广州西塔工程建设的投资控制

【摘要】项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，运用动态控制原理，采取有效措施，通过贯穿于招标、设计、施工各阶段的全过程投资控制，跟踪检查、比较分析和纠偏等方法对工程造价实施动态控制。

【关键词】动态控制;投资控制;纠偏

1、招标阶段的投资控制

1.1合理选择施工任务委托模式和计价方式

当前通用的发包模式有以下几种：

（1）业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成胡施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要委托其他施工单位作为分包单位配合施工。

（2）业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。

（3）业主方不委托施工总承包单位，也不委托施工总承包管理单位，而平行委托多个施工单位进行施工

由于施工总承包管理模式在投资控制方面只是确定了施工总承包管理费，而不确定工程总造价，因而容易成为日后业主控制总投资的风险，就珠江新城西塔而言，总投资概算为60亿，采用了在开工前就有较明确的合同价的施工总承包方式更加有利。

在计价方式方面，采用总价方式计价，让承包方来承担工程投资超额风险，对于西塔这个工期长，结构复杂的建筑物而言，是再适合不过了。

1.2合理划分招标区段

对于西塔这样的大型项目，合理划分招标区段，有利于节约投资。如在钢结构方面，西塔划分为十多个标段，在装修方面，西塔也划分为办公区、酒店区和裙楼区三个标段，使得某些有一定专业特长而规模有限的公司能参加竞标，把中标造价控制在标的之内。

1.3鼓励方案优化，采用新技术、新材料、新工艺

1.4实行配套、全面招标

实行配套、全面招标，对投资全过程进行全面的招标竞争，是保证质量的前提下，造价最低的好方法，设计、施工、材料、设备都要引入竞争，货比三家。

1.5采用工程量清单计价招标

采用工程量清单计价招标，对投资方最为有利。

2、设计阶段的投资控制

设计阶段对建设项目投资影响最大.采用设计招标，限额设计和优化设计可以有效的控制建设项目投资。

2.1设计阶段的投资控制的目标

（1）初步设计之前的项目计划投资为控制目标，使初步设计的概算不超过匡算。

（2）技术设计完成时，控制修正概算不超过初步设计的概算。

（3）施工图设计完成时，控制其施工图概算不超过修正概算。

也就是：匡算≥初步设计概算≥修正概算≥施工图概算

2.2实现设计阶段投资控制目标的方法

2.2.1组织措施

（1）在设计过程中，监理工程师要及时审阅施工图，并对设计图中的内容进行估价和跟踪。

（2）编制设计阶段投资控制的工作计划和工作流程图

（3）工程师及时审查施工图概算、修正概算和预算，若发现超投资，向业主提出建议，通知设计单位修改设计，从而达到控制项目投资的效果。

（4）督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程法等节约项目费用的方法。

（5）在设计过程中，业主常会要求变更设计。对此，监理工程师要谨重，研究设计变更对投资的影响，其分析结果提交给业主，由业主决定是否要变更设计。

2.2.2经济措施

（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

（2）监理工程师要了解业主的需求，并研究主要材料、設备的功能与用途，以使主要材料、设备的选用性价比高，既能满足功能要求，又价格较低。

（3）监理工程师审查设计时如发现超资现象，要通过更换设备，或请求业主降低某些标准来修改设计，从而达到节资目的。

2.2.3其它措施

（1）监理工程师参与合同修改和补充，注意合同对投资控制的影响。

（2）推行限额设计，在计划投资范围内进行设计，实现节资目标。监理工程师在设计过程中，主动地估价已完的图纸内容进行，与概算、修正概算、预算进行比较，若发现超资，找出原因，向业主提出建议，得到业主授权后，指示设计人员修改设计

（3）建议使用标准设计，严格控制设计变更及主要材料、设备的选用。

3、施工阶段的投资控制

施工阶段是建设单位控制工程项目投资重要阶段，监理工程师在施工阶段投资控制最主要的工作是：对施工图预算、进度款及竣工结算的审核;工程变更的优化、审核;节约、降低工程投资;合理管理合同和处理索赔;实现投资控制的目标值。但施工阶段的监理工作开展时，投资控制与进度控制、合同与索赔控制密切联系，是一个整体的系统，在总监理工程师同一控制下，才能达到全过程全方位的监理目标。投资控制的措施如下：

3.1组织措施

（1）建立监理组织机构，明确监理各成员任务职责，进行投资计划值和实际值的比较，若发现偏差，要及时找出原因纠偏。

（2）编制施工阶段投资控制工作流程图。

3.2经济措施

（1）计量或复核已完成的实物工程量，预测未完工程量的。

（2）预付款、进度款、结算、备料款的合理回扣时间的审核、签证。

（3）在施工过程中进行跟踪、动态控制和分析预测，投资目标计划值分解为费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度

（4）定期向建设单位提供投资支出计划与实际分析对比。

（5）编制施工阶段费用支出计划，

（6）及时办理和认真审核工程结算。

（7）制订有效的节约投资的激励和约束机制。

3.3技术措施

（1）严格控制设计变更，并对其进行技术经济分析。

（2）不断完善设计、施工工艺、材料和设备管理等，以节约投资

（3）加强设计交底和施工图会审工作，争取在施工之前解决问题。

3.4合同措施

（1）以合同为依据处理索赔事宜时。

（2）参与合同的修改、补充、管理，并分析合同条款对控制投资的影响。

结语：

通过贯穿于招标、设计、施工各阶段的全过程控制， 采用组织、经济、技术、合同等多种措施，运用动态控制原理，采取灵活多变的措施，实现建设工程投资有效控制。

参考文献：

[1]郑大勇.安装工程现场监理工程师手册[M].中国计划出版社，2005：236-312.

[2]李明安.建设工程监理操作指南[M].中国建筑工业出版社，2017.6：81-86.

[3]赵雷.建设工程监理概论[M].中国环境科学出版社，2006：213-245.

作者简介：

江海明，恒大旅游集团，广东广州。