问卷最后一题收集了公众对水生态文明城市建设的建议，从统计结果来看，公众认为水生态文明城市建设虽然国家在试点，但是如果没有大众的支持，将会很难发展，因此需要国家和全社会共同努力。

a.政府层面：完善的法律法规是必要的，只有这样才能建立完善的监管系统，有效展开工作；制定奖惩制度，对节水、有效利用水资源的家庭或者企业进行一定的奖励或者优惠，对破坏水生态文明的行为进行严惩；将水生态文明城市建设纳入官员绩效考核；加大资金支持力度，专款专用；加快推动水功能区分类监督管理、水源地达标建设、入河排污口监管、水生态保护与修复等重点工作落实；完善基础设施建设；建立公共监督机制；加强部门协作，制定有效监管机制。

b.社会层面：利用公众号、微博、微信、头条、电视等加强宣传，增强公众对节水的了解程度，增强公众的社会责任感；加强学校教育，和高校社团联合建立一些兴趣机构，共建水生态文明城市；组织志愿者活动；保护自然水生生物、保持河道整洁；开发新的水处理、净化技术；持之以恒，建成后也要定期维护。

4 结 论

通过上述分析，可知：

a.公众对于水生态文明城市建设的知晓度良好，其中学历越高对水生态文明城市建设了解越多，从职业来看，公务员和事业单位人员对水生态文明城市建设的了解程度最高。

b.电视网络和城市宣传是获取水生态文明城市建设信息的主要途径，但不同职业获取途径有所差异。

c.政府政策和资金支持是水生态文明城市建设的重要影响因素。

d.公众认为水生态文明城市建设中还存在宣传力度不够、生态意识薄弱、法规制度不完善以及部门协调难度大等问题。

e.公众认为对水生态文明城市建设了解程度越高以及绩效评价重要性越高，就越愿意参与水生态文明城市建设；年龄、职业不会对公众是否愿意参与水生态文明城市建设产生影响。

f.公众认为水生态文明城市建设需要政府、公众、全社会的共同参与、共同努力，才能达到真正的生态文明。

采用SPSS方法，能够对水生态文明城市建设现状了解得更加清晰，使经验总结更加科学有效，有利于更好地推进水生态文明城市建设。