释放创新活力始于科研自主

李艳

“爱与自由，信任与自主”的理论最近在儿童教育领域很受欢迎，简单说就是，要养育一个棒棒的孩子，一定要给予他足够的信任和自主权。这是不是好用的教育方法我们不确定，但有一点可以肯定：要想激发一个人的潜能和积极性，给予他最大的信任度和自主权乃是最有效的途径。

“确定进一步扩大科研人员自主权的措施，更大释放创新活力”，这是李克强总理曾多次强调的问题。同样，尊重、信任科研人员，让他们可以自主选择更适合自己的科研方向、方式和方法，也是多年来学界最关心的问题之一。因为大家都确信，只有这样才能真正激发科研人员的潜能，让他们活力四射、创新力迸发。

“科研人员自主权”的内涵很多。有的说，科学研究是创造性的活动，不能再用不合理的经费管理浪费大家的时间精力，这说的是经费自主权问题。有的说，目前的人才评价“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”积弊严重，这说的是评价自主权问题。有的说，要让大家可以心无旁骛地做学问，选择自己喜欢的、擅长的研究领域，这说的是学术自主权问题。还有的说，要让大家来去更自由，团队可以随时自主组建，这说的是人员自主权问题。

归根结底，这些都是科研自主权。科研人员可以决定与科研相关的各项事务是自主权的根本所在。最近几年，政府各部门多次出台文件，强调要“赋予科研人员更大技术路线决策权”“科研项目负责人可以根据项目需要，按規定自主组建科研团队，并结合项目实施进展情况进行相应调整”;今年的政府工作报告中，总理提出要开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用，都是针对“自主权”具体问题提出的解决之道。

科研人员自主权的落实应该是多管齐下的，这其中有科研管理方式的改革，有加强对科研人员的尊重和信任，也有对承担关键领域核心技术攻关任务的人员薪酬激励制度的改革。科研人员对于科研急需设备和耗材能不能特事特办？科研人员在研究方向和目标不变的前提下，有没有自主调整技术路线的权利？这些事情看起来是小细节，但多么宏大的改革最终都是从大处着眼、小处着手的。

创新人才也好，创新主体也好，他们的自主权应该被充分尊重。他们的科研行为不应该是政府指挥或安排，而是市场需要他们做什么以及他们自己想做什么。在这个过程中，充分发挥市场在技术创新资源配置中的基础与决定作用，完善以创新为主要依据的分类评价制度，尊重科技产业创新规律，创新分配制度才能让指挥棒科学起来。