特色教育：特色教育，優勢與使命觀

教育是提高人口綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，也是增強地區綜合競爭力的重要手段。澳門回歸以來，透過健全和完善教育法規，不斷推動教育事業向前發展，逐步實現教育現代化、多元化，建立了富有特色的澳門教育體系。回顧澳門教育發展史，從回歸前到回歸後，澳門教育的近現代化走過了艱辛而漫長的歷程。

時代變遷，澳門教育進化史

回歸前，當時澳葡政府在很長時間裡對社會教育都沒有足夠重視，除了一些葡人學校之外，對於私立學校既不出錢也不出力，任其自生自滅。因此在這個時期，澳門的教育絕大部分都依靠各個團體、教會，或個人來辦學，亦逐漸形成澳門相對全世界都少見的現象：私立教育占主導，93%的學生都在私立學校讀書。當其時，澳門整體的教育狀態無論教學設施，還是教學品質，都參差不齊。有的學校兼具操場、足球場，設施完整;有的學校小到只能在民樓裡辦學。過去歷史中澳門教育的不健全，主要根源是政府沒擔當，不負責任，沒有將教育擺在政府的社會責任裡。

直到70年代後期，在社會的一再呼籲和施壓下，當時澳葡政府才向一部分私立學校發放津貼，及醞釀立法。在1991年，在澳門教育界的深度參與下，當時政府才出臺《澳門教育制度》，並且在95年開始實施免費教育。因此可以看到，回歸前澳門教育是在廣大的團體、教會、私人等民間力量出錢出力下，承擔起教育責任，使澳門人一代一代都能接受到教育。而政府的責任亦從無到逐步承擔，出部分錢，慢慢改善。在這個歷史發展過程中，社會各界的努力發揮了重要作用。

在回歸後，澳門在“一國兩制”國策方針下，政府已經掌握在澳人手上，實現澳人治澳，高度自治。而作為澳門人自己的政府，從特首到主管官員都普遍意識到政府對教育所應承擔的責任和使命。在這樣的背景下，澳門教育呈現出政府越來越重視，民間越來越主動的良好局面。尤且剛剛成立的特區政府通過免費教育網加強對中小學的支持。政策很簡單，凡遵循本地學制，不向學生收取學費、雜費的私立學校，均可加入免費教育網，享受政府提供的免費教育津貼。

從2007至2008學年開始，澳門全面實施15年免費教育，涵蓋幼稚教育、小學教育、初中教育和高中教育各個階段。這個階段，教育界也充分發揮自身的力量，不斷完善多元化教育特色，緊密聯合政府，發揮官民合作的模式，推動澳門教育工作向前發展。

澳門特色，多元化基礎教育

近20年來，澳門教育發展在回歸後有長足的進步。隨著經濟的發展，澳門政府對教育的投入已經逐步增長，保證了提升教育品質的基本要求，教育政策也得到逐步完善，建立健全的全局觀念和長遠目標，包括《非高等教育私立學校教學人員制度框架》，對教育目標、教師要求、教師晉升、專業發展津貼、評核等進行了規定，大幅促進教師專業水準的提升。教育整體體系的完善，從而令澳門教育事業取得不少令人鼓舞的成績。到今天，澳門被評為全球既有高品質且兼備公平的教育系統之一，基本確保學生具備參與新時代新形勢社會事務的基本能力。

同時，經過歷史條件的沉澱，澳門教育形成了自己鮮明的特色和優勢，在基礎教育系統推行多元性教育，不僅體現在教學用語上，而且在學制及其課程標準上，都具有多樣化的特徵。不同源流的中小學校充分發揮自己的辦學特色，有的見長於英語浸入式教學，有的以體育為特色，有的以棋藝為特色。但是，不管以何為特色，都強調學生的綜合素質和應變能力培養，注重學生的創新能力、社交能力、組織能力，使學生多方面均衡發展。

歷年來，澳門學生參加世界性的比賽，不管是奧數，還是機器人，其他各種類型科技創新比賽，澳門學生都能夠屢次獲獎。以PISA測試（學生能力國際評估計畫）為例，澳門學生連年都獲得非常優秀的成績。2018年，澳門學生第六次參與該計畫，其中15歲學生之三項素養的平均表現在參與PISA2015測試的72個國家/經濟體中都處前列位置。這些都充分說明，多元化辦學體制下，即使沒有統考制度，澳門學生同樣具備充分的綜合素質和競爭力。

國家支持，高等教育突飛猛進

澳門的高等教育發展起步比較遲，1981年才創立東亞大學，1991年改制更名為澳門大學。回歸後，因應政府重視、社會氛圍有利和與內地交流合作的加強，澳門高等教育的規模、品質、經費、管理體制都得到完善和發展，相續又建成澳門科技大學、澳門城市大學等。現在澳門高等教育發展比較健康推行，澳大和科大，在世界排名中不斷進步，比較前的位置。特別是經過近十年的發展，澳門大學的排名提升大，在亞洲大學排名第42位。

高等教育的發展最明顯的特點是受益於國家的大力支持。其中澳門大學從過去“有校無園”的困窘狀態，拓展到橫琴新校區1.0926平方公里的面積，有八十多幢建築物，比原校區約大20倍，並且完全行使澳門法律和教育制度。而且，澳門大學還獲國家科技部批準設立“類比與混合信號超大型積體電路國家重點實驗室”、“智慧城市物聯網國家重點實驗室”及“中藥品質研究國家重點實驗室”三個國家重點實驗室。從國家到特區政府、主管部門的大力支持，為澳門人才培養創造了更好的條件。

掌握新趨勢，豐富特色教育

由於澳門教育是在原來基礎上發展起來的，先天不足和基礎還比較薄弱，這些都是客觀現實的問題。教育的先天不足，倒逼澳門教育界不斷提升。全社會需要思考這個問題，如何把原來的先天不足彌補好;如何把優勢部分，發揮得更有利;把不利的轉化為合理的條件，創造更加良好的教育環境。這個過程中，政府要有長遠的教育觀念和政策的支撐，各個學校要有具體的教育目標以盡達到社會的要求，而社會對教育亦能夠全力支持並且減少“教育雜音”，明確教育的專業性，摒棄一些根本違反教學規律的意見。通過官民合作，以及學校、家庭、社會來共同努力，使澳門教育得到更好的發展。

教育也不能落後於時代，不能固步自封。相較於先進國家的水準，澳門教育還有很大的改善空間，各界必須認識到，教育必須緊跟國際潮流，及時掌握趨勢，才能培養出符合時代要求的新型人才。比如，時下熱門的STEAM教育，澳門在這方面的探索也比較落後於先進國家和地區。STEAM的教育理念，即科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、Arts（藝術）、數學（Mathematics），鼓勵孩子在科學、技術、藝術、工程、數學領域的發展和提高，培養孩子的綜合素養，從而提升其未來競爭力。

現時澳門各個學校都朝這方面努力，但面臨理念認知、課程體系、師資力量等因素的制約，比如有些家長甚至教師對STEAM教育實踐持有不同的看法，認為加重學生壓力。對於這些問題，需要政府做足相關的政策引導，使全社會能夠達成教育的共識，從資源的投放，師資培訓，教綱要求，方法的探討，學生的創造，家長的支持，環境激勵等方面的完整配合起來，才能夠發揮出這一教育理念的獨特優勢，讓澳門學生的質素能夠順應時代潮流的要求。

香港之殤，引以為戒

教育還有個重要的命題，那就是我們要把學生培養成什麼樣的人。我們強調學生應朝著全人方向發展，以德智體美勞“五育”為教育目標，導人向善，培養基本的能力和素質，增強學生的愛國情感。這些理念在不同時期，不同社會環境，有不同的要求，現在更加強調。回歸前有愛國的教育，回歸後更加強調愛國愛澳的教育，現在已經有社會共識，但怎麼樣深化，怎麼讓愛國教育、愛澳教育能更有效推行？這是當前值得深思和探索的問題。

尤其近期，香港接連出現的暴亂問題，尤其是在7月21日晚，一些暴徒衝擊香港中聯辦，污損國徽，噴塗侮辱國家、民族的字句，公然宣傳“港獨”，嚴重挑戰一國兩制，挑戰國家尊嚴。這當中有為數不少的青年人，可以看到鄰埠教育的失敗。教育成不成功，不是看文化、科技、水準，或排名，恰如香港前特首梁振英所說：最重要的是做人。如果連做人最基本的認知和原則都喪失，數典忘宗，這跟行屍走肉有什麼區別？

在香港回歸22年的情況下，教育教出這樣的人，問題在哪裡？過去港英政府不準香港人有愛國教育存在，灌輸奴化教育，殖民思想，一代代洗腦，至今在香港的傳媒界、法律界、公務員等行列裡，仍然有許多人“換衫不換腦”，著特區的外衣，拿特區的糧餉，享受國家政策福利，腦子裡卻還是“港英思想”。從教育界的角度看，香港之所以有今天的局面，其根源是教育的失敗。

愛國愛澳，薪火相傳

澳門社會在回歸前已經重視愛國教育，回歸後特區政府更加深刻理解愛國教育的重要性，堅定推行“一國兩制”，以愛國者為主體落實“澳人治澳”，堅守“一國”之本，用好“兩制”之利，實現澳門長期繁榮穩定。

全世界的國家都要求自己的公民愛國。澳門是“一國”下的特區，不能離開國家，所以特區政府要求學校推行愛國教育是天經地義，不容挑戰。愛國愛澳教育，更由不得讓反對派，打著學術自由、新聞自由、言論自由的幌子來製造阻礙。愛國是合格公民最底線的要求，新屆政府可以更進一步將愛國愛澳教育作為政策，可以強制化樹立教育目標和教育要求。而作為教師，要不斷努力提升自己，明確立場、表明原則，進而教導學生分辨真與假、善與惡的能力，透過現象看本質的能力，如若罔顧原則，是非不分，誤人子弟，則枉為人師，根本沒有作為教師的資格。明確師德教育要求，培養一支有愛國愛澳堅定立場，有高專業水準的教師隊伍。這是教育界的自我要求，也是推進澳門“一國兩制”成功實踐行穩致遠的要求。

實現愛國愛澳代代相傳，是澳門全社會共同承擔的使命和責任，需要從政府高層、社會各界，以及各間學校，都要高度重視，認真推行。我們欣慰看到澳門各學校都踐行國旗、國歌教育常規化。近期的澳門舉行“新時代同心行”，500名澳門優秀青少年代表組成5個學習參訪團，在行政長官及各司多名司長的帶領下，分別到河北、貴州、江蘇、廣東及湖南5個省份參訪。這是一個積極的信號，傳遞的資訊就是我們和國家是同根同心的，更讓本澳青少年從中感受國家建設發展取得的輝煌成就，增強國家意識，當好愛國愛澳精神的傳承者、“一國兩制”實踐的主人翁、民族偉大復興的生力軍。