新时期航务档案管理工作研究

孙荣霞

摘 要：航务档案管理是一项十分系统和基础性的工作，在长期的发展过程中，已经形成了相对完善的档案管理模式，但是随着苏北运河的高速发展，国家对苏北运河提出了新的发展要求和期待，传统的航务档案管理模式已经不符合当前的实际工作需要，因此在这样的情况下，深入分析航务档案管理工作中存在的突出问题，并且提出具有针对性的解决对策，对于促进新时期航务档案管理工作发展，有着十分积极的现实作用。

关键词：新时期;航务档案;管理工作;有效对策

苏北航务管理处是隶属于江苏省交通运输厅的具有行政管理职能的公益性事业单位。主要从事京杭运河苏北段北起徐州蔺家坝南至扬州六圩口等451公里航道的维护以及下属 28座大型现代化船闸的建设、养护、规费征收、航道行政执法等工作。

一直以来，档案管理都是航务工作中的一项基础性工作，良好的航务档案管理质量也是促进航务工作迅猛发展的保障。随着新时期苏北运河航务事业的飞跃发展，对档案管理工作也提出了更高的要求。目前的档案管理工作受限于投入资源的统筹，规划还缺乏长远性、系统性，苏北运河档案系统的整体功能尚未得到充分发挥。另一方面，发展方向虽然明确，落实却局限于传统思维，在硬件设施设备、管理系统应用以及人员的专业化水平等方面，需要进行新时期的配套完善。这些都需要创新管理理念，引进成功经验和技术成果。尤其是在新时期苏北运河大发展背景下，更应该积极创新和优化航务档案管理模式，解决影响工作质量提升的关键问题，实现航务档案管理水平的有效提升，使其更好的符合新时期的发展要求。

一、新时期航务档案管理工作面临的机遇和挑战

省委十三届五次全会明确要求，围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，加快构建现代综合交通运输体系，积极争创交通强国建设先行区;省厅已部署打造交通强国十大江苏样板工程，大运河文化带样板位列其中。水运作为综合交通运输体系的一个重要组成部分，前景充满着更多预期。审视江苏交通发展，无论是拥有辉煌历史的公路，还是资源重组的航空，无论是加速发展的高铁，还是不断延伸的轨道交通，都远远不及运河当前所面临的重大机遇和发展潜力。苏北运河高质量、高速度发展的春天已经来临，运河航务人将接受更加严峻的挑战和更高标准的检验。准确判断形势，紧紧抢抓机遇，科学谋划发展，是该处赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。为此，该处坚决贯彻落实国家中央领导和省委关于大运河文化带指示批示精神，积极思考交通运输部领导视察大运河提出的绿色航运示范区建设的最新要求，坚决按照厅党组对苏北运河“树品牌、当标杆”的最新定位，在全厅率先启动“高质量发展三年行动”。这也就同样对航务档案管理工作带来了新的机遇和挑战，大发展同样能惠及档案管理，高质量对管理工作提出了更高标准和更高要求。

二、新时期航务档案管理工作中存在的突出问题

（一）对于档案管理不够重视，硬件设施不完善

在工作实践中，除了专门管理档案的部门之外，档案管理在其他单位并不是主要的工作，只是基础性工作之一，一般单位的领导者都将主要的管理精力集中在主要业务之上，对于档案管理工作的重视程度明显不够。单位在档案管理过程中并未意识到航务档案管理工作的重要意义，仍然按照传统的管理观念和管理模式开展工作，在航务档案管理过程中，也不进行相应的资金投入，从而导致在实际的档案管理过程中基础设施不够完善[1]。信息化管理是当前时代的发展趋势，而对于档案信息化管理工作来说，基础设施占有很重要的部分，基础设施建设跟不上，信息化管理的水平就很难有效提升，这就会给航务档案管理带来一定的安全风险，不利于會航务档案管理工作的有序开展。

（二）航务档案管理人员缺乏较强的专业素质

相对于传统的档案管理模式来说，新时期航务档案管理对于专业技术的要求较高，需要管理人员具备一定的管理专业知识，掌握一定的信息化技术应用技能，这样才能更好的适应新时期航务档案管理工作。但是从当前的航务档案管理工作实际情况来看，多数单位从事航务档案管理的工作人员还没有达到这一要求。由于航务档案管理工作不是单位的核心业务，因此在工作人员的配备方面还显得有些不足，个别单位甚至都没有专门从事航务档案管理工作的人员，而是由其他的工作人员兼职，这些工作人员在航务档案管理基础知识方面存在较大的欠缺，对于档案信息化管理技术更是了解的不多，因此在实际的工作过程中很难达到预期的工作要求[2]。可以说，工作人员专业素质欠缺是影响航务档案管理工作质量的主要原因之一。

三、新时期航务档案管理工作的有效对策

（一）优化管理流程，建立科学完善的航务档案管理标准

航务档案管理是一项十分系统和复杂的工作，要想有效提升管理的整体质量，每一个工作环节和工作流程都不能马虎，尤其在新时期的背景下，航务档案的管理流程尤其重要[3]。在之前的航务档案管理实践中，工作流程都不是十分标准，工作人员也不按照标准的工作步骤开展工作，造成了一定的航务档案管理问题。为了有效避免航务档案管理过程中出现这一问题，应该积极制定和完善航务档案管理制度，制定严格的工作标准和工作流程。

比如可以根据本单位工作实际，结合档案管理的基本特点，结合当前单位正在进行运河管理标准化制定研发的机会，制定符合发展特征的航务档案管理工作标准，并在内部进行宣传和普及，要求工作人员严格按照指定的工作标准和工作流程执行。对于其中发现的问题，要及时进行整改，避免问题扩大带来的不利影响，切实提高航务档案管理水平。

（二）提高航务档案管理人员专业素质

在档案管理实践中，从事航务档案管理工作的人员专业素质偏低是造成档案管理质量不高的主要原因。因此，应该在提高航务档案管理工作人员专业素质方面多下功夫，积极采取各种行之有效的措施，提升航务档案管理人员综合素质[4]。单位应该积极更新管理观念，对于航务档案管理工作配备专门的工作人员，在单位内部选择具备一定航务档案管理专业素质的人员，并且积极组织档案工作人员培训，从外界聘请航务档案管理领域的专家学者，针对新时期背景下的航务档案管理问题开展培训，提升工作人员的专业素养。

另外一方面，在单位许可的情况下，还可以在社会上招聘或引进具备较高档案管理专业素质和经验的专业人才，提升档案管理人员的整体素质，这样才能有效避免航务档案管理过程中的突出问题，实现提高管理质量的工作目的。

结语

综上所述，在新时期的航务档案管理工作情况下，应该积极优化档案管理模式，制定切实可行的航务档案管理方案，有针对性的开展航务档案管理工作，提高工作人员专业素质，转变传统管理理念，实现航务档案管理水平的整体提升。

参考文献

[1]黄晓红.浅谈新时期基本建设项目档案管理工作的一些看法[J].卷宗，2018，8（34）：110.

[2]任鸣，谭明辉.关于新时期电力企业保密及档案管理实践研究[J].科学与财富，2018（34）：195.

[3]郭骏，姚振，张靖，等.试析新时期信息化国企档案管理工作的创新[J].通讯世界，2018（10）：307-308.

[4]竭雁.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].商情，2018（45）：88.

（作者单位：苏北航务管理处）