关于推进高校教师职称能上能下聘任制改革的思考

卢程程

摘  要：目前针对我国的高等院校教师的职称制度都是终身的职称制度，所遵循的是能上不能下原则，面对这种没有淘汰机制的职称制度，很多高等学校的教师在晋升到高级职称后往往原地踏步，不会有更多更大的作为。该文主要分析高等学校教师应该提升自身的思想和认识，高等学校也应该加强制度上的建设和完善，坚持以人为本的原则，才能不断克服这种困境和阻碍，有效地在高等学校推行教师职称能上能下的聘任制度改革。

关键词：推进  高校教师  职称  能上能下  聘任制度  改革  思考

中图分类号：G645   文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）06（b）-0072-02

严格意义上来说，高等学校教师的职称是高等学校教学水平的一个集中体现，同时也是高等学校教师自身利益的一个根本保障。基于此，笔者认为职称对于高等学校教师而言是非常重要的。职称对于高等学校而言也是激励教师完善自己的学术水平，充实自己的执教能力的重要工具。目前我们国家高等学校教师的职称采用的是终身制。这也使得部分教师评上高级职称后就会产生惰性思想。基于此，笔者认为打破高等学校教师职称的终身制原则势必要推行高等学校教师职称能上能下制度改革，改革也势在必行。

1  在高等学校推行教师职称能上能下聘任制度改革的必要性

早在2017年我们国家的中共中央办公厅、国务院就印发了《关于深化职称制度改革的意见》，意见中指出，要在岗位聘用中实现能上能下的原则。2018年国务院针对教师职称问题印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，意见中指出，要在高等学校推行教师职称聘任改革，加强教师的考核力度，实行准聘与长聘相结合，要做到能上能下、能进能出。党和国家的一系列指导意见都显示出了我们国家打破高等学校教师职称终身制的决心，这不但可以激发高等学校教师队伍的教学、科研活力，还能提升高等學校教师队伍的综合素质，非常有利于高等学校开展工作，对我们国家高等教育事业的发展具有十分重要的意义。

1.1 在高等学校推进教师职称能上能下聘任制度改革是提升高等学校办学质量的必经之路

在我们国家替身高等教育的教学质量并不是教育本身，这是要涉及很多因素的。其中科学合理的职称制度是最为重要因素。只有建立一套符合高等学校自身发展的职称聘任制度，才能有效地为高等学校的发展提供保障，这就需要高等学校教师的业务水平与自身的职称是相匹配的，只有这样才能为高等学校营造一个良好的高等教育氛围，才能全面促进高等教育事业的发展。不难发现，在高等学校推行教师职称聘任能上能下制度改革是一个十分复杂、艰巨的任务，但是笔者认为这是高等教育事业的大势所趋，也是历史的必然选择。只有坚定地推行高等学校教师职称的改革，才能促进高等教育事业的全面发展。

1.2 在高等学校推进教师职称能上能下聘任制度改革是加强高等学校师资队伍建设的重要举措

高等学校的教师是高等学校教书育人、立德树人的直接参与者和执行者，既承担着知识的传播使命，也承担着真理的传播使命，更是肩负着立德树人的时代重任。高等学校教师的职责履行情况直接决定了高等学校整体教学质量的发展，更是决定了人才培养的质量，甚至会左右高等教育事业的兴与衰。基于此，笔者认为推进高等学校教师职称能上能下制度改革是非常有必要的，同时也有利于高等学校教师综合素质的提升，更有利于其师资队伍的建设。

目前高等学校所实行的教师能上不能下职称聘任制度是非常容易致使高级职称教师业务停滞不前的，对于年轻教师的培养也会起到很大的消极影响，非常不利于高等学校师资队伍素质的整体提升。所以，在高等学校教师职称聘任能上能下制度改革可以帮助高等学校教师不忘初心、牢记使命，有效地提升高等学校的师资队伍建设，扎实地推进我们国家高等教育事业的发展。

1.3 在高等学校推进教师职称能上能下聘任制度改革是保持高等学校教师队伍活力的有效途径

高等学校教师的活力是来源于职称的流动性，当教师有了能上能下的制度，教师才能具有更强大的活力，高等学校的教师队伍才能更有战斗力。高等学校传统的职称聘任制度只能弱化教师的活力，对于高等学校的发展是非常不利的。所以说推进高等学校教师职称聘任能上能下制度改革是必然的选择，只有将职称打通了上下的通道，才能建立能者上庸者下的途径，才可以打通教师职称流动的壁垒，才能营造一个良好的竞争氛围，更可以让教师们服气，使得他们在事业上更加有动力，以此来保证他们的活力，提升高等学校教师的整体战斗力。也可以充分地激发教师的能力，进而不断地加快我们国家教育事业的发展，实现我们国家的伟大复兴。

2  推进我们国家高等学校教师职称聘任能上能下制度改革的几点建议

根据笔者前文中提及到的高等学校教师职称聘任能上能下制度改革的必要性，我们发现，要想解决高等学校教师职称聘任能上能下制度改革就需要对症下药，才能有效地推进此项制度改革。以下为笔者思考的几点建议，希望能够对高等学校教师职称聘任制度改革提供参考和借鉴。

2.1 加强高等学校教师的思想认识，营造能上能下的职称竞争氛围

高等学校教师职称聘任能上能下的制度改革是离不开高等学校的决心和教师的正确认识的，这就需要高等学校管理层要统一思想，不断地提高认识，才能把教师职称聘任能上能下的制度改革提上日程，才能进行试点和整体的推进。同时还需要高等学校不断地优化高鞥学校的内部环境，要充分的宣传教师职称聘任能上能下的制度改革的必要性和紧迫性，使得教师能够有一个良好的心态来面对改革，接受挑战。另外，还需要高等学校建立优胜劣汰的竞争氛围，这个氛围的建立可以引入高等学校自身的竞争机制，以此来提升教师们的竞争意识。

2.2 加强高等学校的制度建设，不断地完善能上能下的体制机制

自我们国家明确高等学校职称改革以来，高等学校为了响应国家的号召，都在制定具体的实施细则，细则的建立需要考虑的是，一方面，要明确负面因素的影响，也就是高级职称的业务极限，对于触犯业务界限的高级职称教师要给予相应的处罚，这种处罚对于高等学校而言反而是积极的。另一方面，要不断加强教师的考核力度，建立健全一整套科学合理的教师考核评价体系，根据不同的职称制定不同的考核标准，以此来保证对于教师职称的合理评价。当然这是需要高等学校结合自身的情况来实行的，有必要采取先易后难的标准才能稳步地推进教师能上能下职称聘任制度的改革。

3  结语

综上所述，高等学校的教师是我们国家高等教育事业的基石，只有高等学校的教师能够提升自身的思想素质，高等学校才能不断地加强制度建设，才能有效地推进高等学校教师的职称能上能下制度改革，才能打通高等学校教师职称上的壁垒，才可以有效地激发教师的工作热情，使得更多的优秀教师能够脱颖而出，进而推动我们国家高等教育事业的发展。

参考文献

[1] 郑英良.关于推进高校教师职称能上能下聘任制改革的思考[J].开封教育学院学报，2018，38（7）：144-145.

[2] 杜海林.我国高校教师职称评聘制度的历史沿革与对策研究[D].厦门大学，2007.

[3] 于果.新形势下事业单位职称评聘的改革探析[J].企业改革与管理，2015（23）：107.

[4] 黎宏宇.浅论十三五形势下高校职称评聘制度改革的新思路[J].人力资源管理，2018（2）：116-117.

[5] 李哲毅.我国高校教师职称评定制度研究——以21所高校教师职称评定办法为例[D].河南大学，2016.