农村土地流转市场供给现状及问题研究

郭玉美

摘 要：本文对目前农村土地流转市场供给的现状进行分析，通过拉动市场供给、刺激市场需求两方面对完善农村土地流转市场供给的对策进行深入探讨，希望能为相关人士提供有效参考。

关键词：流转市场;市场供给;保障机制

随着时代的发展，经济流通的速度越来越快，农村的经济正处于发展中的状态，由于受到经济发展的冲击，出现了发展不协调的情况，当地政府应当根据实际情况，对其进行科学的管控。

一、目前农村土地流转市场供给的现状

1.农村土地流转市场的不健全

在现阶段，我国农村地区正处于快速发展的时期，因为经济的不断发展，之间的差距也随之加大，针对上述情况，出现此种情况的主要原因是由于目前土地流转的程度与经济发展不成正比，很难形成一个良好协调发展的趋势，并且因为土地流转市场不健全，使得实际的供给量和需求量完全不能呈正比。第一，农村的土地流转市场内部建设不全面，虽然国家正开始大力发展国家建设，但是由于农村的基础设施不完善，并且没有建立标准的市场流转秩序、经济运作的模式、资产评估等一系列的机构建设，部分地区虽然有上述的建设，但是大部分还处于不完善的状态，促使实际市场流转中缺乏系统性的运作，导致农村市场内部的供給量发展不明显。

2.农村土地流转保障机制的缺失

除了上述的市场不完善，现阶段的农村建设还由于地区上的差距，导致机制上的不同，在我国西北部农村的建设过程中，缺少对保障机制的建设，但是在我国东南部农村的内部结构建设中，内部的保障机制较为完善，但是会存有一定的机制上的缺失。两者之间的共同缺失点就是当代的政府对于土地流转市场在定位上的不准确，造成在全局上出现了大量的错误性引导，使实质经营权之间的流转视为主体上的转变，并引起了一系列错误的经济行为，不能有效解决本质上的问题，造成农户之间的土地流转出现大量的错误行为。以上的问题，均导致了实际的流转主体缺少实质上的保障，使得主体对于市场的流转过程缺少信任，会通过大量的私下交易对土地进行出租，促使在市场上难以形成大规模的土地流转，以上问题应当得到及时的解决，以防止由于时间的不断递增，严重影响了市场流转的效率，不利于市场的发展。

二、完善农村土地流转市场供给的对策

1.拉动市场供给

（1）加强思想上的认识。针对目前的市场发展状况而言，农村土地流转的问题大部分是由于政府对于主题的认识不全面，并且没有形成对于流转过程的正确认识，对其了解程度存有很大程度上的不足，所以就导致在农村的土地流转过程中会出现大量的供给失调的情况。因此，针对上述情况，为保证农村土地市场的稳定发展，保障内部结构的稳定性，需要当地政府不断加强对于国家出台的法律法规的积极宣传，及时的帮助农户们正确认识土地流转市场，并提升相关的法律意识，提高农户对于市场流转过程中的多种类型和效果的认识。根据实际情况，组织专业人员到农村进行大规模的巡讲活动，将市场的优势全面的向农户做以推广，积极引导农户对于市场的认识，转变对于经营权上的误解，通过此方式可以全面的提升土地流转速度，并相应增强了农户对于法律法规的正确理解，帮助其素质得到提升，由于认识上提高，也增强了农户的合法权益保护。

（2）健全相应法律法规。在现阶段的农村建设过程中，大部分的法律法规正处于逐渐被健全的阶段中，所以就出现了部分的法律法规没有深入到实质中，相对笼统，具体的可操作性不高，导致农村土地市场的运作过程中存有大量的弊端。针对上述情况，国家应当重视对法律法规的完善。将实际的流转主体和承包权相关联，严格明确相关的交易流程和实际程序，健全农村结构，不仅要赋予村委会实际的执行权，还能让其具备一定的责任，调整内部的农村集体结构。另外，在政府干预的过程中，需要尊重农户们的意愿，在交易的过程中，充当担保的角色，确保在市场的流转阶段中，保护农户们的利益，并且对农户积极引导，令其能够对土地流转存有正确认知，从而确保土地正常流转。

2.刺激市场需求

（1）加强农村土地流转市场的建设和监管。在此过程中需要政府人员加大对此阶段的重视力度，第一，积极开展对农村基础结构上的建设，保证有关部门可以根据实际的调查、登记落实等步骤，加强实际的落实力度，确保土地流转的具体管制，加强城乡的基础建设，增加对市场的宏观控制，保证在法制全面建设的过程中，引导有关部门加强对于流转过程中管制效率，保障整个土地流转过程的规范性。第二，政府应当着重加强对于市场的监管，加强内部流转的合理性，降低外部操控的概率，有关部门需要根据市场上的变化加强对市场的监管。可以根据实际情况，不断的调整管理方式以应对市场上的变化。特别是针对现存的“错位”情况，此现象的出现，已经严重的影响到了市场内部的经济分配，所以政府针对此情况需要不断的增强对其的管理，建立系统化的流程，积极创建一个健全的市场。

（2）培育流转机构。目前在现存的市场内部结构中，导致农村土地流转市场不稳定的因素主要是由于市场的不健全。不仅仅是由于政府管理上的缺陷，还由于内部的有关部门的不健全。比如，市场上的中介机构的缺失，导致实际的信息流转效率低，也经常会出现大量的土地市场标价不明确的情况，导致市场流转的内部环境发展不稳定。以此，针对上述情况，需要当地的政府根据实际情况，建立一个健全的流转机构，也可以利用互联网系统，建立一个网络上的媒介，帮助农户可以在网络上实现跨区域之间的合作，保证内部可以借助网络共享的形式，对大量的信息进行阅览，保证实际的市场发展需求，还可以拓展实际的范围，加强市场上土地的流通。

三、结语

综上所述，农村土地流转市场上已经随着经济的快速发展而出现大量不协调发展的情况，所以针对上述情况，需要当地的政府着重分析现状，并采用多种措施积极对农村的土地流转问题进行全面的管理，保证农村经济的稳定发展。

参考文献：

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[2]刘子榕.中国农村土地流转供需市场失衡问题的研究[J].中国市场，2016（33）：35-36+42.