工程建设监理的主要内容及控制目标

曾庆华

摘  要：我国建筑领域不断改革，全面推行各类管理制度落地，工程建设监理是保证建筑质量与安全的前提，只有全面执行好监理制度，发挥监理作用，才能建设出优质项目工程。文章主要通过对工程建设监理四个控制目标及工程建设监理意义的分析，全面提出监理策略。

关键词：工程监理;性质;内容;控制

中图分类号：TU712        文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）25-0195-02

Abstract： With the continuous reform in the construction field and the implementation of all kinds of management system in our country， engineering construction supervision has been the premise to ensure the quality and safety of construction. Only by comprehensively implementing the supervision system and giving full play to the role of supervision can we build a high-quality project. Based on the analysis of the four control objectives， as well as the significance， of engineering construction supervision， this paper puts forward the supervision strategy in an all-round way.

Keywords： engineering supervision; nature; content; control

随着我国经济的快速发展，各项工作全面推进，在建筑领域也不断进行创新改革，有效完善了法律法规，在工程建设上确保了质量与安全，为了更加有效提升工程品质，我国推行了监理流程，通过有效的工程监理，全面保证工程建设品质，达到理想的设计标准要求。

1 监理与工程监理

1.1 监理

监理主要是一个机构和组织，根据监理的标准规则，对工作进行全面的监督，使工作中的行为得到有效控制，监理通过监督、检查和评价，全面确保职能的发挥，使参与工作的各方形成合理的组织、协调与疏导，确保工作进程中，能够互相密切协作，按准则办事，达到规定的标准要求。

1.2 工程监理

在建筑行业中，不断推进监理工作，能够全面保证质量。监理单位主要是受业主委托和授权，对工程进行全面的把握控制，工作中，需要根据各项法律法规、工程建设标准、勘察文件合同等的要求，对施工各个阶段进行全面的监理控制，使工程质量、进度、造价、安全等全面满足施工条件要求，监理需要对合同、信息进行全面的管理，并及时与建设方、承包商建立协调关系，认真履行合同规定，为工程建设提供全程的服务。

2 工程建设监理意义

2.1 实现建设监理是建筑业发展的需要

随着我国建筑业的快速发展，监理工作也实现了跨越，建设监理行业在90年代兴起，是第三方单位，通过有效的标准执行，全面保证建设质量与安全，监理企业对施工建设实行“三控两管一协调”，全面推进建筑行业健康发展。

2.2 实行建设监理制度是提高经济效益的需要

建设监理制度的实行，有效推动了经济建设发展，监理单位承担投资控制、质量控制、进度控制和安全控制职能，有效保证了建筑安全与质量。监理企业承担着重要的社会责任、经济责任，全面有效促进了经济的可持续发展。

2.3 实行监理制度是多元化发展的需要

我国大量引进外资进行投资建设，一些建设企业也走向国际市场，只有全面对接国际市场，才能推动建设行业发展，我国建设速度快，特别是承包的外建设项目，更加需要良好的质量，通过实行监理制度，提升服务水平，推动监理更加专业化发展，满足业主多样化需求。

3 工程监理性质

3.1 服务性

工程建设是一项复杂的工作，需要各方面积极配合，才能确保质量与安全。那么，进行工程建设过程中，需要全面发挥监理的作用，通过监理工程师的有效监管，为建筑提供充分保障。监理工程师需要充分发挥自己在工程建设方面的丰富知识、技能和经验，为建筑提供有效服务，使业主能够达到满意的效果，通过有效的服务，全面实现建设质量目标需求，监理工程师提供的服务是有价值的，所获得的报酬是技术服务报酬，是脑力劳动报酬。监理是一项有偿服务，主要的服务对象就是业主，通过对合同的内容把握，全面执行合同内容，为业主提供充分的服务，这种服务受到法律保护。

3.2 独立性

工程建设需要三方共同配合，监理活动具有独立性，进行工程项目建设的过程中，监理单位是独立第三方，他们是受业主委托履行合同内容的，为业主提供充分的服务，可以说，监理在工程建设中的地位非常明确，与业主、承包商及其他经济体不存在任何关系。

3.3 公正性

工程建设整体过程较难把握，需要监理全程跟踪，进行监理活动时，监理单位需要严格选择监理工程师，派驻施工现场，严格履行监理合同各项内容，全面执行各项义务，为业主提供良好的服务，以第三方的身份公正、公平处理任何事情。把握好工作主线，以公正态度对待委托方和被监理方，特别是当业主與承包商发生利益冲突时，监理单位需要公正解决问题，使各方面的纠纷能够快速化解，不影响工程建设进度。

3.4 科学性

监理单位需要对监理人员进行资质控制，严格审核，聘用正规的国家注册监理工程师、专业监理工程师、监理员等，要对监理人员进行全面的把关，确保整体素质符合监理工作需要，要由专业人员进行监理，通过权威机构考核，取得从业资格，才能进入监理队伍。监理人员必须要具备长期工程建设经验、精通技术，这样，才能在工程建设过程中，提出合理有效的指导性建议，全面满足工程建设需求。

4 工程建设监理主要内容

工程监理在不同阶段有不同的工作内容，要全面把握好各流程，才能有效发挥监理的功能，保证工程建设安全质量。根据工程建设各阶段标准的不同，监理的内容包括投资决策、工程立项、可行性研究、工程设计、工程招标、工程建设、工程保修等几个阶段，要针对不同阶段的工作，合理拿出监理计划与方案，促进工程进度，满足工期需要。

在不同阶段的工作任务不同，一般来看，工程监理单位建设施工阶段需要做好如下几项工作：全面协助好建设单位与承包单位，对开工报告进行编制，确保开工报告科学精准;对承包单位选择分包单位的情况进行审核，确立分包单位名单;对施工单位提出的施工设计、方案、计划等提出建议，及时发现问题，提出修改意见;对承包单位各项材料和设备进行检查，查阅设备的清单，对设备规格、质量、性能进行检测，有效确保设备基本性能满足施工要求;监督并检查承包单位的技术情况，严格执行工程技术标准，确保技术符合施工条件要求;对工程进度、质量等进行全面的验收，合格后，签署工程款;把握合同内容，全面执行合同规定，根据合同要求，做好现场的监督;组织设计单位、施工单位、业主单位、质检单位等做好最后的竣工验收，编制竣工验收报告。

工程保修阶段也需要严格监理，全面发挥监理的功能作用，监理单位需要有效执行合同内容规定，在监理合同规定保修期内，对工程整体进行检查，保证工程质量达到业主满意，对发现的问题，要进一步明确责任，分清责任单位，并提出整改措施，督促责任单位积极进行整改，对整改合格的再进行签字确认。

5 工程监理控制目标

5.1 成本控制

工程监理要对成本进行全面的把握，通过成本控制，有效保证工程价格。要对工程整体成本进行全面把握，一般工程成本包括直接成本、间接成本、税金等各项内容。直接成本主要就是人员的工资、奖金、津贴、差旅费、通信费、伙食费、交通费等，这些费用一般是固定值，是必须要保证的，直接成本中，也包括一部分现场检测设备费用。间接成本主要是人员社保、公积金、福利、办公、培训等。对于行政管理人员还需要列支工资、奖金、津贴等。监理单位需要从全局的角度控制好成本，并对各个施工阶段有效把握与控制，直接成本无法控制的情况下，可以对间接产生的成本进行控制，确保成本达到合理的区间。

5.2 进度控制

工程监理能够对工程整体进度进行把握，通过对进度的控制，有效确保合同的推进执行。工程的进度必须要符合合同要求，监理工程师全方位做好进度控制，从根本上推动工程建设顺利开展。要对工程的各个流程进行控制，土建工程、设备安装、给排水、采暖通风、道路、绿化、电气等工程均需要全面把握好进度，使工作满足进度需要，要合理控制、按照计划推进，使各个环节进度都在可控范围，这样才能实现整体进度一致，监理单位需要全面对各单位做好协调，对影响进度的因素快速解决，科学控制，不断推动工程顺利建设。

5.3 质量控制

工程质量不合格，不但影响利润，更影响企业形象，对质量的要求必须要严格，要把质量控制贯穿项目建设全程。质量要在各个阶段进行控制，工程设计阶段需要选择技术工艺，保证建设条件符合要求，根据施工单位检验、检测、实验报告等，合理进行全面的质量控制，监理单位需要组织专门人员对资料进行审核、检测，确保人、机械、材料等满足建设条件要求，对影响质量的因素合理控制，确保工程建设达到设计目标。

5.4 环境控制

环境控制需要全面保证周边环境清洁，要对建筑进行有效的遮挡，避免对周边产生污染，合理控制好施工环境，提升建设质量。

5.5 安全控制

要根据《建筑工程安全生产管理条例》进行监理，全面贯彻国家各项安全法规，对施工前段时间的安全资质进行把关，全面建立安全生产保证体系，通过安全生产责任制落实，消除安全隐患，及时检查安全工作，确保工程建设顺利进行。

6 结束语

监理行业不断创新发展，为建筑质量安全提供充分保障，监理行业需要不断创新技术能力，通过健全体制、提升管理、总结经验、培训复合人才等，才能充分发挥监理作用，满足建筑行业整体需求，不断推动监理与国际接轨，推动建筑行业走向国际市场，实现良好的经济效益。

参考文献：

[1]梁世连.工程项目管理[M].中国建材工业出版社，2012.

[2]怎樣做好工程建设施工监理工作[J].经营营销，2012.