浅析工程量清单计价在电力工程造价中的应用

【摘要】电力工程管理中有效的控制与管理其工程全过程造价是一项较为复杂的综合性系统，它必须做到以建设项目内容为基础的对电力工程整体造价计划目标值进行满足。为了更好地避免浪费成本，节约成本，最大效益的追求工程目的，还需要在工程量清单计价中进行全面的分析，才能提高工程造价的质量水平。

【关键词】工程量清单计价;电力工程;造价

工程量清单计价即在工程招标的时候，招标人根据相关文件的具体要求，按照工程施工的图纸及现行的工程量计算规格将工程量项目、技术措施项目等详细的列出来总结成为一个工程量清单，并交给投标单位，投标单位结合企业的定额及自身的实际情况将各个项目的单价填写在清单之中，在计算出总的工程造价之后，通过评标确定工程合同价。工程量清单计价具有以下几个特征：①工程量清单采用综合单价形式，其中包括材料费用、管理费用、人工费、机械使用费等等内容，十分的清晰明了，非常适合电力工程造价的招标工作;②工程量清单具有法定性，中标后单价一旦经过合同确认，不能随意调整;③工程量清单计价模式能够有效地减少暗箱操作、盲目压价等不规范行为发生，有利于规范市场竞争机制;④工程量清单计价模式下承发包双方的责任十分明确，对于加强工程合同管理十分有利，工程量风险由招标方或者发包方承担、投标方则承担了报价风险;⑤工程量清单计价模式能够十分详细的反映工程的实物消耗情况及费用情况，可以结合电力工程项目的具体情况，将静态计价模式变为动态计价模式。

2.1综合单价受施工成本管理影响较大

电力工程造价贯穿电力工程建设的全过程，体现在前期规划阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段的全部建设费用的管理与控制。加强电力企业的工程造价的管理，是每一个电力企业努力奋斗的目标，使其向更科学合理、更规范的方向发展，让电力企业尽快的适应市场发展规律，并增强其市场竞争力。

然而现阶段的工程量清单计价是施工成本预算的一个过程，实施施工成本管理的状况对于工程量清单计价的准确性影响比较大。再加上受到市场环境因素的影响，工程量清单在计价过程中会受到各种因素的影响，导致结果出现很大的差异。电力工程在施工过程中，涉及范围比较广，施工工期比较长，施工条件比较复杂，就会无法掌握施工材料、施工人员、施工设备、施工技术等费用变化，导致计价出现很大的误差。

2.2工程量清单报价编制质量较低

工程量清单计价需要根据相关的清单规定严格进行确定，而现阶段工程量清单报价编制的质量水平较低，无法符合相关的各种要求，因此对于工程造价管理就会存在很大的影响。很多施工企业在施工过程中，没有严格根据相关的投标报价以及合同进行工程量的合理计价，在竣工过程中随意调整各项目的费用成本，为工程造价管理带来非常严重的后果。

2.3招标报价技术支持力度较弱

随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。随着原材料价格的不断上升，建设规模和数量的不断增多，电力工程的总造价也在不断上升。如果不能合理确定和控制工程造价管理，就会为电力企业的发展带来严重的影响。现阶段工程量清单计价模式已经在我国推广实施了很长一段时间，然而在实际的应用过程中仍旧存在着各种各样的不足。很多施工企业无法根据自身的实际情况，招标报价技术的支持力度比较弱，施工技术比较落后，施工人员的综合素质以及专业技能较低，都对工程量清单计价的质量水平带来严重的影响。

3.1对于电力工程工程量清单进行规范

首先，对工程量清单计价进行规范。第一，分部分项工程和可计量措施项目工程量必须采用综合单价计价;第二，规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得主要竞争性费用;第三，输变电线路工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。其次，对招投标控制价进行规定。第一，国有资金投资的（变电）输电线路工程招标，招标人必须编制招标控制价;第二，招标控制价超过批准的概算时，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核;第三，分部分项工程费应根据拟定的招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求计价，并应符合下列规定：综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用;第四，投标报价不得低于工程成本。第五，投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工程内容、单位、数量必须与招标工程量清单一致。第四，投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。

3.2进行计价依据和计价方法的改善

要以“优质优价”作为管理目标，同时结合电力工程项目的具体情况对计价的过程进行改进和完善。要加大工程招投标工作的管控力度，尤其是相关材料的选择、作业工艺的选取等应当达到环境保护方面的标准。不仅要求政府有关机构出台比较健全的政策，另外有关建设公司本身也应当加强环境保护理念，有效减少项目造价。电力公司所出台的有关规范应当包括大部分的电力项目内容，保证电力项目的建设有可参照的标准。

3.3持续健全电力工程造价计价模式

首先应当持续推进工程量清单的计价形式，要最大化降低定额计价模式的运用概率，其次应当持续健全与项目造价有关的市场体制，需要持续健全项目结算过程中的款项结算体系，应当增强招投标形式的优化升级，最大程度上确保相关建设单位能够进行公平合理的竞争，从而确保电力行业能够得到高效的运行。

3.4增强监督管理的力度，确保招投标双方权益得到维护

对于电力工程项目来说，不管是项目的招标方还是投标方，都需要尽自己最大的责任来確保项目的顺利进行，使得招投标双方的利益得到良好保护。相关政府部门要充当监督管理的角色，招投标双方要根据具体情况来控制电力工程的质量和工程进度情况，同时也要加强第三方政府机构的监督管理，利用较为完善的监督管理办法以及相应的法律法规来保证相关企业在进行招投标以及工程量清单计价工程中有法可依，有章可循。

3.5要按照电力工程所具有的特点进行工程量清单计价

电力工程是综合性比较强的工程，会涉及到很多内容，例如高温高压焊接、超大件设备安装、机组的整体调试等等内容。所以在电力工程造价过程中要充分考虑到相关内容，切勿遗漏。另外，要按照相应标准对整体电力工程项目实施细分，可以遵照先专业类别、再按照专业特点以及施工工艺难易程度等来确定项目的单价，之后对相应单价进行分析综合得到电力工程整体的造价。

综上所述，工程量清单计价在电力工程造价中得到广泛的应用，不仅提高工作的效率，还降低了施工的成本，并积累了管理的经验。

[1]高娜.提升电力工程造价管理水平全面应用工程量清单计价[J].科技创新与应用，2013（28）：140.

[2]陈丽霞.工程量清单计价模式下的工程造价中标率分析[J].山西建筑，2016.

作者简介：

衣红晨（1984.5.1），性别：男;籍贯：山东省济南市;民族：汉族;学历：本科;职称：工程师，单位：国核电力规划设计研究院有限公司。