中国共享经济发展现状分析
2019-09-20祁筱晶
祁筱晶
【摘要】在互联网经济日益繁荣的背景下,中国共享经济有效地带动了全国经济增长。由于共享经济具有一定的特殊性,因此其产生的影响多是呈指数倍呈现的。在给人们生活带来巨大便利的同时,共享经济还带来了大量的工作岗位,推动了多种新兴产业的发展。在这一过程中也出现了诸多问题,如平台与政府的信息难以对等、企业责任感不佳、监管措施不到位等。本文在深入研究世界共享经济的基础上,基于我国的现实状况展开分析,提出共享经济发展的有效策略。
【关键词】共享经济 互联网经济 互联网平台
1中国共享经济的发展现状
1.1共享经济的概念
共享经济为借助互联网大平台内的现代科技,有效地整合庞大而分散的资源,令人们的衣食住行等方面得到满足的一种综合经济活动。共享经济的特点是使用权被分享。在信息时代下,人们可以通过多种路径而快速获得所需要的信息,这一背景下,共享经济应运而生。互联网能够充分整合各种分散的资源,并以最快的速度将信息传递至使用者处。在互联网的作用下,各种资源的利用率得到有效提高,共享经济恰恰是资源科学配置的一种结果。
1.2整体概况
相关数据表明,截止到2018年底,我国共有7.6亿人参与到共享经济中,有7500万服务提供人员,大量的人口通过共享经济而获得就业岗位,如网约车司机、美团骑手等。以美团为例,其骑手人数达到270万,有近七成是来自农村地区的。通过这份职业,这部分人口能够获得稳定的收入,产生了积极作用。一方面他们的家庭经济得到了直接改善,另一方面老人医疗与子女受教育情况等也得到了改善。
从融资的角度看,大量资金流入相关行业的领军者手中,这强化了市场优胜劣汰的作用,令很多创新性、盈利性不佳的企业被淘汰,改善了行业的整体水平。在共享经济下,产能得以共享,这令我国的基础工业生产效率得到显著提升,人才培养与技术创新能力均得到加强。
此外,共享经济还给人工智能领域带来巨大的影响。在充分整合互联网资源的基础上,技术开发的深度较以往更强,且实用性与便利性更佳,更能够满足人们的实际生活需要。以美团为例,其调度系统持续晚上,送餐准时率为98%以上,单均配送成本也得到了有效的控制,仅为20%。
2中国共享经济发展中遇到的问题
2.1平台与政府间的信息不对称问题
现阶段,共享行业内的部分企业掌握了大量的信息数据,如美团、滴滴出行等。在理想状态下,平台与政府间应信息对等,实现共享。只有这样,政府才能够更好地监管平台,并出台有利的引导政策。特别是当遭遇重大事故时,政府可以借助平台上的信息数据,做出有效决策。另一方面,政府本身也掌握了诸多有价值的信息,这部分不涉及国家与社会安全的信息,如果能够与企业共享,企业的创新能力将得到有效提升,平台也能够更加完善。
2.2企业的责任感不够强烈
在推动新兴产业发展的过程中,政府会颁布一系列有利政策,如税收方面的优惠政策。部分企业在享受这些优惠政策的同时,却未承担起应有的社会责任。个别企业受经济利益的驱使,甚至做出侵害消费者权益、危害社会资源的恶劣行为。
2.3监管方面存在的问题
一是2018年我国先后就共享经济而出台了11项法规,覆盖了在线外卖、网约车、网上医疗等,监管力度较以往有很大改观。然而从整体上看,我国共享经济方面的法制建设还相当落后,亟待完善。
二是近些年来,很大共享企业的经营地与注册地并不一致,甚至有的国内注册的企业在国外经营、国外注册的企业在国内经营。不仅如此,很多在某一城市注册的共享企业实际上的经营范围是全国甚至全球。这种状况下出现了新的问题,政府监管管辖地对企业经营范围间易产生空白或重复,这有可能加重共享企业的经营成本,也有可能导致共享企业在某一方面处于无监管的状态。
如何令政府监管有效地覆盖整个共享经济行业,令共享经济得到最大化的发展,是当前我国及世界各国所共同面对的问题。
2.4政府与企业在协作方面存在问题
2018年,我国出现了多起网约车事件,令人不得不担忧自身的安全。这些事件也体现出政府和企业在协作方面存在诸多问题,如配合度不足、紧急预案不完善、预警信息無法自平台传至公安机关等。这些问题主要是由企业与政府的交流不足所导致的。很多企业的风险预估未契合现实状况,或隐瞒了部分风险;政府也未对企业展开深入而全面的调查。
2.5平台算法方面存在的问题
在知识共享时代下,人们在获取信息的时候,经常会重复获取相同的信息。长此以往,人们会有针对性的选择想看到的信息,这有可能令人们接受的信息不全面,这一点需要引起政府与社会的重视。不仅如此,在知识共享领域,很多企业都是靠流量而获取经济收益,这催生了“标题党”,博人眼球的标题下,实质内容低俗、空洞。这会与社会主流文化的传播产生不利影响。算法是高科技发展的重要产物,政府对于算法的监管还明显不足,亟待加强。
3世界各国共享经济发展的借鉴与教训
3.1经验借鉴
就共享单车而言,欧洲的荷兰等国的共享单车出现较早,比我国要早几十年。很多国家的先进经验都值得我国借鉴与学习。我国共享单车基本上都是营利性企业所经营的,这与西方等国有很大不同。很多国家都是政府之间经营的,这决定了这些国家在发展共享单车时有着非常强大的法律后盾,且在安全性能与治理效度等方面都优于我国。以荷兰为例,荷兰政府很对自行车同行而专门建设了专用路,且设置了相应的停放区域,配置了一系列完善的法律法规。如果公民不严格依照法律要求而停放共享单车,他将要面临极为庞大的罚款与信用降级处罚。针对共享单车的使用,新加坡则出台了拥车证制度。现阶段,我国已经在部分区域设置了共享单车的停放区间。然而相关的法律建设却比较滞后,共享单车乱停乱放的现象仍然非常严重。且目前还没有公民因为乱停乱放共享单车而受到处罚。为了有效地保护共享单车使用者的权益,荷兰法律中规定如果机动车与自行车相撞,机动车为承担责任的一方。这一点值得我国借鉴。日本对自行车进行了一系列规定,要求自行车必须配置夜灯;荷兰则要求自行车要必备头盔。从我国的实际状况看,我国的共享单车大多无夜灯,相应的安全保障措施也非常少。
3.2教训
3.2.1权益保障机制不完善
比方说国外的Uber公司,当公民、服务供应商、企业三方中的任一方受到损失的时候,应该有谁来承担损失等。如当交通事故发生的时候,服务提供方如果受到伤害,企业是否应向其提供保险呢?从从业者的角度看,企业从中收取了一定费用,他与企业缔结了劳务关系,他的权利应当被保障。从企业的角度看,所收取的费用是平台的信息提供费用,不是劳务费用。两方各执一词,矛盾就会出现。这种状况下,必须由政府制定出完善的法律法规,加以规范。
3.2.2信息公开程度应进一步提高
和我国共享经济企业相似,很多国外的共享经济企业与政府间也存在信息不对称的问题,甚至有隐瞒行为。政府难以获得充足的信息,无法有效地监管平台,当遭遇重大事故时,也无法及时应对。
4推动中国共享经济发展的有效策略
4.1平台与政府信息数据对称的策略
政府和企业间应搭建起有效的信息共享平台,将各方有利的信息置于共享平台之上,从而方便企业运用这些信息。政府部门应积极出台更多有效的政策,做好监督与管理工作。企业内部信息应做到透明化,直接置于平臺上或与政府信息部门对接。在对此进行考核时,主要从信息的真实性、及时性与完整性这几方面进行。这种情况下,即便出现重大事故,政府与企业也能够有效协作,快速解决问题。
4.2提高企业责任感的有效策略
政府部门应针对企业开展有效的教育工作,这样一方面能够令政府更加深入地了解企业,一方面也能够督促企业更好地落实社会责任。我国还应当持续完善各项法律、法规,加大违法犯罪行为的处罚力度。
4.3强化监管力度的有效策略
我国应加快出台统一的法律法规,在解决问题时,从全国范围的角度考虑。在无法全国通用时,有必要基于当地实情,出台地方性法规。若仍难以解决,则依照公司的注册地法规加以解决。
4.4完善平台算法的有效对策
政府部门应积极引进平台算法方面的高水平人才,这样不仅能够加强监管力度,还能够借助算法而优化政府管理。针对那些传播低俗与空洞信息的企业应加强教育,情节严重的应给予处罚,甚至责令其停业整顿。
5结语
在共享经济快速发展的过程中,我们在肯定共享经济带来的积极影响时,必须要正视其不足之处。本文从共享经济当前发展状况入手,总结了其不足之处,在借鉴国外做法的同时,提出了促进我国共享经济发展的有效策略。
参考文献:
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