“访惠聚”驻村工作实践及跟进措施

王芳 阿地力·苏拉衣曼

摘 要：“访惠聚”驻村工作是新疆基层组织改善民生、加强民族团结的新途径，笔者作为驻村队长在实际工作实践中，通过驻村工作开展，切实做到了为民办实事办好事等，落实党的惠民政策，今后要重点推进“访惠聚”工作，真正服务好基层民众。

关键词：“访惠聚”工作;驻村工作队;工作实践;跟进措施

前言

“访惠聚”驻村工作是新疆自治区党委及政府践行“枫桥经验”过程中，所探索出的一条改善民生、加强民族团结、促进经济发展和民族和谐的社会治理新路径，这是对领导干部的一种锻炼和考验。“访惠聚”驻村工作自从开展后，基层组织保垒作用得到增强，并通过构建党支部、村警及工作队治村“三位一体”工作机制及模式，在维护社会稳定，打击“三股势力”及“黑恶势力”，“去极端化”等发挥了积极有效作用，同时提高了基层干部综合素质和工作能力，使基层党建工作得到强化，社会经济得到有力推动，社会局势持续稳定向好，各民族交往交流交融明显得到加强。驻村以来，在深入调研基础上，坚持问题导向、综合施策和重点突破方针，积极探讨并解决社区各类突出问题，细致深入研究并做好凝聚人心工作。

1 “访惠聚”驻村工作实践

1.1维护社会稳定

驻村工作组积极参与到村值班备勤的工作中，做好各项维稳措施落实。深入每户家庭，了解成员对驻村工作认识，了解其思想动态及现实情况，做到一户一档，对于群众反映的困难问题及时梳理，并予以解决排查困难。组织群众应急演练，及时发现演练中问题和应急预案缺陷和不足之处，提高全员整体素质、能力及安全意识。

1.2开展学习教育活动

组织社区干部、驻村工作人员开展学习教育活动，突出内容重点是涉及群众日常关心的热点及政策方针问题。每位驻村人员需要写读书笔记，全面理解学习掌握“访惠聚”各项工作理论知识。驻村工作人员通过开办农牧夜校，周一举行升国旗、走访入户等，向群众宣传十九大精神，党员代表、入党积极分子及代表群众发声亮剑，坚决表示拥护党领导，反对分裂祖国势力，提升自己思想认识，抵制极端思想。

1.3做好返乡学生教育管理工作

驻村工作组要本社区学生摸排，及时沟通联系假期返乡学生，了解其动态及返校时间。工作组组织学生交流座谈会，宣传党的惠民政策，组织学生参与社区事物管理工作，并开展丰富文化娱乐活动，丰富学生假期生活。通过社会实践活动，解决学生部分生活费问题，增强其社会实践能力，为今后走向社会奠定基础。

1.4做好群众工作

驻村工作组做好群众工作，排忧解难，梳理家庭、邻里矛盾，对于群众中出现的婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、人格权纠纷、物权相关纠纷、侵权相关纠纷、合同及相关纠纷、劳动人事纠纷、金融借贷纠纷、土地及资原权属纠纷、其他民商事纠纷、城乡建设发展纠纷、涉民政纠纷、其他行政执法纠纷、涉法涉诉纠纷、涉组织涉纪检纠纷、涉民族宗教纠纷等，根据实际情况，按照“八个一”“八必问”“八必讲”访民情要求，重点走访贫困户、关爱人员、离退休干部及党员家庭，梳理解决群众困难诉求。工作组为群众做好春耕秋收工作献计献策，动员亲属邻居做好教育转化人员家庭帮困，推广农业技术知识及劳动技能，开办农牧民夜校，传授双语知识及法律常识等，增强农牧民抵制宗教极端思想能力，巩固民族团结。

1.5基层党员队伍进一步壮大

驻村工作组融入到社区党员干部建设工作中，提高了服务于群众能力，结合自身优势，协助社区支部发挥维稳和扶贫的中坚领导力量及战斗保垒作用，共同做好维持社会稳定及扶贫工作。工作组积极帮扶社区干部，培养入党积极分子，动员返乡大学生、社区里致富能人及民族团结先进模范加入到基层党员队伍中，共同带到社区长治久安及脱贫致富。

1.6为民办实事办好事

工作组从工作经费中节约，同时从各方面筹资为社區办实事办好事。帮助社区对新阵地的建设筹资装修费;给社区贫困户、低保人员、困难家庭发放清油、大米、面粉及燃煤;村民生病需进城医治，工作组投入车辆，并解决部分看病费用;改善村广播设备，丰富村民业余生活等。

1.7  落实惠民政策

认真听取社区居民代表、党员代表及老干部等意见，积极争取政府财政帮扶资金，为社区修建道路、安置路灯等，协助发放四老人员补贴及低保金等补贴。为贫困户发放农药等，并协助解决就业问题。

2 “访惠聚”驻村工作跟进措施

总结驻村工作实践经验，简单概括为“把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。”其中“把握一个底线”，指的是将基层社会长治久安和稳定作为工作重点，在所驻村地做好不发生影响民族团级和宗教和谐事情，不发生暴恐事件，作为工作组重中之重来抓;“夯实两个基础”指夯实组织基础和群众基础;“破解三个难题”指解决薪酬补贴、加强青年思想教育及加大关爱人员帮教转化等;“抓好四个重点”指了解群众需求、做好宣传教育、落实党惠民政策、倡导文明进步等;“总结五条经验”指提高“访惠聚”认识、解决思想问题达到凝聚人心目标、强化领导干部核心作用、做好群众学习教育及日常管理等;“实现六个变化”指村党支部状态发生根本变化号召力显著增强、群众明辨是非、去极端化工作取得实效、村民精神面貌积极向上、民生有较大改善、基层维稳能力进一步提高等。

①克服工作组人员松懈麻痹思想，严格落实各项管理制度，进一步严肃纪律、克服困难，坚守岗位，并积极督促社区切实抓好安全值班防范工作，确保社区和驻地安全稳定。

②积极组织队员进一步深入学习党的十九大精神，熟知、熟记“访惠聚”工作应知应会知识，为明确工作思路，落实工作任务打好理论基础。

③讲党恩、讲惠民政策;讲民族团结和宗教政策、讲法律法规，在教育广大农牧民群众感党恩、跟党走的同时，珍惜和利用好党的惠民政策，通过自身努力摆脱贫困，走上致富道路。

④进一步开展入户走访活动，体恤民情，倾听诉求，宣传政策，排忧解难;另一方面排查隐患，掌握全村情况，为消除安全隐患和不稳定因素，打下坚实的基础。

⑤重点关注易受伤害群体，定期与关爱人员见面谈话，及时掌握思想动态，掌握工作主动权，做到防患于未然。

⑥落实精准扶贫攻坚任务，积极协助社区会做好扶贫物资发放工作。

⑦充分利用社区广播，使党的惠民政策家喻户晓。

参考文献

[1]杨业玲.“访惠聚”驻村工作的实践与思考[J].中共伊犁州委党校学报，2018（4）.

[2]高世刚.“访惠聚”驻村工作的实践与成效[J].产业与科技论坛，2018，179）.

第一作者简介：

王芳（1970-），女，回族，河南省确山县人，本科，气象工程师，研究方向：气象科技服务。