基于混合所有制改革下国有企业公司治理策略

田晓娴

【摘要】近年来，我国的总体经济水平从整体上获得了快速的发展，在经济体制上也有了很大程度上的变革。且当前的社会主义经济体制也逐渐从单一的经济体制转化到混合所有制上面来，而这种所有制方面的变革为我国国有企业的发展提供了更好的发展空间，但是同时也带来了较多困难，需要进行及时的治理和优化。因此，本文基于混合所有制改革下国有企业现状及问题进行研究，并提出相应的治理策略。

【关键词】混合所有制 国有企业 现状 治理策略

引言：

在当前国有企业公司发展的过程中，它在治理的内容等各方面仍然存在着较多的缺陷和问题。为此，文章主要对混合所有制改革下国有企业公司的治理策略进行分析，希望可为相关领域从业人员提供一定理论指导，以此来更好地推动在新的市场体制发展的模式下国有企业的新的发展。

一、混合所有制发展下国有企业公司发展现状的评价

1.1、未对国有经济进行合理化的布局

从我国经济布局的宏观角度上来看，我国当前在市场经济中对国有经济的布局仍然存在着布局过分宏观的问题，但是这种国有经济的布局并未被合理、大范围的安置在那些市场经济发展体系的关键行业之中，这就在很大的程度上造成了社会主义市场经济发展的过程中，我国的国有经济在其中布局的比例偏多的现象。除此之外，国有经济一般情况下都会被安放在我国那些具有社会保障性的行业领域之中，但是当前现实情况反映给我们的却是国有经济并未能够及时的向这些公益性的社会行业之中注入足够的资金，在很大的程度上阻碍了我国的国有经济的资金流动性差的局面。

1.2、国有企业公司内部的法人结构并不是很完善

与民营企业经营所不同的是，部分国有企业公司在业务开展同时，不仅要兼顾自身的利益还要充分的对来自社会的利益进行保障。因此，国有企业的股东在正常行使其在公司内部权利期间，他们既可以通过自身的行政权力来对企业的经营进行变更，也可以通过行使相关的权利来对企业的正常决策进行影响。而大多数国有企业股东的构成数量往往都是较大范围内的，这就会在很大程度上造成我国国有企业公司当前内部的法人结构得不到健全与完善，并且它还往往是越来越趋于多元化的发展趋势。

二、混合所有制改革的基本路径

2.1、混合所有制公司企业的股权结构层面

从当前混合所有制结构发展的大趋势下，我国企业内部的股权结构在国有资本在大多数竞争性领域的基础上往往会注入一些其它的资本，而且它还会在某些时候充分的考虑控股和参股这两种途径。因此在当前时代发展的背景下，让我国的两种资本充分融合的办法有两种，首先是慢慢的引导一种资本进入到另一种资本里，并且让这些非公有资本在我国的国有企业之中充分发挥其自身的活性，来对我国企业混合所有制的管理效率进行大大的提升。其次，非公有资本还可以以参股进入非公益性功能国有企业之中去的方式。在这些非公益性经营的领域之中，大多数都是由国家强制性的垄断而形成的一种独特的发展模式，非公有资本进入到这些非公益性之中的企业之中来可以很好的利用独特的发展模式来对自身的各种体制进行完善。

2.2、混合所有制公司的内部治理结构层面

根据当前的现实情况来看，混合所有制企业的董事会具有的权利逐步形成了一种新模式下的董事会领导的经理经营体制。而由于混合所有制发展模式允许非公有资本进入到其中，这就在一定程度上在国有企业的董事会内部给予了更多非公有资本的话语权，并且在大多数董事会内部还设有专门非公有资本的代表人，以更好地在这些混合所有制企业内部保护非公有资本的合法合理权。

三、混合所有制改革下国有企业的治理策略

3.1、保障市场竞争环境的公平公正性

国有企业在积极发展混合所有制时，首先要做的就是要让市场之中有一个合理公正的竞争环境，让我国当前市场之中的国有资本、非公有资本、其它资本都能够以平等化的权利来在市场之中进行公平的竞争。除此之外，国有企业在对企业内部的国有资本进行保障的前提下也应该对非公有资本予以一种支持的态度，让我国的非公有资本在国有企业公司发展的内部能够得到同等的公平对待。

3.2、建立健全关于国有企业公司的资本进入和退出机制

在我国当前混合所有制改革的现实情况下，市场之中的一些竞争性行业是当前混合所有制改革的一个重点问题。因此，在对我国的国有企业进行整改的时候，就可以适当的选取股权并购的方法进行改革，以此来更好地为我国的非公有资本进入到国有企业公司内部提供一个很好的准入条件。同时，非公有资本也要形成一个自身明确的资本退出机制，让非公有资本的投资者在想要国有企业的经营的時候能够较为灵活的进行二者之间的进入和退出。

结束语：

综合上述，随着我国当前的混合所有制体制改革的不断深入化发展，当前国有企业公司如果想要更好的在市场竞争之中获得更具有优势性的发展，应该不断地顺应这种发展的趋势，积极的将非公有资本引入到企业内部之中来，为企业内部的发展提供更多的来自社会上的活力。而且由于当前大多数国有企业公司对其内部的体制进行了积极的改革，并且他们还对公司内部的股权结构以及资本注入方式等方面都进行了创新，这也让国有企业公司在当前市场竞争之中更加具有优势性，也能够让混合所有制体制更好的在我国的国民经济之中发展。

参考文献：

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