建筑工程招投标的风险管理研究

邵广毅

摘要：风险管理是建筑企业在招投标环节中不可缺少的管理过程，在建筑工程招投标环节中进行风险管理，有利于提升招投标管理工作的科学性和提升建筑企业的经济效益，对于建筑工程项目的顺利实施具有重要意义。根据主体角色的不同，建筑工程招投标的风险因素可以分为招标人角度的风险因素和投标人角度的风险因素，这些风险因素一定程度上阻碍着建筑工程招投标工作的有效展开。因此为了有效防范和规避建筑工程招投标环节中出现的风险问题，招投标双方应当加强对招投标合同的管理、报价环节的重视以及内部监管的力度。

关键词：建筑工程;招投标;风险管理

随着国民经济的快速增长，近些年以来我国建筑行业规模不断扩大，并且开始迈进了新的发展阶段。但是在建筑工程招投标环节中，由于受到经济政策、市场环境、内部决策等不同因素的影响，往往会出现各种各样的招投标风险问题，阻碍了建筑企业的健康发展。因此在建筑工程招投标环节中，有必要加大风险管理工作的力度，不断探索和创新风险管理的最佳路径，从而为建筑工程招投标工作的有序展开奠定良好基础。

一、建筑工程招投标风险管理的现实意义

风险管理是运用科学合理的方式方法，对潜在风险进行评估并做出及时规避的管理过程。在建筑工程招投标环节中进行风险管理，有利于提升招投标管理工作的科学性和提升建筑公司的经济效益，对于建筑企业的健康发展和招投标工作的有序开展具有重要现实意义。

（一）提升招投标管理工作的科学性。从本质上而言，建筑工程的招投标管理工作就是利用合理有效的方式方法，对招投标各个环节进行科学系统管理的过程。但是在实际的招投标管理环节中，由于工程项目的施工内容较为复杂、项目规模较为庞大，往往会受到不同风险因素的影响，致使建筑企业在招投标管理工作中出现各种决策失误或方向上的错误，加大了招投标管理工作的难度。而招投标风险管理一方面可以帮助决策者最大限度地预测和控制潜在未知风险，合理控制各种风险因素，提升招投标管理工作的科学性。另一方面也可以为招投标管理工作提供良好系统的管理模式支持，促进各职能部门的管理效率，提升招投标管理工作的效率性。因此如果想要促进建筑工程的顺利实施，保证招投标管理工作的有效展开，就必须重视并加强建筑工程招投标的风险管理。

（二）提升建筑企业的经济效益。随着建筑企业之间在招投标竞争上愈加明显与激烈，各种风险因素不断产生，这在一定程度上限制了建筑企业的经济效益发展。而建筑工程招投标的风险管理是对潜在风险进行预测、识别、评估并及时有效规避的管理过程，最大限度地降低潜在风险带来的经济损失，实现工程资源的最佳配置与分配，从而最大化地提升建筑企业的经济效益。一方面，建筑企业的工程招投标风险管理可以为项目管理提供出最优安全控制方式和风险控制方式，对工程招投标环节中潜在的风险进行及时合理的调控，从而最大限度地规避或防范潜在风险。另一方面，有利于结合招投标环节的实际情况，对工程资源和各类费用进行合理严格的控制分配，从而顺利实现工程资源的最佳配置和项目总体目标，最大化提升經济效益。

二、建筑工程招投标的风险因素分析

建筑工程招投标的风险因素，可以根据角度的不同分为不同类型的风险因素。但是如果从主体角色分析，建筑工程招投标的风险因素可以归纳总结为招标人角度的风险因素和投标人角度的风险因素，这些风险因素严重阻碍了建筑工程招投标工作的有效展开。

（一）招标人角度的风险因素。建筑工程招投标活动的主体是招标人与投标人，但是在招投标环节中的风险因素往往是从招标人角度体现的。从招标人角度分析建筑工程招投标的风险因素，主要表现在项目本身风险以及招标决策风险两方面。首先从建筑工程项目本身风险因素分析，一方面体现于外界环境风险因素，其中包括经济市场风险、自然灾害风险等具有不可抗力的环境风险，如地震、泥石流以及台风等自然灾害的发生，很有可能致使工程项目无法推进。另一方面也体现于项目内部的风险，如工程项目的投标人的信用系数、后续建设活动等。其次从招标决策风险因素分析，一方面体现于招标方式的选择风险，比如招标人选择公开招标，很有可能面临耗时周期长等现实情况。另一方面也体现承包方式的选择风险，假使招标人选择总价包干的承包方式，很有可能会面临工程项目设计发生变更等风险。

（二）投标人角度的风险因素。投标人是建筑工程实施的主要承担方，是为招标人提供产品或服务的供给者。从投标人角度分析建筑工程招投标的风险因素，可以分为施工技术风险、报价风险以及招标合同风险。首先，从施工技术风险分析，施工技术风险主要体现在项目准备、项目进行两个阶段，无论是在哪一个时期阶段出现技术方案问题，都会对投标人产生一定的风险影响。比如在项目准备阶段，假使在工程项目勘察过程中出现数据错误或个人失职，这将会严重影响投标人的施工进度安排和项目完成时间。其次，从报价风险因素分析，在实际的招投标过程中，投标人往往会提供大量的建筑报价，其中包括工程总报价、建筑材料报价、不平衡报价等内容。一方面，部分投标人为了中标会故意虚报工程项目报价，另一方面，部分投标人也存在高估冒算的现象，致使投标人在报价环节出现偏差。最后，招标合同风险，假使招标合同文件出现不完整或片面的情况，容易致使招投标双方权利和义务的不平等。

三、建筑工程招投标风险管理的有效措施

为了有效防范和规避建筑工程招投标环节中出现的风险问题，应当加强对招投标合同的管理、加强对招投标报价环节的重视以及加强对内部监管的力度，以此创建规范化的风险管理模式，确保建筑工程项目各阶段工作的有效展开。

（一）加强对招投标合同的管理。建筑工程招投标的开展和结果都要以合同形式来体现，而建筑工程招投标风险也往往是合同风险，如果招投标合同出现明显的疏忽或者条款模糊，将会给招投标双方带来许多不可预料和不必要的未知风险。因此对于招投标双方而言，加强对招投标合同的有效管理，有利于降低因为招投标合同引发的风险或纠纷。一方面招标人应当规范招标文件的条款内容，明确界定招标合同的条款范围，保证招标合同跟招标文件一致。比如对招标合同中涉及的附加条款、重要条款做出明确约定，以此防止中标人私自将工程项目分包转包，避免出现投标人误读的情况。另一方面投标人要加强对招标文件的正确解读和理解掌握，对招标文件及招标合同中规定的建筑要求和合同条款做出正确解读。同时招投标双方也要学习和掌握相关方面的法律准则，以此来规范和约束双方的行为，减少建筑工程招投标管理风险。

（二）加强对招投标报价环节的重视。招投标报价环节在整个建筑工程招投标过程中占据重要地位，是合理控制招投标风险的最佳时期。因此为了减少和规避风险，有必要加强对招投标报价环节的重视。在实际的招投标过程中，招投标报价往往会受到市场行情以及自身经营状况两方面的影响，容易使招投标双方报价出现一定程度上的不科学和相对差异。招投标双方应当根据市场环境和项目具体状况，制定出合理的招投标报价，以此预防报价环节出现风险问题。比如投标方应当紧密结合工程量清单，并在预估建筑工程的总投入和利润结果后，开展具体的报价工作。招投标报价环节也应当采取合理的方式，比如采取最低评标价法，尽可能降低高估报价的造成风险问题。

（三）加强对内部监管的力度。由于在具体的招投标环节中缺乏有效的监管制度，从而致使部分工程项目逃避招标、部分中标企业外包转包等不良现象层出不穷，因此应当加强招投标双方的内部监管力度。对于招标人而言，一方面在开展评标的过程中，应当严格遵守职业道德规范，并始终坚持公开、公正、公平的评选标准。比如聘请第三方评价专家参与到评标过程中，运用综合评标法对投标人的信用系数、施工质量等多方面内容进行综合评定，以此挑选出最优最合适的中标企业，防止出现徇私舞弊的现象发生。另一方面在开展竞标的过程中，应加强自律和公平竞争意识，坚决反对和抵制任何形式上的不正当竞争。此外，招投标双方也应对招投标风险做出评估归纳，并建立工程担保和保险制度，以此为减少招投标风险带来的经济损失。

综上所述，风险管理是建筑企业在招投标环节中不可缺少的管理过程，直接影响着建筑企业的市场竞争力和未来发展，对于建筑工程项目的顺利实施具有重要意义。因此在招投标环节中，招投标双方应当重视并加强建筑工程招投标的风险管理，对招投标工作中潜在风险进行实时预测和科学分析，并制定出完善有效的解决防范方案。

参考文献：

[1]张晓玲，肖玉祥.建筑工程招投标的风险管理探讨[J].商品与质量，2017（42）：235.

[2]邓剑峰.建筑工程项目招标风险管理措施研究[J].装饰装修天地，2017（04）：36.