1990年代:生长
2019-09-24文丨
文丨■ 遵义杂志社全媒体记者 杨 韬
20世纪90年代,个人通讯迅猛发展,寻呼机、大哥大进入百姓家
1990年代,是经济高速发展的年代。对于中国西南内陆城市遵义而言,却经历着一次次变革,还在分分合合中寻找成长的法门。
所以,如果要选择一个“表情”来形容1990年代的遵义,非“生长”二字莫属。
成长的烦恼
1990年代,黔北大地上有三个“遵义”并存,一个叫遵义地区,一个叫遵义市,另一个叫遵义县。三者之间的关系、尤其是地市的关系非常微妙,长期尴尬而不失礼貌的存在着。
遵义地区解放后便一直是省政府的派出机构,过程中还与遵义县有着多次分治和整合。简单说就是遵义县迁往南白镇后,原来遵义县所在地成立了遵义市(县级市)。
随着1990年赤水撤县设市,1994年仁怀撤县设市,遵义地区共管辖着3市11县,地区行政公署驻遵义市。而此时的遵义市工业、农业、旅游业都在快速发展,经济总量高,地方财税收入高,小日子过得非常舒适;而另一边的遵义地区不是一级政府,实际上能做的工作有限,对各地的指导和协调经常有心无力。
时任赤水市副市长的黄天舜正在策划一场“百架包机轰炸赤水河”的旅游推介,赤水毗邻四川泸州,是川黔要道,以良好的生态、红色旅游以及丹霞闻名于世,尤其还有在省内数一数二的大型国企赤天化,日子过得很是滋润。
“那时候的遵义地区无钱,无项目,还是省政府的派出机构,名不正则言不顺,管啥?怎么管?都是问题。”黄天舜说:“机构设置不合理,直接导致各县(市)各自为阵,思想难以统一,发展落差较大。”
由于体制机制不畅,也限制了遵义中心城区的发展。那时的县级遵义市,面积仅有300多平方公里,城市空间极为狭小。当时的一个笑话是:开个车一加油就“出境”了。
可以说,此时的“遵义小马拉大车”,小城市、大农村,陷入了“成长的烦恼”。
幸运的是,这种“窘况”即将打破,终于在1997年迎来转机。
那年春节,寒意料峭,正在过年的李贵生听到一个消息,遵义即将撤地设市。
此时他任遵义晚报社副总编。《遵义晚报》是一张市场化报纸,由于经济社会发展不错,有着相当可观的效益,大家纷纷猜想,一旦撤地设市,必然会和遵义地区的《遵义日报》合并,《遵义日报》肯定会拖后腿。
然而,撤地设市已是大势所趋,历史的车轮不但能碾碎旧思想,还能让人深化认识。
1997年6月10日,经国务院批准,同意撤销遵义地区,设立地级遵义市,原遵义市更名为红花岗区;同年10月20日,选举产生了中共遵义市第一届委员会;12月18日,市人民政府正式挂牌办公,实现了治理体系的重大改革、发展战略的重大变化。
从此,遵义开启了发展新征程,步入了发展新时期,揭开了历史新纪元。
20世纪90年代的遵义老城
这项国家推行于1983年的地级行政区改革,到了遵义,是在14年之后,其基本宗旨就是改善民生、激活经济、盘活资源、推进城市建设水平,推动以工业、物流和交通运输等为主题的城市经济迅速发展。
撤地设市后,遵义晚报社并入遵义日报社,出乎预料的是遵义日报社并没有拖他们的后腿,反而迎来了新的发展机遇,平台更高,市场更广,尤其是随着城市化建设的推进,《遵义晚报》之前全年只有800多万的经营收入,一跃增加至1800多万,一年之间实现了1000万级的增长幅度。
“感受最深的就是,之前我们晚报都是些烟酒茶的小广告,撤地设市之后房地产广告蜂拥而入,这也从另一个方面见证了遵义撤地设市后的城市化进程。”李贵生说。
城市的张力
今年80岁高龄的退休干部穆祥芝老人说:“我是看着这座城市慢慢长大的,尤其是撤地设市以来,遵义的城市建设日新月异,快速成长。”
关于上世纪80年代的遵义,老遵义人通常用“只有一个巴掌大”来形容,城市的标志性建筑都围绕丁字口而建,也仅只有百货大楼和遵义大饭店两栋七八层高的小楼,其他地方全是低矮的楼房乃至茅草房。
到了1990年代后期,遵义的城市化建设才开启真正的冲刺。基础设施不断完善,道路四通八达,纵横交错拉起了一座新城的框架,一栋高楼刚刚成为地标性建筑,很快就被另一栋高楼比下去。
置身北部新城,处处展现出朝气和速度,报业大厦、海珠商圈、国贸购物广场、汇川体育馆等一大批标志性建筑快速形成,澳门路、上海路、北海路、人民路、南京路、昆明路等,更是拉起了北部新城城市建设的快速通道。不少长居遵义的市民见证了它的成长和蜕变,有人说,看着现在的遵义市区,回想以前狭窄的街道和两旁的砖瓦房,简直不敢相信它们存在过。
1998年,遵义经济技术开发区党工委、管委会调整为市委、市政府的正县级派出机构。这个经济技术开发区本是老遵义市向外拓展空间,响应国家号召发展经济技术的产物。
“一个县级市搞的省级经济开发区,因为层级、权限、经济实力等多方面的原因,发展水平不高。撤地设市后,2010年很快就升级为国家级经济技术开发区。”穆祥芝说。
5年后的2003年12月,遵义经济技术开发区经国务院正式批复设立遵义市汇川区。繁华的现代都市感恰到好处地映衬了老城区的历史沧桑感,一古老,一现代,恰似两个车轮,让这辆“独轮车”终于可以跑起来了。
2009年,遵义市委、市政府提出“东扩西控,南北充实,构建200万城市人口”的战略目标,新蒲新区应运而生,遵义市又从“两轮车”变成了“三轮车”在全面小康的道路上跑得愈加欢畅。
2016年3月,国务院批复同意贵州省撤销遵义县,设立遵义市播州区,同年6月挂牌。在遵义撤地设市的22年后,终于拥有了让其实现高速发展可能性的第四个轮子。
记者从市规划局城乡与总体规划科了解到,根据最新的城市规划,遵义市2035年城镇化率将超过70%,基本实现社会主义现代化,乡村振兴取得决定性进展,生态环境质量达到全国一流水平。届时,黔川渝结合部中心城市建成,成为西部内陆开放新高地。
从1990年代伊始,前期的蹒跚学步,中期的变革,到后期的冲刺,这座城市的成长之路每一步都可谓踏石留印。随着空间进一步拓展,经济结构进一步优化,一个属于大遵义的时代必将来临。