高校教师党支部党建工作的创新发展研究

2019-10-07于丽

新一代 2019年12期

于丽

摘要：高校教师党支部面临更加严格的义务性规范、工作程序、复杂工作任务。全面从严治党的形势下，高校基层党支部建设更加强调政治性、责任性、规范性和实效性，要着力提升组织力，突出政治功能。通过对校内基层党建工作和先进高校党支部的纵向横向调研，分析总结了高校基层党建工作的难题和先进经验，提出了以提升教师党支部活力为目标的党支部创新发展建议。

关键词：从严治党;高校;教师党支部;创新发展

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话明确了高校的定位和任务，强调我们的高校是中国特色社会主义高校，教师党支部是党联系教师员工的桥梁和纽带，要充分发挥高校教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。[1]通过对校内基层党建工作和先进高校党支部的纵向横向调研，分析总结了高校基层党建工作的难题和先进经验，形成党建工作主要意见调研结论、党建经验调研结论。最后提出了以提升教师党支部政治性、责任性、规范性和实效性为目标的党支部创新发展建议。

一、高校教师党支部党建工作意见调研

通过向某高校6个学院内30个教师党支部的支部书记及部分支部委员发放问卷，并与部分学院党委党务秘书进行访谈，了解学校党支部建设基本情况，征询建设意见。问卷内容为以下几个问题：（1）从严治党态势下，党支部工作有何种变化，工作中存在哪些困难？（2）所在党支部开展过哪些创新工作？（3）希望学校给予党支部书记及委员提供何种奖励支持机制？希望学校在党支部建设上给以何种政策支持？（4）您认为何种政策及举措可以提升党支部活力，您对推动党支部创新发展有何种建议？通过对调查问卷的总结，发现以下基层教师党支部存在的共性问题。

（一）活动组织方面

党建工作不断规范化，但也存在难以组织开展活动的问题。主要原因在于教师工作性质，居住分散，工作时间不统一，教学科研任务量大，使得难以集合。调研结果显示80%的基层支部认为工作量增大，91%的支部認为规范化开展工作中主要困难在于集体活动成本高，难集中。

（二）活动内容方面

调查结果显示虽然有80%认为所在党支部开展过多种形式的创新工作，但是也有80%的党员希望充分发挥党员积极性，将党建内容与工作结合，对教师给以帮助和指导。

（三）工作和奖励机制方面

工作机制上存在支部委员工作分工不明晰，任务难落实现象。81%的党支部认为党支部书记一定程度上可以参与到研究所工作的决策中，但是也有70%认为党支部对研究所工作缺乏引领作用。学校给予党支部书记及委员奖励支持机制中各种激励情况的支持程度相对平均。希望学校在工作量认定、评优奖励、职称评定、学习培训上能给以权重考量。

从问题梳理中可以看出，基层教师党支部面临的非常多的客观困难，既有个人的也有组织的，需要多方共同努力来解决。为此调研了高校先进党支部党建开展情况。

二、高校先进教师党支部党建经验调研

以多种形式的访谈和网络信息搜集方式对清华大学、中国人民大学、上海华东理工大学等高校先进基层党支部建设情况进行了调研。先进基层教师党支部在指导思想上坚持中国特色社会主义道路，坚持思想建党和制度建党，坚持发挥教师党支部主体作用。主要成功经验包括：

（一）增强党建文化底蕴

很多高校将党建工作与校史和国情结合，形成各具特色的党建文化。例如，清华大学党委开展“清华党组织的光荣传统”的辅导报告[2]，结合时代热点开展党建工作[3]，注重学校党建文化的追溯，形成厚重浓郁具有本校特色的党建文化。例如中国人民大学的国情知识竞赛、中国科学家主题展巡展等[4]，为近距离感受我国科技事业发展的伟大历程提供了良好平台，向党建工作中注入发展新元素。

（二）推进主题建设年活动

各高校以年度为学习时段，开展主题党建活动。清华大学2018年开展“基层党组织建设提升年”活动[5]，提出“六项工程”，促进党建发展。中国人民大学2018年开启“教师党支部书记队伍建设年”[6]将党的建设工作由宏观层面向微观层面不断深入推进。

（三）立足教师全面发展

各高校设计品牌活动，探索助力教师全面发展的党建工作模式。清华大学2018年成立了“青年教师骨干领航工作站”[7]，中国人民大学党委开展“读懂中国”青年教师社会调研计划[8]，华东理工大学以文章推送等形式弘扬新时代精神和正能量[9]，北京工业大学开展以三大理念、五大措施为抓手，带动支部教师队伍整体素质的提升[10]。

（四）加强领导班子建设

加强党支部领导班子建设，确保党支部的堡垒作用。中国石油大学实行党支部书记同时兼任行政职务的制度。[11]华东理工大学党委促进党支部书记“双带头人”队伍建设。[9]北京工业大学环境与能源工程学院一线教师党支部书记全部具有高级职称和党务工作经验。

（五）加强党建项目建设

通过设置合理的党建项目，增强党务工作者理论水平和凝聚力。华东理工大学党委经费资助形式涵盖组织生活案例、党建研究和微党课等类别。[9]各大高校均有各种类型的针对党支部书记以及党务工作者的党建培育项目。

三、高校教师党支部党建工作创新发展建议

全面从严治党的形势下，高校基层党支部建设更加强调政治性、责任性、规范性和实效性，针对上述高校教师党支部党建工作共性问题以及先进党支部的优秀经验，提出了教师党支部党建工作创新发展的几条建议。

（一）具有浓郁高校特色的党建，体现政治性

党的十九大报告中强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要体现高校教师党支部的政治性，需要在具体党建工作中找办法、找路径。对照作为从严治党重要内容之一的家风建设，高校甚至学院首先应该强调的是校风、校史、院史等的深入挖掘。教师本身就是校风校史的传承者、发扬人，通过具有浓郁高校特色的党建工作，让广大师生了解校风校史，熟悉校风校史，让好校风“活”起来。通过具有浓郁高校特色的党建工作，有利于把好校风“用”起来。师生共同的荣誉感必然凝心聚力，教学相长，更好的为祖国建设提供助力。通过具有浓郁高校特色的党建工作，有利于将好校风“聚”起来，积极营造以校风正党风淳的良好氛围，让好校风成为促进学校从严治党，党风廉政建设的重要力量。具有浓郁高校特色的党建工作在规范制定上应弘扬师德师风，落实立德树人任务，使得基层教师党支部成为体现政治性的坚强战斗堡垒。

（二）结合教师本职工作的党建，体现责任性

《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》强调要充分发挥教师党支部的主体作用。教师群体的中心工作和主要责任体现在教书育人，开展研究方面。教师党支部在落实主体作用方面应该主要与本职工作相结合，这才能体现出基层党支部的责任性。党建工作应该是促进和提升本职工作好帮手，与本职工作密切结合的党建，能够使得教师党支部有着明确和直接的抓手来体现堡垒作用。与本职工作密切结合的党建，为教师更好的开展工作提供促进力，提升了参与积极性。在规范制定上应该结合所承担的教学科研工作提出的具体要求。

（三）保障教师发展权益的党建，体现规范性

为了提升基层教师党支部工作效率，减少教师党支部负担，首先应在具体工作中由专职党务秘书等党务工作者提出明确的要求，减少往复迭代工作。其次，建议基于项目化管理党建的思维，基层教师党支部的工作策划在经过审批后，应具有较高的自主权。基层党支部书记和委员在日常党务工作中付出较多，建议学校建立不同形式和不同程度的奖励安排。为了提升基层专职党务工作者的权益，希望为党务工作人员提供更多个人提升的机会和平台。

（四）结合教师科研优势的党建，体现实效性

学校应该发挥教师科学研究专长，将每年的党建工作重点和热点问题以党务工作指南的形式下发，鼓励基层教师党支部结合自身工作特点进行申报。理论学习、主题党日等工作可以围绕课题开展。将课题结项作为述职工作的重要内容进行考核。这样有利于教师党支部明确目标和工作任务，激发党务工作者和党员参与积极性，切实增强党建工作实效。

四、结语

高校基层党建工作极为重要，为了更好地开辟高校科学发展的新局面，需要在基层教师党组织建设方面加大创新力度。全面从严治党的形势下，高校基层党支部建设要加强校风建设，要结合教师本职工作开展党建活动并体现主体作用，要从制度上保障基层教师党支部权益，建议以党建工作项目增强党建工作实效性。

参考文献：

[1]习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话，《人民日报》2016.12.9.

[2]清华大学举办2017年教职工入党积极分子学习班，清华新闻网，2017.4.

[3]纪念改革开放四十周年，清华新闻网，2018.12.

[4]中國人民大学纪念改革开放四十周年知识竞赛暨第十三届国情知识竞赛决赛落幕，中国社会科学网，2018.12.

[5]清华大学党委部署开展“基层党组织建设提升年”活动，清华新闻网，2018.4.

[6]中国人民大学实施“双带头人”培育工程推进教师党支部建设，中华人民共和国教育部官网，2019.2.

[7]清华大学成立“青年教师骨干领航工作站”，清华新闻网，2018.5.

[8]中国人民大学首批“读懂中国”青年教师社会调研团出征，人大新闻网，2018.7.

[9]华东理工大学以一流党建引领社会主义一流大学建设，《组织人事报》，2018.12.20.