新时代国有企业党的建设面临的问题和路径选择

田骏

摘 要：国有企业在我国公有制为主体的经济体制中占据着举足轻重的地位，加强国有企业的党建意义重大，不仅将巩固党组织在国有企业中的领导地位，同时也将有助于深化国有制企业改革，促进国有企业在供给侧改革中发挥应有的作用。本文对新时期国有企业面临的困难和障碍进行了分析和研究，提出了新的路径选择，为推进国有企业党的建设发展提供参考，具有一定的实际意义。

关键词：新时代 党的建设 路径选择

深化国有企业改革，是全面深化改革的必然要求，改进和加强国有企业的党建工作，创新党组织的工作方式与组织形式，有助于进一步提升国有企业的运转效率，有助于企业实现创新发展，有助于企业摆脱过去的传统发展模式。在全面深化改革之际，国有企业党组织的领导者有必要剖析国有企业党组织现有的问题与不足，对企业发展提出创造性的建议。

一、新时代国有企业党的建设面临的现实问题

改革开放以来，中国的国有企业逐步走向技术密集型的发展道路，在经营质量和生产效率方面取得了明显的进步。一些具有自主知识产权、具备自主创新能力与核心竞争力的国有企业，逐步走向世界，跻身世界500强，缔造了“中国制造”的口碑，成为国人的骄傲，为提高国家外汇收入，提升国家综合实力作做出了不可磨灭的贡献。虽然国有企业取得的成就喜人，但是部分国有企业在发展的过程中暴露出一些突出的问题，这些问题主要集中在国有企业的党建工作方面。一是过度追求资本的作用，削弱了党的领导;二是企业党组织的主体责任不明确，党组织不作为不敢为，放松了党组织对企业的领导。

（一）部分国有企业党组织在主观上放松了对企业的领导

目前，部分国有企业的党员干部不重视自己的党员身份，认为企业应当以资本为重，认为政治领导是样子工程，应该让位于企业日常生产管理，这是极其错误的思想，是在主观层面放弃了对企业的领导。

（二）部分国有企业的党务工作者没有形成对党建工作的正确认识

一些国有企业的党建工作者把党的建设与企业的发展隔离开来，或者根据形势的变化，把重点放在党的建设上，在主观上割裂了党组织建设与企业发展之间的关系，没有认识到企业发展与党组织建设是密不可分的有机整体，没有认识到自己日常的党建工作对企业的发展起到了举足轻重的作用。

（三）部分国有企业党员难以承担建设国有企业的重任

企业发展不仅需要经济资源，同时也需要优质的政治资源，优秀的党员便是国有企业发展的不竭动力，是国有企业赖以生存的重要政治资源。国有企业得以致远的关键是要有一支政治性强、业务性强、作风优良、纪律严明的党员队伍。 但目前，国有企业仍有一些党员主人翁意识淡薄、素质低下、能力薄弱、情绪低落、作风涣散。

二、新时代推进国有企业党的建设的路径选择

在当前国际形势充满不确定性的情况下，加强和巩固党对国有企业的领导显得尤为重要。形势越是严峻，就越是要发挥党组织在企业经营管理中的战斗堡垒作用。只有加强国有企业党组织建设，才能帮助企业在充满压力与挑战的新国际形势之下从容地应对各种变局，才能为企业的发展与转型提供有效的路径。

（一）坚持党对国有企业的领导

1.充分發挥党组织领导核心和政治核心作用

党的领导不同于具体的企业管理。党的领导要高于企业管理，是在企业发展的过程中起到政治领导、思想引领和组织保障的作用。如果说国有企业是一艘巨轮，那么国有企业党组织便是这艘巨轮的舵手。在企业发展的过程中，党对国有企业的领导主要体现在以下三个方面。首先，党要把握国有企业发展的方向，必须高举习近平新时代中国特色社会主义的伟大旗帜，必须学习国内外先进的企业管理经验，盘活国有资本，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，完善现代企业制度，在建设社会主义市场经济体制的过程中发挥好“老大哥”的作用。其次，党要巩固企业党组织的地位，必须吸收优秀人才，充实党员干部队伍，定期对党组织成员进行考核，从严治党，建立动态考核机制，保持党组织的活力。最后，企业党组织还应处理好与非党员的关系，巩固党组织的核心地位，尊重专业管理人员对企业的管理，遵循企业发展的客观规律和市场经济的基本原则。

2.确保党组织参与企业重大问题决策

企业党组织是企业的神经中枢，是企业的大脑，所以必须充分参与企业重大问题的决策当中。《在全面深化国有企业改革中加强党的建设工作》一文明确指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，就必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。为了实现这一目标，企业党组织必须在日常党建工作中做到以下三点。一是建立健全企业党组织的组织体系，确立企业党组织的工作原则。二是加强党务工作者队伍的专业化建设，建立一支业务能力强，政治立场坚定的工作队伍。三是明确党员干部的职责与义务，强化党员干部的服务意识。

3.强化国有企业思想政治教育工作

要把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性和基础性工作，把握党员日常教育管理的基础性工作，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，坚持和完善“三会一课”制度，处理好思想政治教育工作和企业文化的关系，努力搭建思想政治教育工作的新平台。

（二）坚持党的建设服务企业生产经营的目标不偏离

1.党的建设要明确定位支持“新三会”依法行使职权

一方面，《中国共产党章程》《中华人民共和公司法（2018年修正）》明确规定了党组织在国有企业中的核心领导地位;另一方面，国有企业党组织对企业的领导不能违背市场经济的发展规律，必须支持“新三会”依法行使各项职权，保障企业完成生产经营目标。

2.要围绕国有资产保值增值抓党建

保值增值是党的建设的基本任务之一。党组织的作用必须落到实处，要制定切实有效的措施，推动企业提升销量，实现保值增值的目标。

3.要围绕提高国有经济竞争力抓党建

要提高国有经济的竞争力，抓好党的建设，企业党组织的建设需要与时俱进，需要落实党中央有关市场经济体制改革的决策部署，这是提升企业核心竞争力，充分发掘企业潜能，实现产业升级，从中国制造变为“中国创造”的核心要义。

4.要围绕放大国有资本功能抓党建

第一，结合国有企业党建提高国有资本回报率，通过国有企业党建积极推进企业自身改革，积极配合资产监管主体职能的转变，积极促进国有经济资本配置效率和结构优化;第二，通过国有企业党组织加强内部监管，成为国有资产外部监管的积极推动者，强化社会监督和其他监督成为国有资产流失责任追究的主体等方式防止国有资产流失。

（三）坚持党组织对国有企业选人用人的管理权

必须坚持党管干部的原则，坚持党对干部人事工作的领导，坚持重要干部的管理，坚持政治合格，作风廉洁。 这就要求党组织要坚持对企业人员选用考核的作用，实现严格的管理和关怀，努力创造“尊重企业家的价值，鼓励创新，在浓厚的社会氛围中发挥企业家的作用”，使他们真正能张开手脚工作，摆脱企业家精神的枷锁。坚持党组织在人事工作中的领导地位，坚持党组织对重要干部的管理，坚持培养一批国有企业高素质的领导干部。

（四）坚持和完善好民主管理制度维护职工合法权益

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，体现在企业管理上，就是为企业的职工谋福利，就是充分保障企业职工的各项合法权利。企业党组织应加强对企业工会与企业职工大会的领导，坚持“民主集中制原则”，保障企业职工对企业重大决策的参与权与知情权，充分调动企业职工的工作积极性。

参考文献

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