高职扩招背景下中职教育的生存现状的思考

顾伟 崔怀岱

摘 要：高职扩招的生源主要是应届高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等近乎无门槛的入学要求，对中职毕业生的升学有利，同时又挤占中职教育的生存空间。在高职扩招的背景下，中职教育规模出现在校生人数和中职学校数“双减少”现象。中职教育要在改革中找准突破口，走出“提质增容”的特色发展之路。

关键词：高职扩招；中职教育；现状

国务院2019年政府工作报告提出“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”这是党中央国务院作出的重大决策。

1.高职扩招的历史背景

对高职院校来说，扩招百万意味着必须跳出传统的办学定式，紧跟经济社会发展对人才的要求，培养与之适配的高素质的技能人才，职业教育作为国民教育体系的重要组成部分，在国民经济社会中的战略地位更加突出。

1.1新时期职业教育改革发展趋势

从职业教育发展的视角来看，从与经济社会发展需要相匹配的人才类型和结构方面来考虑，普通高中毕业生、中职学校毕业生、退伍军人、农民工、下岗职工等，都需要实现岗位转换和技能提升，来适应现代农业、先进制造业和现代服务业发展的高技术技能人才。

1.2高等教育普及化是必然趋势

发展职业教育类型的视角来看，是从经济社会发展需要与相匹配的人才类型方面综合考虑，选择适合自身特点与个性化学习需求的教育，做到人人学而出彩，从而实现教育的结果公平。

1.3产业升级对职业教育的要求

经济的高质量发展一定需要大量的技术技能型人才，产业对于劳动者的综合能力要求逐步提升，而一切都需要职业教育培养出技术技能人才作为支撑，职业教育在招生、人才培养等方面也要顺应产业升级做出相应的改变。

1.4满足各类劳动者升学的需求

中职毕业生升学需求十分迫切，高职教育就应顺应社会发展，并将中职毕业生作为其首选生源目标，高职扩招使得高职教育受教育群体将不再局限于传统应届生源，以退役军人、下岗职工、农民工、残疾人等为群体，是除传统生源外更适合同时也更急需接受高等职业教育的群体，生源多元化的趋势日益显著。

2.中职教育的生存现状

据教育部发布《2018年全国教育事业发展统计公报》统计，2018年全国中等职业学校有1.03万所，比上年减少331所；招生招生557.05万人，比上年下降4.36%；在校生1555.26万人，比上年下降2.34%，出现了在校生人数规模和中职学校数规模“双减少”现象。

2.1高职扩招对中职教育的影响

2.1.1高职扩招对中职教育的有利影响

作为中职教育也在高职院校在大规模扩招中受益，为中职毕业生接受更高层次职业教育提供了更多的升学机会。随着社会经济的转型升级，需要更高层次的技能型人才，将有更多的中职生毕业生通过高职扩招，进入高职院校就读，无论是技能发展还是学历提升，高职扩招为中职生毕业生提供了上升的平台和空间。

2.1.2高职扩招对中职教育的不利因素

高职院校扩招生源范围广、入学门槛低。高职扩招的生源主要是应届高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等，近乎零门槛的入学要求，意味着处于低端的中职学校的部分生源会被挤掉，加上中考毕业生分流职普比大体相当的政策执行不力，中职学校的生存压力会更大。

2.2中职毕业生升学还是就业

升学还是就业问题不能笼统地回答，要区别对待，以就业为导向本身没有问题，区别是直接就业，还是分阶段的间接就业，升学也是为了更好地就业，中职学校要协调升学和就业的教学设置，为就业做准备、为学生升学打基础。中职与高职搭建立交桥，也会让在人才培养方面交流更加密切，进而促使中职学校加快教育教学改革，实现中高职教育教学的无缝对接。

2.3高职扩招下中职学校的地位更加尴尬

由于家长及用人单位对中职学校毕业生的认可度等多方面的综合因素的影响，中职招生规模和在校生规模近年来持续下降，中职学校当前的办学困境，已经很难实现培养技能人才的目标，中考的的“分流”实际变成了“分层”，生源整体素质严重不高，高职无门槛扩招影响下，职普比这个关口一旦松懈，中职教育生存问题更是难上加难。

3.中职教育重新定位的新思考

从职业教育发展来看，高职院校扩招，是为了提振职业教育体系整体的力量，助推职业教育持续发展，同时，扩招也给处于职业教育低端的中职教育带来巨大的冲击力。

3.1中职毕业生就业去向的政策变化

《高职扩招专项工作实施方案》提出，取消高职招收中职毕业生比例限制，中职毕业生升学之路被完全打开，初中毕业后的有两个学习途径，不论是进入普通高中还是进入中职学校学习，都可以进入高职学校学习。

3.2中职学校办学导向的重新定位

高职扩招种背景之下，需要重新思考对中职教育办学导向的定位，如果是继续以就业为导向，现实是大部分中职学生并没有直接就业，而是选择继续升学，将如何应对中职教育的办学导向与办学实际的不对应问题。

如果中职教育转变成为以升学为主的教育，就与普通高中的办学功能、培养目标上出现了一定程度的重叠，又将如何协调中职学校与普通高中的关系。

3.3中职学校办学定位的思考

3.3.1中职学校办学定位的思考

加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决目前高技能人才短缺的战略之举，对中职学校来说机遇也与压力并存。

3.3.1初中毕业生升学途径的选择

需要在今年高职扩招之后，从实践中寻找答案：一种情况是，高职扩招后中职毕业生可以无限制地升入高职学习，这个政策有可能拉动发展中职教育大力发展，给中职学校发展带来机遇；另一种情况是，既然二者都可以无限制升学，也会有学生去普通高中去学习，中职学校将更加被边缘化。

3.3.1职业生涯的检验

时代是思想之母，实践是理论之源。在进入高职阶段学习过程中，是普高毕业生和中职毕业生，哪个更有优势；同样经过高职阶段学习，当毕业之后到了工作岗位上的表现，二者的职业生涯发展情况有什么不同，有明显差异还是大体相当，还需要通过实践来检验，也是今后职业教育改革的是重要的参考依据。

在高职扩招背景下，中职教育要抢抓有利时机，从改革上找准准突破口，在人才培养质量上下功夫，借势借力，攻坚克难，闯出一条“提质增容”的中职教育特色发展之路。

参考文献：

[1]郑巧东， ZHENGQiao-dong. 大扩招下高职学生管理工作的几点思考[J]. 湖州职业技术学院学报， 2006， 4（1）：42-44.

[2]姜大源.論高职扩招给职业教育带来的大变局与新占位[J].中国职业技术教育2019年第10期.

[3]刘晓，刘婉昆.扩招百万背景下高职教育发展的挑战与应对[J].教育与职业2019年第14期.

作者简介：顾伟（1981-），男，安徽淮南人，硕士，高级讲师，招生就业办公室副主任，现主要从事化学教育和就业指导工作，主要研究的方向是化学教学和就业和创业指导。