推广ETC，应以自愿、合法为原则

辛省志

根据国务院的要求，2019年底全国高速公路要取消省界收费站。而取消高速省界收费站，一个重要条件是车辆要安装ETC。各地各部门为了说服车主安装ETC可以说是绞尽脑汁。安装ETC能够提高高速公路通行效率，是一件好事，但是推广办法也要注重合法性，通过优惠办法来吸引车主主动安装。

深化收费公路制度改革，加快取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，可以提高综合交通运输网络效率，降低物流成本。由于我国高速公路是分省收费的，在同一高速公路的跨省段，汽车要先在出省的收费口缴纳在本省的通行费，再在进入省份的高速入口处领卡以开始新的计费。两次停车，严重降低了高速公路通行效率，导致一些繁忙高速的省界收费站经常排起长龙。为解决这一问题，国家决定通过技术手段，实现不停车收费。

尽管也有人提出可以通过车牌识别等方法实现不停车收费，确实也有一些地方的高速公路、隧道等实行了按车牌识别支付通行费，但是从技术上来看，车牌识别技术还不是特别完善，车牌上有些容易混淆的数字、字母可能出现识别错误的情况。在小区、停车场出入口，经常可以看到倒车再缓慢向前，以让摄像头识别车牌的情况，如果是高速公路上出现识别错误，基本上不可能实现倒车重新识别。

另外，ETC方案也在办理ETC的时候就确保了车辆和车载设备相一致，避免出现车牌识别技术路径中会出现的套牌车问题。尽管车牌识别收费系统可以及时获知车辆套牌情况，但是在高速公路的应用场景下，发现套牌后异地投诉处理的成本让被套牌的合法车主承担，会让问题更加复杂。因此，不停车收费系统选择了更加成熟的ETC方案。为了推广ETC，有关部门还推出了优惠政策，通过ETC缴费，可以享受通行费95折优惠。

2019年以来，国家大力推广ETC办理，有车一族都能感受到推广的力度。以前要办ETC是需要车主交OBU（车载单元）设备费的，或者是少数银行与ETC公司合作限量促销才会免费，而且设备的安装必须由现场工作人员安装，不能自己装。

如今，不仅OBU免费了，各大银行还派出工作人员到停车场、4S店甚至小区里地推，办理ETC还有礼品送，很多银行还在国家规定的高速通行费95折基础上，给予ETC用户更多的通行费优惠（比如绑定某银行信用卡交费，2019年年底前可享受通行费78折优惠），只为了吸引车主们办理ETC。微信、支付宝等国民级移动App中也都开通了ETC办理渠道，简单登记资料后就可以把车载设备快递上门，自行安装，大大方便了ETC的办理。

但是也有些地方在推广ETC方面剑走偏锋，有违法的嫌疑。日前，河北省保定市博野县一个机动车检测站张贴通知称车辆未办理ETC不能年检，引起全国车主关注，博野县委宣传部随后澄清说安装ETC只是倡议，并非强制，是该检测站负责人对有关部门的倡议书理解有误，已经责令其更正并道歉。

只要办理ETC方便快捷，使用ETC时也能切实提高通行效率，还能有优惠，车主们是乐意为自己的爱车办理ETC的。但是现实中还存在一些问题，比如高速公路出入口的ETC通道还不够多，大量车主办理了ETC后，反而导致ETC专用通道拥堵，人工收费通道反而畅通了。还有人遇到ETC通道设备或者车载设备故障，无法读取信息，要倒车去人工收费通道，也会导致拥堵，还有车主反映ETC绑定银行卡后出现了乱扣费的现象。有些高速收费公司对通行费搞“四舍五入”，导致车主应该享受的优惠政策无法享受。把这些技术问题解决好，把优惠落实到位，ETC的推广将更加顺利。