我国专利审查能力建设的回顾与展望

许相雯

摘要：众所周知，自我国改革开放以来，我国的专利申请数量持续上升，而这就要求其相应的专业审查能力需要进一步的提高。回顾我国的专利审查能力建设的历程我们不难发现，在其建设过程中历经波折，主要经过了前期的建设探索阶段、建设初创阶段以及后期的发展阶段、缓解积压阶段和全面提升阶段，现阶段我国专利审查能力建设正处于重点突破阶段。为此，本文通过对专利审查能力建设的基本内涵进行简单的讲解，并结合以往的专利审查能力建设的发展历程进行阐述并对我国未来专利审查能力建设进行了展望，为其进一步发展提供一定的理论依据。

关键词：专利审查能力;建设;回顾;展望

自我国实行改革开放政策后，我国的经济得到了迅猛发展，且现阶段越来越多的竞争围绕着文化软实力开始，为此，越来越多的企业为了提高自身的综合竞争力以及相应的企业发展，对于相关专利的重视程度逐渐加重，而在此基础上使得越来越多的企业开始大量申请专利，专利申请数目的不断上升也就进一步使得其对专利审查能力有了较高的要求，回顾我国的专利审查能力建设历程，我们不难发现在其发展过程中主要经历了前期的建设探索阶段、建设初创阶段以及后期的发展阶段、缓解积压阶段和全面提升阶段，现阶段我国专利审查能力建设正处于重点突破阶段。为此，本文通过对专利审查能力建设的基本内涵进行简单的讲解，并结合以往的专利审查能力建设的发展历程进行阐述并对我国未来专利审查能力建设进行了展望，为其进一步发展提供一定的理论依据。

1 我国专利审查能力建设的基本内涵

回顾我国专利审查能力建设的发展历程，我们不难发现专利审查机构对其审查是至关重要的，首先，专利的审查授权是依据我国的专利审查制度进行并由我国专利审查机构予以授权的。我们通过对世界上相对完善的、一流的专利审查机构对比，我们不难发现，我们的专利审查机构与其是存在一定差异的，主要体现在了以下几个方面：一是，通过主体角度观察，我国的专利审查能力还在发展以及提升的过程中，虽然位于世界审查前列，但是和一些的发达国家专利审查机构相比较，我们仍需要提升其审查能力;二是，通过专利审查人员队伍建设角度观察，我们不难发现在一些遗留的审查机制中，他们的专利审查人员的知识含量、审查素质、审查素养、技术水平等均比我国的相关机构的工作人员的平均水平高，而这则会导致我国的专利审查工作效率极大的降低;三是，从专利审查机制构建角度对比，我们不难发现，我国相对更加重视专利的申请，继而使得其相关的专利审查机制建设的相对比较完善，同一些发达经济体的国家专利审查机构向对比，我国不仅在电子信息化水平上比其他国家更高，而且我国的申请更加简便，相对来说审查流程比较清晰。综上所述，我国的专利审查能力在其建设过程中，有更多的发展优势。

2 我国的专利审查能力建设的基本发展历程

回顾我国的专利审查能力建设的发展历程，我们不难发现，我国的专利审查能力建设过程中历经波折，主要经过了六大阶段，即前期的建设探索阶段、建设初创阶段以及后期的发展阶段、缓解积压阶段和全面提升阶段，现阶段我国专利审查能力建设正处于重点突破阶段。

2.1 前期的建设探索阶段、建设初创阶段

众所周知，自新中国成立以来，我国对于科技、文化、知识产权的重视程度随之加剧，而专利审查的建设在我国的建设初期也得到了极大的发展。在我国的专利审查能力建设的初期其主要任务便是探索、建设。在其专利的建设阶段我国对于如何更好的建立知识产权制度进行了深刻的考虑以及细致的规划，经过长时间的讨论，为了进一步保障相关人员的知识产权，先后颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》以及《发明审查委员会规程》的法律法规，让其专利申请有法可依。

2.2 我国专利审查能力建设在发展阶段、缓解积压阶段和全面提升阶段的发展历程

我国专利审查能力建设的发展阶段、缓解积压阶段和全面提升阶段的发展历程分别是在1998 年—2000 年、2001 年—2008 年、2008 年—2014 年。

在我国的专利审查能力建设的缓解积压阶段主要进行的是专利审查能力以及相应的审查效率的提升。众所周知，在2000年以后的发展过程中，我国的经济、政治、文化软实力以及相应的综合国力均得到了提升，且此阶段中的行业内竞争压力均十分严峻，为此，越来越多的公司开始使用文化软实力包装自己，申请大量的专利以提升自身在行业内部的竞争力。而在此背景下，专利申请数量持续上升，虽然我国的专利审查能力也有所提高，但是专利审结数量远低于我国的当时专利申请数量，这就导致了现阶段出现专利申请周期长的现象的发生，因此，在该时期下，提高专利的审查能力以及相应的审查效率，降低专利的积压数量是至关重要的。而在此阶段，我国通过增加审查人员数量、提高审查人员的业务水平以及进一步的对相应的申请专利进行类别的划分以缩短审结周期等系列举措并取得了极大的成就。比如在2005年，我国的实用新型专利申请和外观设计专利申请的审查工作基本上实现了进出的平衡，平均的审查周期分别达到11 个月和8 个月，极大的降低了专利的审结周期。

在我国的专利审查能力建设的全面提升阶段主要任务则是控制并提高审查周期，提升现阶段的审查质量。在我国正式颁布《国家知识产权战略纲要》后，国家对于专利的审查的时效性有了极大的把握。在以往的专利审查过程中，由于审查的程序比较繁琐，而且很多的审查大都会进行复审，多次往返的复审不仅加剧了审查人员的工作量，也使得专利审查周期加以延長。因此，在现阶段的进行专利审查的过程中，专利的审查质量管理体系已经日趋完善，而且审查质量明显改进，极大的缩短了其审查周期。，比如实用新型结案周期以及外观设计结案周期都比以往周期缩半。

3 我国的专利审查能力建设的发展要求以及展望

众所周知，我国的专利审查能力建设的发展要求主要以现阶段的供给侧改革为契机，并以精准专利审查作为其重点，把促进知识产权强国战略作为总的发展依据。在此大背景下，我国的专利审查能力建设的发展要求主要如下：一方面，为了能够更好的促进我国经济的快速发展，在申请专利过程中加大对于推动经济发展的专利通过率，并向人民群众积极宣扬知识产权的重要性，从而进一步激发相关的专利的申请意识以及相应的保护意识;另一方面，提高专利的审查效率，对相应的审查人员进行相关的审查技能的基础培训，以此提高审查人员的工作效率，对于新兴行业、申请专利数量多的行业进行审查人员的扩充，以确保其专利的审查周期不至于过长。

综上所述，我们不难发现，专利的申请对于经济的发展有一定的推动作用，而加快专利申请能力的建设，保障其专利能够快速投入使用对其产业的发展具有重要的发展意义。

参考文献：

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