“面对面”交流 “实打实”督办沾化区奏响建议落地“四部曲”

□张旭辉

近日，在滨州市沾化区人大常委会召开的人大代表履职交流会上，区人大代表、黄升镇孙家村支部书记候全利谈及建议办理工作尤为激动，他着重介绍了建设黄升徒骇河大桥这一建议，该建议的落实极大方便了徒骇河两岸黄升镇2.8万群众的生产生活，受到了乡亲们的一致好评。人大代表建议真正落实落地的背后，是沾化区人大常委会着力奏响交办、反馈、督办、测评的建议落地“四部曲”，确保人大代表始终参与建议办理全过程。

交办前的两次沟通。针对区十八届人大三次会议期间人大代表提出的建议，区人大常委会人事代表工作委员会牵头区政府有关部门，开展人大代表建议交办工作，通过实地察看、走访调研等方式，了解人大代表提出建议的初衷。区政府督查部门确定承办单位后，由承办单位及时与人大代表加强联系沟通，商讨解决办法，提出解决方案。建议办结后，由分管区长签批意见并及时向区人大常委会人事代表工作委员会反馈。

反馈建议打好四个回合。督促办理落实人大代表建议，是沾化区人大常委会人事代表工作委员会的重头工作。初步审理、反馈代表、代表回复、反馈承办单位……一系列建议办理工作都要把好关，初步审理要把好审核关，反馈代表要把好时间关，代表回复要把好满意关，反馈承办单位要把好质量关。一旦人大代表对建议办理不满意或区人大常委会认为建议落实不到位，该建议将被打回承办单位重新办理。

督办建议不打折扣。在十八届人大三次会议上，古城镇代表团高树芬、张立乾针对该区教育系统普遍存在的教师福利待遇和权利不能有效落实的问题，提出了关于完善乡镇教育工会制度的建议。今年4月，区人大常委会主任会议决定对该建议进行重点督办。7月22日，区人大常委会党组成员牟同忠带领区人大社会建设委员会领衔督办，在承办单位给出建议答复和人大代表表示满意的情况下，区人大社会建设委员会提出异议，认为该建议并没有得到有效落实。为此，区人大社会建设委员会在认真研究建议和相关政策的基础上召开专题会议，与教育部门探讨教育系统工会组织设立、工会经费来源渠道等具体问题，通过争取政策支持，切实落实了全区教师的合法权益，交出了一份让人大代表真正满意的督办件。

测评办理情况不留情面。对建议办理情况进行测评是沾化区人大常委会的常规动作。在常委会会议上，常委会组成人员听取区政府关于建议办理情况的汇报，并现场进行满意度测评。从代表满意度测评到常委会组成人员整体满意度测评，人大代表建议落实有了“双保险”，沾化区人大代表建议办理满意度逐年提升，近两年满意度均达100%。

区人大常委会组织召开人大代表议案建议办理工作座谈会