湖南省南县：发挥绿色生态优势 做强粮食产业经济

南县地处洞庭湖区腹地，总面积1065平方公里，总人口70.2万人，是全国唯一人工围筑而成的湖区平原县，素有“洞庭鱼米之乡”的美誉，拥有“中国稻虾米之乡”“中国挂面之都”“全国生态农业示范县”“全国粮食生产先进县”“中国好粮油行动示范县”“全国水产健康养殖示范县”等众多国字称号。

近年来，南县县委县政府认真贯彻习近平总书记关于“粮头食尾”和“农头工尾”重要指示精神，以“优品种、提品质、创品牌、增效益”为主要目标，创新推广稻虾生态种养模式，大力培优粮食加工龙头企业，积极拓展粮食产业品牌效益，全县粮食产业化呈现出稳健发展的良好态势。

以质量为前提，创新粮食种植新模式

1.发挥自然优势，发展稻虾产业。南县境内江河密布，水网勾连，雨量充足，水源充沛，是优质粮食生产的理想之地。近年来，我县大力推广“低洼湿地稻虾生态种养循环农业模式及技术”，该生产模式中，水稻为小龙虾提供微生物、野草、昆虫等天然饵料，稻田里龙虾脱的壳和排泄物成为禾苗生长的天然有机肥料，呈现出生物链优势互补的原生态场景。2016年，县委县政府出台了《关于加快推进稻虾产业发展的实施意见》，按照“政府引导、企业带动、示范推动、大户联动、农户参与”的发展思路，通过奖补扶持、推进土地流转、整合涉农资金、组织技能培训等多种举措，引导农民进行稻虾生态种养。经过近三年的快速发展，我县已建成55万亩稻虾生态种养基地，年产小龙虾8万吨、稻虾米24万吨，综合产值达100多亿元；稻虾生态种养亩平均纯收入在4000元以上，全县1.5万名贫困户通过发展稻虾产业实现稳定脱贫。

2.加快基地建设，筑牢产业基础。通过规范农村土地管理制度，推进落实《南县农村土地经营权流转奖励办法》等举措，引导农民以土地承包经营权入股稻虾种养合作社，全县养虾稻田流转面积达到75%以上。在此基础上，结合稻虾生态种养绿色高产创建、新增粮食产能工程、农业综合开发等项目的实施，统一按照“路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的标准，开展稻虾种养示范基地建设。目前，全县共打造7个高标准集中连片万亩稻虾示范基地、22个千亩稻虾产业示范园，培育发展稻虾种养专业合作社近400家，稻虾产业从业人员达12.8万人。

3.加强技术推广，注重绿色发展。深入实施科技兴粮工程，先后与湖南农业大学、湖南水产研究所、湖南水稻研究所等科研院所合作，培育适合南县稻虾共生技术的优良品种。制定了《南县稻虾共生技术规范》，并以此为基础发布了《稻虾生态种养技术规程》、湖南省地方标准和湖南省“好粮油”稻虾米产品团体标准。构建了县、乡、村三级稻虾种养技术服务体系，确保每个稻虾种养户技术指导全履盖。通过实施稻虾生态循环种养，南县每年减少化肥、农药投入60%以上，有效改善了水质环境、增强了耕地质量、提升了稻米品质，全县粮食产品优质率达到70%，农民种粮收益提高20%以上。

以企业为核心，打造粮食产业新动能

1.聚焦主体培育，激发经营活力。大力开展招商引资，先后引进泽水居、贝贝现代农业等20多家企业投入稻虾产业。支持金之香、溢香园等省市龙头企业大米加工设备转型升级，采用先进的低温循环式粮食烘干线、气动胶辊砻谷机、喷风砂辊碾米机等大米加工设备，碾出的大米洁白晶莹，质地密实。抓牢国家级龙头企业的产品配套升级转型，重点支持中国挂面企业龙头老大“克明面业”拓宽发展空间，增加虾稻米开发投入，打造优质虾稻米品牌，延伸稻虾产业链，其全新引进的年产10万吨优质稻米加工生产线即将投产。

2.发展特色园区，促进产业融合。经过近年来的探索实践和创新发展，南县稻虾产业已逐步形成“种养加、农工贸”一体化，一二三产业融合发展的大格局。南县大力推进特色农业产业园建设，初步建成了精英稻虾产业园、亮景苑生态农业产业园、泽水居虾＋N田园综合体等20多个以稻虾产业为主的现代农业特色产业园，扶持建设了呈宝龟业的“龟趣园”、和滨水产的南县龟鳖生态园等一批集农业生产、农业科研、休闲旅游于一体的现代农业科技示范园，促进虾稻米、稻龟米等绿色有机稻米向标准化、规模化、品牌化发展。

3.做好产后服务，抓牢检验监测。全县整合现有仓房，改造建筑面积1.4万㎡，购置设备设施，建成6个粮食产后服务中心，并在县经济开发区新建了600㎡的粮油质检中心，进一步完善了质量安全检验监测体系。打造稻虾产业公共服务产业园，逐步建立大米质量大数据中心，构建稻虾米全程质量可溯源体系，让粮油产品做到品质可靠、可追踪溯源。大力开展粮油品质测报，及时对主要粮油品种品质和安全状况进行全面测评、排序，并通过政府平台、新闻媒体及时发布权威信息。南县稻虾米多次样品检测结果显示，各项指标优势明显，2018年7月通过了香港和欧盟的检测。

以品牌为支撑，拓展粮食经济新市场

1.全力创建公用品牌。大力推进稻虾种养区域产品“三品”认证，加强对区域优质大米品牌的培育、认定、宣传、保护和推广。2018年，南县被命名为“中国虾稻米之乡”，“南洲稻虾米”获得中国地理标志认证。初步建立使用“南洲稻虾米”公用品牌的准入制度，统一“南洲稻虾米”的质量标准，包括品种、生产技术、加工过程、稻米品质、包装规范的标准化。

2.积极打造企业品牌。鼓励龙头企业创建品牌，对获评中国驰名商标、中国名牌产品、国家地理标志产品的企业实行现金奖补。全力推进“三品一标”农产品认证，近两年全县先后有14个“稻虾米”产品获得绿色食品标志使用权，重点培育了“金之香稻虾米”系列、克明食品集团“绿态健”“稻盛荷”等一批省内外市场叫得响、过得硬、占用率高的精品品牌，其产品市场价格是普通大米的3～6倍。

3.大力拓展市场营销。抓好线上销售，重点培育雨后电商、淘实惠、供销e家等电商平台经销优质粮食，建成优质粮食产品O2O展示厅2个，发展乡村电商网点87个；抓实线下销售，粮食加工企业在长沙等地设置南县优质粮食专销店或柜台500个。2018年，组织“南洲稻虾米”赴香港、北京、长沙等地展示展销，2019年6月，金之香米业生产的“南洲稻虾米”成功取得海关备案，正式具备销往海外资质。