商会负责人谈改革

陈融雪　李维康　王悦辰|

中国轻工工艺品进出口商会有力促进了广交会参展企业出口成交。图为广交会上展出的新骨瓷产品 （ 陈晓华/摄）

成功的商会必须让会员和政府都满意，要做好政府的经济顾问，也要带动全行业的发展。

进入新时代，中国商会的发展形势如何？在这次改革浪潮中，它们面临怎样的机遇和挑战？不同的商会有不同的故事。本刊邀请了三位有代表性的商会负责人，分享他们在商会发展、改革中的经验和感受。

温州市鞋革行业协会会长潘建中：要让政府和企业都认可

温州市鞋革行业协会成立于1991年，现有会员企业1500多家。2017年，温州鞋革行业产值突破千亿元，成为温州继电气之后第二大千亿元产业集群，我们的会员企业产值占到了行业总产值的65%以上。

从打击假冒伪劣到走出国门维权，再到拿下“中国鞋都”等国字号金名片，温州市鞋革行业协会一路走来做了很多实事。

我是2017年通过公开竞选当上会长的。温州的商会会长竞选在全国开展得较早，已经很规范，工商联和民政局都会到场参加提名和公证。我是本地领军企业巨一集团有限公司的董事长，此前在鹿城国际商会做过11年会长，应该说在管理上积累了一些经验，在行业里具备了一定的公信力，有一些关于发展的想法，也有一颗为大家服务的公心。

任何工作都需要人来做。温州市鞋革行业协会现有專职人员15人，都是年轻人，都有自己的专业特长。协会要发展，首先要养活工作人员。

我们的会费收入很少，对普通会员企业免费，理事单位一年收1000元，会长单位每年收5万。很多人问：经费从哪里来？我们主要靠组织活动、承接政府职能转移和招投标项目等。

2013年，我们承接了政府6个部门的8项职能转移，在全国开了政府部门向制造业行业协会转移职能的先河，顺利完成了“行业名牌产品初审及上报”“行业经济运行分析及预测”“反倾销、反补贴、保障措施、国际贸易壁垒和国内产业损害信息的收集和调查”等各项工作，得到了政府和企业的认可。

2016年，在继续承接原有转移职能的基础上，协会又新承接了温州市质监局“鞋革行业产品质量安全风险监控”等工作。现在，海关的一些职能也转移到了协会。

除了承接政府职能转移，协会还开始试水招投标项目。我们参加浙江省招投标时，同台竞争的一个是质检机构，一个是标准委，都是专业机构，但最终我们还是通过努力赢得了项目。

这些事情使我深刻地感受到，国家全面深化改革，对民营经济高度重视，商会的发展迎来了前所未有的机遇。我们要抓住机遇，做好每一件事情。就我们协会而言，就是要抓住机遇，和祖国同频共振共成长，善谋善为，善作善成，继“中国鞋都”之后再创“世界鞋都”的金名片。

怎样的商会才算成功？在我看来，商会个别会员的成功，不代表商会的成功;成功的商会必须让会员和政府都满意，要做好政府的经济顾问，也要带动全行业的发展。

重庆市建筑装饰协会监事长肖能定：脱钩是好事，但别“脱指导”

重庆市建筑装饰协会成立于1993年，当时在民政局登记，由重庆市建委主管。在2015年的全国首批行业协会商会与行政机关脱钩试点中，我们按照要求和政府正式脱钩，归口到了重庆市工商联。

我们这个协会成员比较多，有近千会员，包括装修企业、装修材料企业、材料供应商以及学校等。学校里又包括四川美院、重庆大学材料学院、重庆师范大学美术学院等高校。

脱钩以后，重庆市建筑装饰协会成为工商联的成员，工作拓宽了。以前，我们只是在建筑行业内部互相交流，到了工商联以后，跨行业的交流多了起来，交流的内容也不再局限于专业领域。在工商联的领导下，我们在党建和思想教育方面抓得也比较多、比较细。

脱钩的好处比较明显。

以前，我们年会怎么布置、标语怎么设计都不能由自己决定。协会工作人员的工资也是比照事业单位的标准，留不住人。现在，我们都能根据市场情况自己做主了。

现在，当协会有企业出现问题时，我们就去找重庆市工商联，市工商联法制处的工作人员能专业迅速地帮我们协调解决好。他们反应很快，给了我们的会员很多实实在在的帮助。

企业常常有一个特点：“埋头拉车不看路”，容易忽略政策。我们的感受是，离开市建委之后，和市建委之间的直接交流变少了，直接的政策指导、专业指导比较缺失。脱钩前，政府购买过我们的服务，我们做过三个月的玻璃幕墙拉网式检查。脱钩后，我们希望还能接到这样的单子。

以前， 我们只是在建筑行业内部互相交流，到了工商联以后， 跨行业的交流多了起来，交流的内容也不再局限于专业领域。

总的来说，脱钩是好事，但我们还是希望重庆市建委能对我们加强政策和专业方面的指导，有关的指导不要“脱”。

中非民间商会会长汪力成：非洲企业想要入会怎么办

中非民间商会是由联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心和中国光彩事业促进会共同发起成立的全国性商会组织，经中央领导同意、民政部批准，于2006年10月23日正式成立。按照中央要求脱钩后，中非民间商会现在归全国工商联管理，是全国工商联31个直属商会之一。

中非民间商会会长任期为五年，我是第三届会长。中非民间商会的影响力与历届会长的贡献密不可分。

2018年12月13日，在由中国珠宝玉石首饰行业协会主办的2018中国国际珠宝展上，工作人员在摆放展品 （陈晓根/ 攝）

为什么有些商会搞不好？一个关键问题是他们把商会变成了为自己谋利益的平台，变成了大企业俱乐部。如果变成大企业俱乐部，讨论的问题都是关于自己的，那么中小企业就得不到成长。会长、副会长必须带着大家一起干，让会员企业都有获得感，让他们觉得在商会里要比自己单打独斗更好，而不是只交点儿会费，每年开一两次会。

中非民间商会的直属会员有400多家、海外联系会员400多家，服务覆盖企业达2000多家。以前，各行各业混在一起，在业务落地方面共同语言比较少。现在，我们正在进一步深化改革，成立专业委员会和地方办事处。

我们已经成立了医疗专委会，接下来会成立小商品专委会、基础建设专委会、农业专委会、物流安保专委会。专委会的成立可以解决中国企业在海外无序竞争的问题。另外，我们的秘书处正在各地筹办成立办事处，就地就近为企业服务。目前，杭州办事处、南昌办事处已经成立。

2018年，按照扩大商会工作覆盖面的要求，我们通过信息推送的方式，把非洲每日最新动态发送给会员企业、业务联系企业等，每天有超过2000人次接收到我们的新闻推送。2019年，我们推出图片新闻及在线同步会议，也受到了广泛好评。

中非民间商会是一个特别的商会，因联合国项目发起，现今已获得联合国经社理事会特别咨商地位和联合国贸发会议全面观察员身份，为全国工商联第一家、中国商会第一家。

看到了我们的服务和影响力，许多非洲企业慕名而来，想要加入中非民间商会。但是，跟国外相比，我国政府对商会的管理更加严格。因为注册性质问题，我们还无法吸纳非洲本土企业加入商会。这是我们现在想要解决的问题。