分析景区免费开放后管理机制的转变

摘要：很多景区免费开放之后，给人们的日常生活带来了非常多的便利条件，同时也吸引了更多的游客，对当地的旅游业、经济发展都可以起到良好的带动作用。但是需要注意的一点就是景区免费开放政策实施之后，管理职能出现了明显的变化，本文对此进行分析，并且对现有的管理机制进行整改，这样才能够实现社会效益。

关键词：景区管理;免费开放;管理机制;转变措施

近年来，人们的日常生活质量和水平有了明显的提升，对旅游的需求越来越大。旅游行业的快速发展，对我国国民经济的增长和发展而言具有非常重要的推动影响和作用。同时，由于相关部门对旅游行业提出了整改要求之后，很多地区的景区实施了免费开放的政策。景区在收费时，与游客之间存在着一定的利益关联，也就是景区提供的各种服务其实都是有偿的服务。但是景区在免费开放之后，景区内提供的所有服务都是直接由政府以及相关部门负责。也就是免费开放之后，景区已经逐渐成了具有公共性特征的机构，政府通过这些免费开放景区，可以为市民、游客提供更多休闲娱乐的场所，有利于丰富人们的日常生活。景区免费开放之后，内部管理职能发生了明显的转变，所以现有的管理体制也必须要及时更新，这样才能够保证管理效果。

一、景区免费开放后管理机制的转变措施

（一）公司管理运作模式的转变

随着旅游行业的快速发展，人们对各个地区的景区环境提出了更高的要求。在对景区进行日常管理和维护时，最重要的一点就是要为游客营造一个良好的环境氛围，保证卫生环境，这样不仅可以给游客留下非常良好的印象，而且还可以通过口碑，也就是“人传人”的方式，吸引更多的游客，对当地的文化宣传、经济发展等都可以起到良好的带动作用。由此可以看出，景区免费开放政策实施之后，景区内管理人员必须要意识到环境卫生工作的重要性，同时还要在实践中积极探索全新的管理方式和思路进行改革和创新。在对其进行分析时，将戚城文物景区作为分析对象，这样可以根据实际情况，提出有针对性的转变措施。根据实地考察和数据统计结果，发现戚城文物景区内总共有临时工120多个人，在这些工作人员中，40-50岁范围内的人数比例比较大，可以占据到总人数的80%左右[1]。由于这些工作人员具有临时工的特征，所以在日常工作中，工作积极性并不是很高，同时工作效率也比较低。所以，为了从根本上上转变这种现象，要对传统的管理理念、管理方式进行转变。在景区免费开放之后，景区内部管理者可以将整个景区的环境卫生进行外包处理，也就是景区可以与清洁公司之间建立良好的合作关系。这种合作主要是利用公司运作模式，这样可以保证管理的效果。由于戚城文物景区属于全供事业单位，所以在确定免费开放之后，该景区所有的费用都是直接由财政部门进行供给。景区在日常管理和发展过程中，所有涉及的费用，都需要按照规范化的程序请示，得到上级的回复和确认之后才可以执行。

（二）绩效考核办法的有效落实

景区免费开放之后，由于景区内的管理职能发生了非常大的变化，所以传统的管理机制已经无法满足当前管理时提出的基本要求，必须要对管理机制进行转变。要想保证管理机制的转变效果，就必须要落实绩效考核办法，对一些先进的技术手段进行合理的引进和利用，比如可以利用人脸识别设备，所有景区内部的工作人员每天上下班必须要按时签到。与此同时，还要组织专业人员成立监督组，利用明查和暗访相互结合的方式，定期或者不定期地对员工进行考察，这些都可以作为后期绩效考核的依据[2]。绩效考核办法在实施过程中，可以与奖惩制度进行有效结合，这样不仅可以调动工作人员的积极性和主动性，而且还可以对工作人员的行为起到良好的约束作用。

二、景区免费开放后管理机制转变的方法论

（一）政府的管理职能

新形势背景下，景区免费开放政策的提出以及落实，对于政府自身而言，也必须要进行一定的转变，尤其是在管理职能方面。政府必须要认识到自己在其中的定位，同时要为服务机构提供更多的支持。所以政府必须要实现管理職能的转变，这样不仅能够保证日常工作效率的有效提升，而且还能够避免出现严重的贪污腐败问题。只有多个部门相互之间建立良好的协作关系，才能够推动管理机智的转变。

（二）引进先进的管理理念

文物景区在免费开放政策落实之后，必须要对一些新型的管理理念进行引进和利用，这样可以对游客起到一定的吸引作用。但是由于景区的免费性特征，所以景区的收入也会减少，要想实现人流量和经济效益的平衡，可以利用公开竞标的方式，这样即使无法保证资金的充足性，仍然可以提供高质量的服务。

三、结束语

戚城文物景区自从实施了免费开放政策之后，管理模式、管理机制等方面都做出了对应的改变，对传统的机制也进行了完善和优化。这样不仅有利于景区管理水平的提升，而且还能够提高景区的服务意识。

参考文献：

[1]贺红燕.我国旅游景区景点门票定价问题及对策——以济

南天下第一泉风景区为例[J].管理观察，2018（24）：76-77.

[2]李鑫，方法林.开放式景区发展：差异、问题与措施、趋势

[J].经济师，2018（02）：176-178+180.

作者简介：孙久群，濮阳市戚城文物景区管理处。