印度专利法律制度与中国专利法主要区别及近年印度专利受理情况

郭平

摘  要：文章介绍了印度专利法律制度与中国专利法律制度的主要区别，统计了2012-2017年度印度的专利受理情况，为国内申请人开拓印度市场、在印度进行专利申请和布局提供借鉴。

关键词：一带一路;印度;专利法;专利申请

中图分类号：T-18         文献标志码：A       文章编号：2095-2945（2019）25-0026-03

Abstract： This paper introduces the main differences between the Indian patent legal system and the Chinese patent legal system， and makes statistics on the patent acceptance in India in the years 2012-2017， so as to provide reference for domestic applicants to open up the Indian market and apply for patents in India.

Keywords： Belt and Road Initiative; India; Patent Law; patent application

1 概述

在“一带一路”沿线国家中，除俄罗斯外，印度是中国最大的邻国。印度国土面积在世界居第7位，其人口总数仅次于中国居世界第2位，印度的经济增长速度达到了年均6%，在世界经济中的重要性日益突出。中国对外专利申请对出口贸易支撑度很好的“一带一路”沿线国家有5个，印度排在首位[1]，印度也成为各国企业专利布局的必争之地。本文介绍了印度专利法律制度与中国专利法律制度的主要不同之处，总结了近年印度专利、外观设计和商标局（The Office of the Controller General of Patents， Designs & Trade Marks，简称CGPDTM）专利受理情况，为国内申请人开拓印度市场、在印度进行专利布局提供参考。

2 印度专利法律制度与中国专利法律制度主要区别

印度现行《专利法》为《2005年专利（修正）法第15号修正案》，于2005年1月1日生效。

印度《专利法》和中国《专利法》的主要区别如下[2]：

2.1 对发明创造界定、保护范围不同

中国《专利法》的保护对象包括发明、实用新型和外观设计。印度《专利法》只保护发明，不保护实用新型，对外观设计另设法律保护。中国《专利法》所称的发明是指对产品、方法或者其改进提出的新的技术方案。印度《专利法》中的发明是指具有新颖性、创造性及工业实用的产品/方法。创造性是指发明特征相对于现有知识具有技术进步或具有经济上的显著性或者二者皆有，并且本领域技术人员不能显而易见地得出该发明。

2.2 对专利异议的规定不同

專利异议在中国也称为公众意见，可在专利申请公开后且专利授予前提出公众意见，审查员在审查过程中会参考公众意见。且一旦专利申请获得授权，无法通过异议程序撤销专利。印度《专利法》中专利异议可在两种情况下提出：一种是专利申请公开后且在专利授予前的任一时间内，另一种是专利申请授予公告后一年内的任一时间，两种情况均可采用异议程序提出异议请求。印度《专利法》规定，如果存在异议的专利申请不能授予专利，如果在专利授予后提出异议且成立者要撤销专利。

2.3 关于增补专利的规定不同

中国《专利法》中没有关于增补专利的相关内容。印度《专利法》则对此有明确规定，所谓增补专利是指对专利申请提交的完整专利说明书里所提出的或者展示的发明（即主要发明）的改善、或者对其后续改进的申请，并且其申请人是该专利主体发明的专利申请者或者与专利权人相关者，即可提出增补专利申请。增补专利的有效时间和该主要发明的剩余有效时间一致。主要发明被宣告无效时，专利权人可请求专利局将其变为独立专利，继续享有主要发明原先应享有保护期限。

2.4 关于专利应用状态报告的规定不同

中国《专利法》规定专利申请后必须实施发明，如果无正当利用未实施或者未充分实施者，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用型专利的强制许可。

印度《专利法》为了确保专利的实施，规定了专利权人或者专利许可使用者需要提交专利应用状态报告，汇报已授权发明专利的实施情况。根据印度《专利法》和《专利实施细则》的规定，专利权人或被许可人在收到官方发出的专利应用状态报告提交通知之日起的两个月内或者经允许的更长期限内提交关于其发明专利在印度商业实施程度的相关信息。如果官方未发出专利应用状态报告提交通知，专利权人或被许可人也应定期提交上述信息，至少每一年度提交一次。

2.5 涉及生物医药产品的相关条款

中国《专利法》中没有专门针对生物医药产品的条款，印度《专利法》中有针对生物医药产品的相关条款。

在生物医药品方面，印度《专利法》规定：单纯对已知物质的新形式的发现并且该发现没有改进该物的已知功效，仅为已知物质新属性或者新用途的发现或者仅为已知工艺、机械或者装置的用途不属于专利法意义上的发明，除非该已知工艺产生了新产品或者至少产生了一种新的反应物。也就是说：盐、酯、醚、同质异象体、代谢物、纯形式、粒子大小、异构体、异构体的混合物、杂合体、化合物以及已知物质的其他派生物应当被认为是相同的物质，除非其有关功用的属性与已知物质有实质差别。

此外，《专利法》规定了某些特殊情况下专利药剂制品出口的强制许可：可以向存在公共卫生问题、缺乏相关药品制造能力或者不具备相关药品生产能力的国家，使用强制许可出口专利医药产品到这些国家。此规定为印度制药的出口提供了有效的空间，某种程度上保护了印度的医药品仿制企业。

3 近年印度CGPDTM专利受理情况

2012-2017年度印度CGPDTM受理的发明及外观设计的申请量及审查情况如表1所示，具体数据来源于印度CGPDTM发布的知识产权年度报告[3]，其中处理量包括授权、驳回、撤回以及放弃的专利数量。统计年度以印度财政年度（financial year）为准，从每年的4月1日开始到次年的3月31日。

通过CGPDTM发布的知识产权年度报告可以看出，近几年印度发明专利的申请量保持相对稳定的态势，2012-2013年印度工业产权局受理的专利申请量为43，674件，2013-2014年受理的专利申请量为42，951件，2014-2015年受理的专利申请量为42，763件，2015-2016年受理的专利申请量为46，904件，2016-2017年受理的专利申请量为45，444件。

2016-2017年度，各国通过PCT途径进入印度的专利申请量分别为美国8981件，日本3399件，中国2256件，德国2186件，由此可以看出各国申请人对印度市场的重视。大部分的中国申请人是选择PCT国家申请途径进入印度的，2015-2016年通过PCT途径进入印度的专利为1655件，位居世界第四位;2016-2017年通过PCT途径进入印度的专利数量居世界第三位。

根据WIPO发布的《世界知识产权指标报告（2017年版）》， 2016年外国申请人在印度的发明专利申请量是本国申请人的2.4倍。在过去二十年里，印度的申请量增长显著，印度2016年潜在未决申请量（包含处于任一流程阶段、等待专利局做出最终决定的所有专利申请）是2010年的2.4倍。表1列出了2012-2017年度印度发明专利及外观设计的授权量及处理量。2016-2017年度，印度授权专利的占处理量的32.5%，其原因主要在于撤回以及放弃的申请占比较高。

表2列出了2012-2017年度印度工业产权局受理的具体领域的发明专利申请量。由表2可以看出，印度的专利申请主要分布在机械、电气及化学等基础制造业领域。印度国家制造业战略始于2004年，组建国家制造业竞争力委员会，专职负责推动制造业的快速及持续发展，并于2005年9月发布了《印度制造业国家战略》白皮书，在之后的时间里，印度制造业发展迅速。印度制造业中高增长行业是技术密集行业和具有巨大出口潜能的行业，如医药、化学及化学品、电子、机械等。印度相对技术份额最高的产业是与医药领域相关的产业（有机精细化学和药学），医药领域是印度专利布局的重点。此外，印度在电子电气、机械、通信、计算机技术领域的专利受理量也比较高，符合其IT产业发展水平较高的现状。印度人口众多，通讯需求庞大，通信产品有相当大的成长空间，跨国企业也在印度设立据点，这都带动了印度电信通讯等设备制造业的市场发展。

4 结束语

习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出：“共建‘一带一路为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台”[4]，要“推动共建‘一带一路沿着高质量发展方向不断前进”[4]。我国与“一带一路”沿线国家印度之间贸易往来会更加密切，华为、小米等都将印度作为走出国门的第一站。国内专利申请人在提高自身技术创新能力的基础上，有必要了解印度专利法律制度，尤其是其专利法律制度与中国的不同之处，关注印度的专利受理情况，合理的进行专利布局，增强市场竞争力。

参考文献：

[1]蔡中华，王一帆，董广巍.中国在“一带一路”国家专利与出口结构关系的研究——基于行业层面相似度指数的分析[J].国际贸易问题，2016（07）：61-71.

[2]印度知識产权环境概览[EB/OL].http：//www.cnips.org/baogao/index.asp.

[3]印度知识产权年度报告[EB/OL].http：//www.ipindia.nic.in/annual-reports-ipo.htm.

[4]习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的讲话[Z].