新时期高校科研仪器设备采购难点分析

闫帮峥

摘 要：在国家的双一流建设以及“放管服”政策的背景下，高校在采购科研设备方面拥有了更大的自主权，为高校科研工作奠定了良好的基础。本文首先阐述了新时期高校在采购科研仪器设备中存在的问题，并结合问题分析了优化高校科研仪器设备采购管理的具体策略，为提升高校科研仪器设备采购的水平提供参考。

关键词：高校;科研仪器;设备采购

随着经济的发展，现代社会对高等教育事业的教育质量提出了更高的要求。同时国办50号文（2016年）和财库194号文（2016）强调高校采购科研仪器设备的自主权得到了提高，但现阶段高校在采购科研仪器设备的过程中仍存在一系列问题，需要高校采取正确的优化措施进而提升科研仪器设备采购管理的有效性。

一、新时期高校科研仪器设备采购管理中存在的问题

（一）采购缺乏计划性。部分高校没有结合项目申报情况以及项目资金制定采购计划，导致采购计划的科学性及可行性较低，严重影响了科研仪器设备采购的质量。此外在制定设备采购计划之前没有做好全面的市场调研工作，导致在采购招投标环节出现流标、废标等问题，使得采购的设备仪器质量无法满足科研教学活动的需求，阻碍了科研活动的正常进行。并且采购缺乏计划性还容易出现重复采购的问题，造成资源浪费、增加了采购成本。

（二）采购的论证机制有待加强。现阶段高校的论证审批机制尚未完善，经常出现所采购的仪器设备质量不达标的问题，尤其在论证大型的科研仪器设备时没有严格按照相关审批流程及规定，使得一些质量不合格的仪器设备也通过了审批流程。并且由于高校的科研设备采购所涉及到的学科较多、专业性较强，在论证审批科研仪器的过程中没有结合学科对科研设备的参数指标要求以及市场行情情况，导致论证审批工作的质量较差，因此需要高校进一步健全科研设备采购的论证审批机制，确保设备仪器的审批工作有据可依[1]。

（三）采购制度有待完善。部分高校在制定科研仪器设备采购制度的过程中没有结合学校规模、管理机制、科研项目经费以及办学目标等情况，使得科研设备采购制度缺乏可行性及适用性，同时在制度中缺乏对采购环节的监管机制，导致违规采购的现象时常发生。

（四）采購队伍综合素质有待提升。大部分高校缺乏针对科研设备采购人员的培训教育活动，导致采购人员的综合素质较低，在采购过程中没有严格按照采购规定及评标标准进行采购，使得高校科研设备采购工作的质量较低。

二、新时期优化高校科研仪器设备采购工作的具体策略

（一）完善科研仪器设备采购制度。高校为了提升科研仪器设备采购工作的质量，首先必须完善科研仪器的设备采购制度。结合学校规模、学科的种类、项目经费等完善采购制度，在制度中细化设备采购的操作流程，在制定采购计划、论证审批机制、合同签订以及设备质量验收等方面均进行规定。并在制度中引入责任机制，将科研设备采购的各项职责落实到具体的负责人身上，进而提升采购管理人员的工作积极性及责任心。此外，在制度中要需要制定监督机制，充分发挥监管部门的职能对仪器设备采购过程进行全方位的监管，如果发现违规采购的问题，立即予以惩罚。

（二）加强科研仪器设备采购的信息化建设。高校还需要积极引进数字化与智能化的信息管理系统，借助计算机网络技术开展高效科研设备采购管理工作，有效提升设备采购管理的信息化水平[2]。利用数字化信息管理系统将设备采购的各项信息进行收集、分析并处理，并且采购人员能够利用数字化管理系统及时更新设备采购数据，避免出现重复采购的问题，提升了资源利用率。并且数字化管理系统能够实时检测设备采购资金的流向，避免出现越权采购或违规采购的问题。此外，数字化管理系统还可以实时跟踪科研设备仪器的使用情况，对设备保养及维修工作提供了便利条件。因此高校要利用先进的信息化管理软件开展科研仪器设备的采购工作，进而提升采购工作的效率及质量。

（三）加强高校与科研院所及供应商之间的合作。高校的科研教学活动与科研院所的关联性较强，在科研设备仪器方面也存在交叉共性，因此高校可以加大与科研院所的合作力度。全面统计科研单位现有的仪器设备的相关信息，了解科研院所可以共享的设备数量，结合以上信息高校再制定并调整设备采购计划，有效实现资源共享的目标，还能够推进高校与科研院所的学术交流进程。此外，高校还应与供应商进行信息共享，通过比较不同供应商提供的价格信息，进而采购质量合格且价格合理的设备仪器，有效提高采购资金的利用率，降低设备仪器采购的成本。

（四）提升科研仪器设备采购队伍的综合素质。高校要定期组织科研仪器设备采购人员参加培训教育活动，在培训活动中让采购人员深入学习设备采购的流程及管理制度，并提高自身应用数字化管理系统的能力，进而有效提升采购工作的效率。并且要积极学习国家颁布的有关科研仪器设备采购的相关政策与方针，了解各个仪器设备的基本参数与功能。此外在培训过程中还要加强对采购人员进行职业道德素养的教育，使采购管理人员自觉遵循采购制度及流程的规定进行采购工作。

综上所述，高校科研仪器设备采购所涉及到的内容较多，为了提升设备采购管理的质量，需要高校完善科研仪器设备采购管理的制度，并提升采购队伍的综合素质，同时加大与科研院所的合作力度，并积极引入先进的信息管理系统提升科研仪器设备采购的信息化管理水平，进而为高校科研教学活动奠定良好基础。

参考文献：

[1]朱霞，李颉群.地方高校科研仪器设备开放共享问题及对策[J].实验室研究与探索，2019，38（05）：279-281+293.

[2]王兆龙，台红祥，黄晓晨.高校设备采购管理中若干问题的思考与探讨[J].实验室科学，2017，20（06）：186-188.