中美贸易摩擦的若干研究

安军地

摘 要：自2018年以来，中国外交所面临的最大外部不确定因素莫过于中美之间正在持续发酵的贸易摩擦。关于这场贸易战的实质，已有越来越多的研究表明，美国是打着贸易不均衡的幌子行打压中国的实质，其触角早已超出两国贸易本身，延伸到中国的产业规划、科技研发乃至国家主权等。美国妄图阻止或者至少是迟滞中国快速崛起的真实用意已暴露无遗。

关键词：中美贸易战;贸易摩擦

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.019

1 美国发起贸易战意在遏制中国发展

美国之所以想要遏制中国，支撑其行为的核心理论不过是传统现实主义中的权力转移论，该理论认为当一个新崛起的大国达到现霸权国2/3实力的时候，即会对现霸权国构成潜在威胁，如果任由其进一步发展到霸权国力量的80%的时候，则该大国会对霸权国及其主导的国际体系构成严重威胁。

70年的风雨兼程、砥砺奋进让中国跨越式地走完了西方国家几百年才走完的路。中国在2010年超越日本成为世界第二大经济体，在2012成为国际货币基金组织SDR篮子的成员货币，在2013年超越美国成为世界第一大贸易国，此外，中国还是第一外汇储备大国，第一大贸易国，第一制造业大国，第二外商直接投资大国，全球科技进步最快的国家之一等。凡此种种都昭示着中国正快速崛起的事实。

分析下中国的经济数据，我们会发现中国的经济总量目前恰好处于美国的2/3左右，所以不难理解，基于此种理论，美国的很多挑衅举动，甚至是不惜对自己一手构建的国际体系的破坏，无非是自身霸权相对衰落后的一种焦虑反应。今日美国的种种民粹主义行为，或者更科学的说是他们那种传统的孤立主义，折射出的正是以美国为首的西方世界在世界范围内领导力的衰退。70年前，毛泽东主席就断言资本主义已经陷入了极大的苦闷之中，在今天看来，它们不仅没从这种苦闷中走出来，反而是步入了更苦闷的更年期。

2 中美关系仍是合作与竞争并存

对于美方挑起的贸易战，中国一直展现着一个大国应有的战略定力，最集中的体现就是中国反复强调的立场—不想打贸易战，不愿打贸易战，但也不怕打贸易战。这是基于对中美现阶段关系的判断—合作与竞争并存，共同利益仍大于矛盾分歧。

美国政策的全面调整往往需要一段较长的时间。譬如罗斯福用了近十年时间帮助美国人摆脱孤立主义情绪才促使美国参加二战，并不仅是日本偷袭珍珠港的结果。如今美国对华采取强硬姿态，并不意味着其精英阶层已形成共识决意与中国全面对抗，实际上不同意见者也是大有人在，比如五月份美财政部公布的半年度汇率政策报告就明确中国未操纵货币汇率。

中美作为最大的两个经济体，想立即一刀两断那是不可能的。受市场规律影响，在全球分工中中美两国都自然地成为全球产业链中不可或缺的一环，这也不是凭某些人主观意志在朝夕间就能改变的。如今，中美每年往返于太平洋两岸的各类人员已超过500万，两国缔结了超过200对友好城市，达成的各类合作协议不计其数。美国智库高盛公司曾出台了一份报告，指出假设总体需求和生产不变，需要花费至少300亿美元、耗时5年才能完全将手機制造业从中国挪到美国去，即便如此，届时手机的生产总成本还会上涨37%。这种违反市场规律的事情在追求利益最大化的资本主义世界是很难想象的。

在国际层面，中美两国的共同的利益仍远大于分歧。作为联合国的常任理事国，在享受着当前国际体系下进行中的全球化带来的政治利益与经济利益，中美天然地不愿意彻底颠覆这一体系，因此在打击恐怖主义、维护地区稳定方面两国有着不言而喻的默契，最直接的体现就是中美联手促成朝鲜问题重回谈判的正轨。

商人出生的特朗普不同于传统意义上的政治家，他没有那么多的政治愿景与思想理论，考虑更多的是商业运作模式一般的立竿见影的短期效益。考虑到2020年美国总统选举的临近，为赢取更多的选民支持，特朗普更愿意强化其为美国利益四处打拼的形象，更充分展现其“美国优先”的理念，因此不排除美国今天的种种作为都有很强的特朗普个人色彩。但这究竟是否标志着中美关系由竞争加合作转为全面对抗还是有待商榷。

3 警惕美国大肆操弄台湾牌

2020年是台湾地区的选举年，以台湾民进党为代表的独派势力在中美贸易摩擦之际大搞统独对立，妄借机推动台湾的法理台独。而美国方面，特朗普自恃有高超的谈判技巧，欲借台湾问题在对华贸易协商中极限施压，近来也频频搞出了一些小动作。

自2018年特朗普签署“台湾旅行法”，为美台官方人员互访松绑以来，近来美国政府更是加大了台湾牌的力度，一方面默许向台湾出售价值26亿美元的武器以提升台湾的军事力量;另一方面又同意台湾原在美的“北美事务协调委员会”正式更名为“台湾美国事务委员会”变相提升台湾政治地位，甚至今年已经五度派遣美军军舰穿越台湾海峡直接藐视中国主权，更需要注意的是近日美国众议院通过的“台湾保证法”意欲将台湾直接纳入特朗普的印太战略进而使台湾成为对抗祖国大陆的桥头堡，虽然该法案要生效还需经过参议院批准及总统签署，但其在众议院以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过，表明美国政界妄图操弄台湾问题进而打压中国已逐渐形成共识。

美国的政客都很清楚，台湾问题是中国的核心利益，更是中美关系中最敏感的问题，奠定中美关系基础的三个联合公报都是围绕台湾问题展开，美国政府历来也都承诺坚持一个中国原则并反对台湾独立的立场。但在中美贸易磋商之际，美方为赢取最大筹码，不惜冒着破坏中美关系根基的危险而大打台湾牌，进行所谓的极限施压。对此，中国政府应坚决予以回击，《反国家分裂法》就是底线，原则问题不容妥协，任何威胁国家领土完整的外部干涉都是中方决不允许的，要让美国的政客知道，操弄台湾牌不仅不会赢取更多利益，反而会招致全体中国人民的一致反对，无异于弄巧成拙、搬石砸脚。与此同时，应继续密切关注台湾岛内的政治走向，秉持习近平总书记在“《告台湾同胞书》发表40周年纪念会”上讲话的精神，一方面坚持一个中国的原则，在“九二共识”的基础上调动各方面积极因素孤立并打击台独势力;另一方面坚持“中国人不打中国人，中国人要帮中国人”的理念，继续出台并落实像“大陆惠台31条”那样惠及台湾同胞的政策，让台湾同胞共享祖国发展的红利。

4 坚决打击“第五纵队”

厚重的历史积淀与艰难的环境磨炼铸就了中国人既不妄自菲薄、奴颜婢膝，又不妄自尊大、狂傲自恃，而是追求一份从容不迫、虚怀若谷的内心恬静。国人的这种精神品格在此次美国对华发起的贸易战中再次得到了印证。然而，面对特朗普咄咄逼人的态势，有些人却怕了，一些畸形的思想也乘机呱噪，要么笃信美国制度的普适性而自觉地做美国利益的捍卫者，要么鼓吹美国文明的优越性而视人民的爱国思想为野蛮民粹，抑或迷恋美国的软硬实力而把它当作一个不可战胜庞然大物因此中国不能打只能妥协。新华社、人民日报社等主流媒体将这类人精辟的概括为“崇美者”“媚美者”“恐美者”。

诚然在一个日益多元化的世界里有不同的观点无可厚非，但是须知道，美国当前对中国的贸易攻势归根结底就是其遏制中国崛起的战略中重要的一环，这场在霸权国与新崛起国之间的战略博弈注定是一场旷日持久的拉锯战、相持战。历史反复的证明，在国与国长期的角力之中，除了客观实力本身的较量，精神意志更是左右局势的一个关键。在美国的叫阵面前，绝大多数的国人都表现出从容不迫、众志成城的态度，而那些个“崇美者”“媚美者”“恐美者”却自失立场、扰乱民心，为敌人马首是瞻、做对手的号角手，这无异于是隐藏在己方阵营的“特洛伊木马”，无异于是打入我方内部的“第五纵队”，对其我们必须坚决打击。

今天的中国，已有足够的筹码应对美国发起的贸易战：庞大的市场与强劲的内需是优势所在，经济结构的转型与高质量的发展是底气所在，开阔的国际视野与多元的合作平台是发展空间所在，更为重要的是，中华民族历经千年沧桑而内化的爱国主义精神是抵御一切外犯之敌的不竭力量源泉，这也必将成为民族复兴路上的鲜明底色。“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”，中华文明的特质决定了国人面对霸凌时的倔强与韧劲，也注定了美国妄图将另一个《广场协议》强加在中国身上是痴人说梦。只要我们团结一心、矢志不渝地做好自己的事，仍和艰难险阻都无法阻挡中国崛起的步伐。

5 继续坚持外交定性

在美国对华政策没有根本转变前，中国还是应该大力促进两国关系中的积极因素。除了利用现有的机制，重视每一次的双边和多边的合作机会，推动高层互访、学术交流、文化互通等，另一个可以思考的方向，就是积极探索与美方次联邦层级的合作模式。美国的中央联邦政府虽然决定着立法、行政与司法方面的大政方针，但次联邦层级的州、郡乃至市、镇一级政府都有着相当大的权限，一些中央性的法律法規甚至在地方都是无效的。这也就给推动中美合作提供了可能空间。有一个典型的案例，特朗普2017年6月1日宣布退出《巴黎协定》后，美国许多地方政府都明确反对。加利福利亚州、华盛顿州、纽约州的州长还发起了“美国气候联盟”，坚持既定的减排承诺。2018年9月，加利福尼亚州通过法案，承诺全清洁能源的电力供给到2045年的全面实现，其州长还特邀数千名各国代表聚首旧金山，举办全球气候峰会，中国当时也派出了以谢振华为首的规模最大的代表团与会。

由于美国全面市场经济的特性，决定了各企业在开展业务时的极大自主性。特朗普政府要求美国企业离开中国回到美国去，要求苹果公司、美国汽车企业在美国本土进行生产，但这些企业因都明确拒绝了。2018年7月，新能源汽车领域的巨无霸特斯拉与中国签订协议投资建厂，不顾美国政府的压力短短耗时3个月后在10月份就以9.73亿拿下上海临港约1297.32亩的土地，用以建造超级工厂。所以，明智的美国大型企业一定最终是以市场为导向的，资本的趋利性决定了它们不会离开中国这一优越的投资环境和巨大的消费市场。

中国应坚持以斗争促合作的原则。中国目前对美方征收关税的反制措施，注重的是对等性，其用意就是要让美国明白中国现在有足够的勇气与能力保障自己的权益，中美合则两利，斗则俱伤。随着时间的推移，美国伤敌一千自损八百的效应也会逐渐显现，届时贸易战不但没能让美国“再次伟大”，反倒让“美国优先”成了一句空谈，美国国内的反对势力就势必会再次高涨，倒逼着美国政府对当前政策作出调整。中国需明确反制的根本目的是捍卫自身权益，直接目标是以斗争促合作，唯如此方可做到有理有据有节。

在百年未有之大变局下，中国应继续努力维护以联合国为核心的现行国际体系，以合作共赢的理念倡导多边主义并以“一带一路”倡议为契机引领完善全球治理。除了处理好与美博弈的新常态外，继续深化与俄罗斯、东盟国家、欧盟国家的合作，改善与日本、印度和韩国等周边国家的关系，开辟和非洲国家及拉丁美洲国家的合作新领域，以务实的双赢、多赢之举，消除他国疑虑，赢得更多国家的支持，共同维护多边主义原则，推动经济全球化的深入发展，迎接第四次工业革命高潮的到来。

参考文献

[1]钟承扬.中美与日美贸易摩擦的分析与比较[J].现代商贸工业，2019，40（08）.