新时代兵团改革发展需要认识和把握的若干问题

[摘要]我国进入新的发展时期，用习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论指导是时代发展所赋予的，是新时代我国向现代化强国迈进的客观要求，是实现国家长远发展、增进人民福祉的决胜法宝，是我国改革发展的实践探索和创新。进入新时代，兵团改革发展向纵深推进，同样会面临新挑战新问题新矛盾，需要完成新目标新任务新愿景，兵团改革发展探索和实践过程中，必须充分认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵的诸方面深层实质。

[关键词]习近平新时代中国特色社会主义思想;兵团;改革发展

[中图分类号]D67  [文献标识码]A   [文章编号]1009—0274（2019）04—0042—03

党的十九大报告明确指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”“新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。”①这些论述表明，我国全面步入“新时代、新矛盾、新征程、新目标”的发展时期，用习近平新時代中国特色社会主义思想进行全新的理论指导是时代发展所赋予的，是新时代我国向现代化强国迈进的客观要求，是实现国家长远发展、增进人民福祉的决胜法宝，是我国改革发展的实践探索和创新。进入新时代，兵团改革发展向纵深推进，同样会面临新挑战新问题新矛盾，需要完成新的目标新的任务新愿景。特别是当前，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对兵团深入宣传学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有着极其深远的现实意义。兵团在改革发展探索和实践过程中，必须充分认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵的诸方面深层实质。

一、充分认识和把握新时代社会主要矛盾的新特征

十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”不同的时代，社会发展所体现的主要矛盾是不同的，只有在实践的基础上作出科学的总结，才能与时俱进，这是党和国家正确制定方针政策的重要前提和决胜法宝。虽然新时代我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们必须时刻牢牢认识和把握这一点，更深入地进行全面深化改革。

对于兵团、团场而言，就需要在新时代背景下，充分认识和深刻领会其实质内涵。结合兵团实际，以新时代社会主要矛盾为依据，客观分析兵团在新时代社会主要矛盾的框架下，兵团各区域所处的发展阶段需要解决的核心问题是什么，针对各区域的实际情况，确定与之相适应的发展目标，解决实际问题。兵团改革发展40年的历程和实践探索表明，只有充分认识不同的发展阶段，兵团处在什么样的发展程度，需要解决的核心问题是什么，才能找到改革发展的答案。总之，改革只有与时代相适应，才能推进经济社会沿着正确的方向前行;否则就会出现偏离。因此，充分认识和把握新时代社会主要矛盾的内涵实质，是兵团推进改革发展的落脚点和突破口，对做好兵团改革发展的顶层设计和向纵深推进至关重要。

二、充分认识和把握新时代发展阶段的新层次

十九大报告指出：“这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。”这表明，新时代国家发展有着新愿景，只有在扎扎实实全面建成小康社会的基础上，国家实现现代化强国的宏伟愿景才有坚实的基础。同时，这也为我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、最终实现伟大梦想奠定坚实根基。

对于兵团而言，新时代兵团的目标不仅仅是全面步入小康社会，更为重要的是实现兵团全面振兴，特别是兵团各团场要全面步入小康社会，实现团场全面振兴和现代化。当下兵团各团场发展程度不一，特别是南疆和边境一些农牧团场发展还处于较落后态势。兵团农牧团场整体发展质量与新时代发展要求存在一定的差距，重要领域的经济发展还是依靠自然资源驱动、资本驱动为主的经济发展模式，还没有实现以创新驱动推进团场经济社会发展的根本转型。所以，兵团各级部门只有认真学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，才能使兵团各级部门加快思想观念转变，增强对兵团决胜全面建成小康社会的重要性和紧迫性的认识。兵团各师、团在国家统一指导下，结合各区域实际情况，实事求是地制定各师、团发展战略规划，并与兵团整体发展规划统筹协调，渐进推进，一步一个脚印，扎实做好各层级目标，最后实现终级目标。总之，在新时代国家发展新阶段的大背景下，兵团各师、团要从实际出发，科学系统做好近期决胜全面建成小康社会奋斗目标与长期发展战略相协调的顶层规划，攻克难关，逐步实现兵团各师、团全面振兴和繁荣，为实现兵团现代化夯实根基。

三、充分认识和把握新时代经济发展的新维度

十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”这表明，新时代我国经济发展呈现新的维度。新时代，要正确处理好经济发展速度与质量的关系，既要注重经济发展的速度，也要注重经济发展的质量，真正使经济发展起到最佳的作用，为国家富强作出贡献。改革开放以来，我国经济社会发生了巨大的变化，经济发展迅速，人民生活水平逐步提升，人民的幸福感显著增强。正因为如此，人们的需求水平提升了，开始追求高品质生活，这就要求各种产品的质量上档次，不断提升经济发展质量。如何认识、把握这种新变化，对引领未来经济发展有着重要的影响。

对于兵团而言，产业的“质”与“优”决定兵团经济发展的质量，是兵团经济能否健康持续稳定发展的关键，是兵团全面建成小康社会的根本保障。新时代，兵团要走向全国，走向世界，就必须对兵团、团场经济发展质量有一个更全面、更高的认识。兵团、团场经济要全面强大起来，提高发展质量，就必须加快实现新旧动能接续转换，为推动兵团、团场经济社会全面振兴提供强劲的动力。改革开放的实践表明，兵团只有大力开发新一代信息技术及其新兴产业，兵团深层次结构性瓶颈问题才能得到根本解决，兵团经济结构、产业结构转型才能得以实现。新时代兵团的目标不仅仅是全面步入小康社会，更为重要的是实现兵团全面振兴和繁荣，特别是兵团各团场要实现团场全面振兴和现代化。当下兵团各区域经济发展不均衡，产业聚集效应程度不同，如何发展新型业态，打造高品质产业集群值得深思。特别是一些团场经济社会发展的驱动要素演进迟缓，与新时代经济社会发展需求不相适应，已成为制约团场经济结构转型的主要瓶颈问题。解决兵团、团场这些现实问题，就需要新一代高新信息技术及其产业发挥重要的支柱作用、基础作用、先导作用和核心作用，并以此作为驱动兵团、团场经济社会发展质量和全面振兴的重要引擎，有力推进兵团、团场全面创新和经济结构全面转型，提升兵团、团场经济发展质量。总之，充分认识把握新时代经济发展的质量维度，是做好兵团区域经济发展战略、实施乡村振兴战略的基础，是加快实现兵团全面振兴、实现现代化的客观要求。

四、充分认识和把握新时代可持续发展的新理念

十九大报告明确指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。2018年5月18日至19日全国生态环境保护大会在北京召开，习近平发表重要讲话并强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”①同时进一步强调，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”这些精辟论断是新时代党中央对经济、社会、生态环境、人与自然等可持续和谐共生发展提出的新要求，是习近平生态文明思想的重要内容，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。改革开放以来的发展和实践也表明，生态文明建设与国家经济社会可持续发展休戚相关，已成为衡量国家全面可持续和谐发展的重要体现，对国家经济、政治、社会、文明、生态环境、人类福祉等有着深远影响和现实意义。当下，一个地区如果生态环境出现恶化，一般来讲多由于经济发展的高消耗，高污染等造成，这种为了经济发展而带来的生态环境的破坏，最终将给人类社会造成危害，反而阻碍经济、社会、生态环境、人与自然等可持续稳定发展。

兵团改革发展的最终目的是在保证不断提高资源效益、经济效益、社會效益和生态环境效益的前提下，促进经济、政治、社会、文明、生态环境、人与自然等协调持续发展，深入推进兵团全面建成小康社会，实现兵团现代化，建设美丽兵团。兵团建设和发展历程表明，在国家大政方针指导下，兵团结合世情国情兵团实情，经过长期探索和实践，走出了一条符合兵团特色的经济、社会、生态环境保护和治理的道路，并取得显著成就，为促进兵团全面可持续发展做出了重大贡献。但与此同时，如何处理好既要发展经济，又要保护好生态环境诸方面还存在一定的短板必须要解决。特别是兵团各师、团场振兴要按照党中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分认识新时代生态环境保护与治理的重大意义，科学做好兵团、团场生态保护与治理的顶层规划设计，在发展一、二、三产业的过程中，绝不能走先污染后治理的路子，要牢固树立习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，时刻牢记“人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设”的生态文明建设原则，将生态环境保护始终放在兵团、团场经济高质量发展的首要位置，真正打造出富强民主文明和谐美丽兵团，最终实现兵团远景目标，为“人类命运共同体”建设贡献兵团智慧和力量。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2017.

[3]强始学.基于我国粮食安全和主要农产品有效供给的农业“走出去”战略研究[M].五家渠：新疆生产建设兵团出版社，2015.

[4]王晓娟等.基于国家对口支援背景下的新疆承接产业转移问题研究[M].五家渠：新疆生产建设兵团出版社，2014.