浅谈新形势下加强基层党组织建设探讨与实践

李良

摘要：当前，随着国际国内形势的不断变化，煤炭企业在新形势下同样面临诸多新问题，新挑战，在全面从严治党的新形势下，如何加强煤炭企业党组织建设，发挥基层党组织有效融入安全生产、服务职工、确保和谐稳定，发挥引领作用，是当前加强基层党组织建设面临的新任务、新课题。笔者根据本单位党组织建设工作实际，提出几点探讨与实践。

关键词：新形势 党组织建设 探讨与实践

一、当前基层党组织建设存在的问题

（一）党建工作创新能力仍需进一步发力。在党建品牌创建上，虽然一直以来我矿党建工作整体推进较好，先后推出7+7工程、10项清单、党员“三亮三无三赛”等品牌，在集团刊登，但落地生根不足，与集团公司之外、省内外对标创建上还存在差距，提升空间很大，需要继续从事务工作中抽取更多时间研究实施。

（二）党支部书记队伍水平参差不齐。2019年5月，我矿对综掘系统党组织进行了调整，撤销了综掘一区、综掘二区、综掘三区党支部，成立了综掘党总支和7个党支部，目前，全矿工作时间长的党支部书记不多，大多党支部书记的党务工作水平有待进一步提高，新任支部书记（副书记）对党务业务知识的学习不够，甚至部分有能力恐慌，导致对党支部党员教育管理的实效性和针对性不强，形式比较单一、固化，缺乏灵活性，从而影响了党建工作的效果。

（三）部分党员参加学习培训不积极。党员忙于安全生产，很少能静下心来认真学习政治理论知识，服务意识有所淡化，党员的责任感、使命感降温，党员的当当作为、先锋模范作用发挥不明显。

二、加强基层党组织建设的对策与建议

基层党组织建设要通过积极探索党建创新，全面推进党建市场化运作，以“三星创建”为抓手，通过强化考核，使党建工作与安全生产、经营管理实现深度融合，有力推进基层班子及队伍建设，促进一流标杆矿井建设。

（一）党支部“三星创建”持续深入

许疃矿党委今年4月30日出台矿党委1号文，把区队安全生产经营、班组建设、党员干部作风与支部“创星”考核有机结合起来，很好地促进了基层安全生产、文明创建、和谐科区建设。每月对全矿23个基层党支部全面“创星”考核，严格按照党委1号文件中“党支部工作清单内容及检查要求”、“管技人员“夺星”综合考核办法” 、专业技术人员“星级成长通道”管理办法考核评分，严格干部考核，根据考核评分结果，矿每月初召开月度工作会议，月度考核优秀的管技人员上台领奖，考核后位的坐前排“亮相”，末位的表态发言。至今年8月份，共考核8次，评出综合先进单位30个次，机关效能先进单位14个次，“131”走动式管理先进单位5个次，综合考核后进单位8个次，机关效能后进单位5个次，召开现场会单位15家。评出优秀干部257人次，后进个人28人次。干部调整交流共计91人次，提职6人，聘主管技术员8人，降级处理3人。对掘进系统优化整合，5月份试行岗位管理，撤销原掘进三个区为7个工区制管理，减少中间管理层级，取消班队长设置，从工人班队长中自聘19人为副工长。实现了管理人员“能者上、平者让、庸者下”。矿党委及时为“五星党支部”授旗并奖励，对开展工作较差、执行力不好的支部进行了批评处理和问责并及时组织对标交流。其中，综采二区党支部连续三年被评为集团公司五星红旗党支部，喜获“全国工人先锋号”称号，其经验做法连续在集团公司基层党支部之间进行专题交流。

（二） “三支”人才队伍成长有“道”

矿党委坚持“党管人才”原则，把目标瞄准到人才培养这一发力点，为进一步提高三支人才队伍的幸福指数，打通人才成长通道，充分调动各类人才干事创业的积极性，盘活人力资源，实施“3456”人才培养“鹰计划”，通过掯住“三支”人才，实现数字化指标引领，抓住“四个”阶梯，明确阶段目标导向。创新“五个”载体，打通人才成长通道。建好“六个”平台，加速创新成果转化。促进了各类优秀人才层出不穷，创新成果丰硕。“一站到位”工作法、“131”安全生產现场管理法、技术管理“清单革命”等一大成果代表，形成品牌、走出矿区。成功承办了全国煤矿安全培训现场会，承建了集团公司首个机电运输专业培训基地。安全生产体系、内部市场化、安全技术经济一体化论证等工作均位列集团第一方阵，矿井实现了安全生产五周年和第五个安全年，矿党委连续五年荣获集团公司“优秀党委”和“先进党委”，荣获“瓦斯治理示范矿井”，全国煤炭工业先进集体、文明煤矿，国家绿色矿山等荣誉称号。点燃了三支人才队伍建设“引擎”，为矿井高质量发展提供了强有力的人才和技术保障。得到了集团公司组织（人事）部的充分肯定。

（三）组织建设环环相扣，发劲有“力”

2019年，逐项推进落实矿党委工作意见工作清单内容。4月18日召开党委会，根据矿党委“党建工作创新年”工作目标与要求，围绕实现“以高水平党建工作，引领矿井高质量发展”这一中心，在组织建设科学化方面重点作了以下几方面工作，以党建工作高质量引领矿井发展高质量。

1.加强标准化党支部建设，打造双强党支部。严格“三会一课”，每月动态督查开展情况;持续优化党员发展结构，根据发展党员16字方针，抓实5个方面63项清单的工作落实;6月4日，举办为期3天的2019年上半年入党积极分子培训班，拟发展党员3名。增强党建品牌意识，打造具有许疃特色的党建品牌，报集团公司党建品牌3项，其中，“3456”助推人才培养“鹰计划”，入集团公司10大党建品牌之列。

2.加强党支部书记队伍建设，打造“新型”党支部书记。围绕“能说会写”综合素质要求，出台党支部书记应知应会试题库，为党支部书记发放业务用书23册，每周闭卷测试并公布成绩，相互检验提高理论水平;开展“周五支部书记面对面交流课堂”16期，党支部书记月度例会8期，支部书记轮流上台，用课件展示的方式汇报月度工作，现场公开测评，相互比拼提高思维整理、工作总结和交流表达的能力。5月份，调整掘进系统党支部，将原来3个支部调整为1个党总支下属7个党支部，对党员活动室进行了设置增添，并制作标准化党支部牌板。

3.加强党员教育管理，提升党员整体素质。

2018年，在全省工作会议上，集团公司党委作为唯一一家省属企业作党建工作典型发言：其中发言到：许疃矿党委创新开展党员“三亮三无三赛”活动，重塑党员形象，不断提升基层党支部工作活力。

矿党委自2018年9月份出台文件后，始终以党员“三亮三无三赛”活动为抓手，聚焦一线党员先锋模范作用发挥，动员号召全矿500多名党员干部切实增强责任感、使命感，切实强化党性意识、增强服务意识、提高争先进位意识，细化基层党支部 “一对一、一对多”党员责任包保职工制度，引导职工遵章守纪，远离各种“三违”行为。广大党员主动亮身份、亮承诺、亮形象，以饱满的热情、昂扬的斗志、全身心投入矿井日常安全生产工作中;以岗位无“三违”、无隐患、无事故的优秀成绩，争做党员放心岗、先锋岗、示范岗;为确保矿井顺利实现安全生产，推动矿井安全、高效、和谐高质量发展做出应尽的贡献。采取季度评选表彰，一个年度内实现“1310”计划。即“100名党员放心岗，30名党员先锋岗、10名党员示范岗”工作递进目标。进一步做深、做实党建品牌。评选工作由党群工作部负责汇总，经矿安监处、纪委、办公室、物业公司等部门联审之后，上党委会研究确定表彰，并在矿网站专刊报道。

三、结束语

当前，煤炭形势面临着前所未有的考验，也存在着大好机遇，在机遇与挑战面前，煤炭企业改革发展任务依然任重道远，企业和谐稳定的局面也面临着更为严峻的考验，需要有效的将党组织建设与企业安全生产经营中心工作有效融合。党的十九大召开以来，党建工作的稳定有效开展对进一步加强煤炭企业基层党组织建设尤为重要，只有务实求变，接续创新，与时俱进、与时偕行，在创新中實践，在实践中创新，通过突出重点、严格考核、创新方式、抓住关键，进一步强化基层党支部基础建设，打造能说会写善战斗的党支部书记队伍和党员队伍，切实发挥党员在安全生产、经营管理、文明创建等各方面的先锋模范作用，才能够真正服务于煤炭企业，引领煤炭企业阔步迈向质量时代。

参考文献：

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