百姓百条心 拧成一股绳

本刊记者/王枫林

“云雀苑小区路面整治工程，现在已经开工了，从前期资金筹备，再到项目招投标，都是我们居民自主筹划、自主管理的。”杭州市上城区上羊市街社区党委书记邹紫娟最近成了“网红书记”，向她来讨教社区工作经验的人一波接着一波。原因是她的“六民”党建工作法在全省兴村（治社）名师培训班上被分享后，受到台下一片好评。

“六民”工作是基于在社区党委牵头，居委会、业委会、物业企业等多方力量参与组成的多元协商会上开展的六项流程：民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评。

通过发挥党员先锋模范作用，取得了一定的成效。邹紫娟告诉记者，目前老小区准物业收缴率达95%，小区停车费收缴率达100%，4年来解决了小区地下车库架空层加装电梯、楼道粉刷、农贸市场周边环境整治、响水坝贴沙河边凉亭建造等近百件民生项目。

“六民”工作法目前正在全区得到推广。“我们以此为契机，旨在破解基层社会治理实践中普遍存在的社区行政化趋向明显、社区服务内容单一等问题，通过构建街道社区党委领导下的多方联动服务机制，努力实现党的领导下的居民自治良性互动。”上城区委组织部相关负责人如是说。

“六民”工作法的出现也并非偶然。2009年，在湖滨街道产生了全国首个“民主促民生”社区互动平台——“湖滨晴雨”工作室，就像一个“民情气象站”，实时反映百姓所关心的事、亟需解决的烦心事。

截至2018年底，“湖滨晴雨”工作室共收到社情民意、舆情信息15432 条，通过来信来访交办、舆情专报、专题恳谈会、人大政协提案建议等形式分别落实。

“湖滨晴雨”激活了基层协商治理的“一池活水”，“清波话坊”“小营红巷议事厅”等一批民主协商平台如雨后春笋般涌现出来。依托“清波话坊”平台，新民村成立了由居委会、居民代表、电梯设计和施工单位、物业企业等多元主体共同参与的梯改工作联合会，通过多次协商修改电梯加装方案，在这里诞生了浙江首部“老小区加装电梯”，受到居民群众的一致好评。

“群众利益无小事，通过寻求民意最大公约数，搭建基层协商议事平台，推动居委会、业委会、物业企业等多方力量抱团服务，构建起共建共治共享的社会治理格局，把‘百条心’拧成一股劲，让基层创新发展得更加有后劲，是上城区党建引领美好社区建设的重要途径。”上城区委组织部相关负责人说。

“湖滨晴雨”工作室收集民生需求