城市定制公交定价现状研究

王清华 郭明凤 于维佳 王薇

[摘 要]定制公交是一种新型的公共交通工具，为其乘客定制公交服务的站点、线路走向、线路换乘方式、网络布置，其票价往往高于常规公交或地铁票价，但相较于自驾车或出租汽车的出行费用更加经济实惠。合理控制定制公交的定价对改善城市交通状况有着重要意义。文章主要分析了定制公交票价现状、影响定价因素、现存问题，基于对已开通城市定制公交票价体系和票价制定方法的对比研究，得出合适的票价定制建议。

[关键词] 定制公交;公共交通;票价;分时定价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.028

近年来，随着我国城市规模的不断发展和扩大，交通拥堵与环境污染日益严重，优先发展公共交通已成为未来发展的主旋律。因此，为弥补常规公交在城市化进程中日益凸显出的客观局限和规划运营中存在的诸多问题，许多城市向现有地面公交体系引入了新的公交形式——定制公交。定制公交是小区到单位间一站直达式班车，乘客通过专门网站提出需求，由公交公司根据客流量与出行需求进行线路规划及站点设计，实现“一人一座、一站直达”的绿色出行。

研究表明，城市定制公交票价的制定是影响其发展与成熟的重要因素。定制公交的定价方式和价格水平直接关系到居民的日常出行支出，也影响着公交企业的运营。科学制定定制公交票价对于提高城市公交分担率，缓解交通拥堵，降低环境污染，创造方便、快捷、高效、和谐的交通环境均具有重要的理论和现实意义。

1 国内外研究现状

1.1 国外定制公交定价研究现状

定制公交在美国20世纪70年代早已出现，运营区间主要是郊区往返市内。在国外，定制公交是在准公交这个大概念里的，欧美国家的公共交通供需关系不紧张，定制公交发展平缓。为优化定制公交票价制定，国外学者基于传统公共交通定价研究成果，进行了深入探讨。

Chang和Lee[1]在一定政府补贴为约束的前提下提出了一种最大化企业与社会效益的数学模型，并在给定的条件下实现了公交线路与票价的优化设计。

Kraus[2]通过建立包含用户出行用时的城市轨道交通和票价的仿真模型，同时还对最优票价所能得到的最优服务进行了探讨研究，得出结论，即高平均用户成本是由乘客的增加造成的。

1.2 国内定制公交定价研究现状

随着定制公交在国内各大城市的产生与发展，国内专家对其定价方法也进行了相关研究。

杜金宝、任华[3]等基于乘客需求的分配，提出弹性需求下基于策略的公交定价和多种需求分离条件下的公交定价两种票价优化方式，通过计算得出了运营收入最大时的最优票价。

管维新[4]分析了博弈论在定制公交定价中的适用性，建立了运营企业、政府与乘客的三方博弈模型，得出了最优组合方式，并根据模型求解思路，运用MATLAB软件编写了求解程序，将结果应用于深圳市定制公交的优化改进分析。

陈坚[5]等将出行方式选择与路径选择涵盖于同一网络，运用双层规划模型确定公交票价，较传统静态票价可使政府、企业及出行者三方都获得更高收益。

2 国内现有城市定制公交定价现状

较其他发达国家，我国开通定制公交时间较晚。从2013年起，青岛、北京、重庆、天津、成都、大连等城市陆续开通了定制公交服务。截至2018年年底，全国多个城市已开通定制公交，开通线路多达千余条。本文结合现有城市定制公交营运现状，从开通时間、收费标准、优惠政策三方面进行了比较分析。详见表1。

目前，现有城市定制公交主要由当地的公交集团统一管理。然而，随着市场的不断发展和完善，定制公交也会吸引众多资本的投入，滴滴巴士、巴巴快巴等应用的出现，既为定制公交市场带来新的活力，也对传统以政府为主导的公交系统管理带来冲击与挑战。

3 影响定制公交票价制定的因素

基于国内外研究和国内现有城市定价现状，本文总结了以下四个影响定制公交定价的因素。通过对这些影响因素进行深入的考量，便于向现有定制公交定价策略提供合理化建议，为定制公交长远发展提供保障。

3.1 运输成本

定制公交的运输成本主要包括建设成本、运营成本和管理运作成本。建设成本指定制公交线路在投入建设期间的总成本，包括车站建设费用、车辆购置费用等运营前期支出;运营成本指定制公交运营期间的费用，包括燃油、汽车配件、保养修理等方面的支出;定制公交的建设成本与运营成本较普通公交大体相似，然而在管理运作方面，由于其需要针对大量的用户信息进行采集分析、规划路线、实时反馈，其所消耗的人力资源也随之增多，在定价时应适当高于普通公交价格，保证企业收益。

3.2 乘车需求

定制公交的出现和发展是为弥补现有公共交通无法满足的乘客乘车需求，服务于大众。因此，乘客乘车需求对于定制公交定价至关重要。相较于普通公交，定制公交乘客往往对线路优化、车辆环境、运行时间等有着更高的要求。若定制公交制定高票价却未能提供相对应的服务质量，乘客将选择其他出行方式，定制公交客流量大大损失，利润降低。因此，制定票价时应尽可能与乘客需求相匹配，进而保证定制公交的可持续发展。

3.3 竞争因素

定制公交是在竞争激烈的客运市场环境中发展起来的，像传统公交、出租、地铁、长途客运等交通工具都是分散定制公交客流的强有力竞争对手。在这种情况下，需了解其他方式的票价现状以及各自占有的市场份额，从而为定制公交票制票价、优惠政策的制定提供参考。

3.4 政府干预

针对定制公交定价的政府干预主要包括政府补贴、价格管制及政策调整。政府在保证市场需求量充足的前提下，通常采取价格管制的手段，即针对产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定，并根据经济学原理规定调整价格的周期，在实施低票价的同时给予一定的经济支持，保证定制公交系统平稳运行。

4 定制公交票价问题及建议

定制公交在多地已经开通运行了几年，在缓解交通拥堵及环境污染方面有着一定的帮助，然而在票制票价上依然存在一些问题及争议。

4.1 收费方式过于单一

现有城市定制公交均为按里程收费，且只有包月或按次支付两种方式。作为一种新型公共交通，定制公交的包月支付方式通常不被大多数乘客接受，然而单次的支付方式又无折扣，票价偏高。票制的单一导致实际载客率无法得到保证，定制公交实际运营利润相对较低。对此情况，建议公交公司采用分時段定价等多种方式混合定价，使收费方式更人性化，进而吸引更多乘客乘坐。

4.2 较其他公共交通工具价格偏高

定制公交需收集客户信息，规划路线，在提升服务质量的同时，其运营成本也随之提高。同时，定制公交通常只在早晚高峰运行，在其他时间，车辆处于闲置状态，这也造成了资源的浪费。针对此类状况，建议公交公司充分利用定制公交空闲时间进行其他运输工作，缓解定制公交盈利难的情况。

定制公交作为一个新兴事物，运行初期其制度仍需不断适应和改进。而对于不同的城市，定制公交遇到的情况也不一样，要结合城市的具体情况来分析，以需求为主，因地制宜。

参考文献：

[1] CHANG S K，LEE C J.Welfare comparison of fixed- and flexible route bus system[J].Transportation Research Record，1993（1390）：16-22.

[2] KRAUS M. The welfare gains from pricing road congestion using automatic vehicle identification I and I on-vehicle meters[J]. Journal of Urban Economics， 1989，25（3）：261-281.

[3] 杜金宝，任华玲，高亮，等.多方式交通条件下基于策略的公交定价方法[J].山东科学，2013（3）.

[4] 管维新.基于博弈论的定制公交票价制定研究[D].成都：西南交通大学，2016.

[5] 陈坚，邵毅明，马青禄.多方式弹性需求下公交定价双层规划模型[J].运筹与管理，2014（4）.