浅谈煤炭企业全面预算管理与控制

摘要：煤炭企业在我国社会与经济发展中具有重要的作用，是我国经济支柱之一。在我国提倡使用新能源、节约传统能源的大前提下，煤炭企业应加强全面预算管理及控制，以此提高企业的管理水平，确保企业在煤炭行业中具有一定的竞争力。

关键词：煤炭企业;全面预算管理;对策

煤炭企业在进行发展中逐渐地认识到预算管理与控制工作在提高自身管理水平、促进企业发展的重要性，并且在煤炭企业发展中逐渐地加强对生产预算的管理与控制。但是在实际的操作中仍旧存在着激励机制不健全、缺少有效的控制技术，业绩评价工作质量低等问题，相关管理人员应针对这些问题采取相应的措施，进而提高煤炭企业的管理水平，促进企业的快速发展。

一、目前我国煤炭企业预算管理与控制存在的主要问题

（一）激励机制不健全

全面预算工作中不仅要求相关管理人员提高对预算控制与管理工作的重视，同时也要提高煤炭企业的内部员工的重视，以此加强全面预算控制工作的质量。因此，管理人员在管理工作中应加强对工作人员的绩效考核，确保可以全面地控制煤炭企业的预算。但是在管理工作中，煤炭企业内未形成健全的激励机制，导致员工不能积极地参与到全面预算工作中。激励机制不完善使得企业内部权责不一致，使得销售人员与生产人员未能提高自身工作的积极性。

（二）缺乏有效控制制度

煤炭企业的全面预算管理与控制工作具有一定的长期性，因此，管理工作极易受到外界因素的印象，降低预算管理水平，限制企业的发展。管理人員在预算管理工作中未能建立起有效的控制制度，不能根据企业的产生及经营情况实现企业的发展目标，无法确保企业的科学发展。缺乏有效的控制制度导致管理人员在工作中无法全面地掌握销售及生产情况，生产及销售缺乏规范的控制，导致企业在发展中无法提高预算管理及控制工作的质量。

（三）与业绩评价结合不紧密

全面预算工作贯穿于煤炭企业的整个生产及销售过程中，因此，管理人员应加强对企业内部员工的控制与管理，以此提高预算管理工作的水平。业绩评价工作与企业内部员工的薪资利益存在直接的关系，在预算管理工作中管理人员应注意对员工的业绩进行评价，提高工作人员参与全面预算管理工作的积极性，提高企业的管理水平。但是在实际预算管理工作中管理人员无法正视业绩评价工作的重要性，不能将煤炭企业的业绩评价工作与预算管理工作进行融合。

二、完善煤炭企业集团预算管理与控制的对策

（一）密切联系市场动态的原则

1.明确预算管理目标.建立战略研究机制

煤炭企业在发展过程中应根据企业的发展状况、市场对煤炭的需求及国家政策等多方面因素科学地制定煤炭企业的发展战略，明确企业的发展目标，为管理人员制定煤炭企业的预算管理目标提供一定的基础。在进行预算管理工作中应将预算管理工作进行细化，制定各个预算管理工作的目标，减少企业发展中工作计划、发展战略及预算管理工作之间的矛盾，通过子项目预算管理目标的确定明确全面预算管理的目标，以此提高煤炭企业全面预算管理工作的科学性。

2.密切联系市场动态

管理人员应明确企业的发展与煤炭市场的动态变化具有密切的关系，而企业的煤炭企业的全面预算管理工作是为企业的发展提供服务的，因此，管理人员在全面预算工作中应加强对市场动态的联系，进而提高企业在市场中的竞争力。管理人员应根据市场的动态需求控制煤炭资源的生产，以此提高企业的预算控制，节约企业的人力及物力。另外，管理人员在进行预算管理工作前，应及时对市场进行调研，并对市场的未来变化进行预测，根据市场的未来发展趋势制定相应的预算管理目标。

（二）建立健全激励机制

1.树立全员参与意识

煤炭企业的全面预算管理工作中企业内部的工作人员具有直接或间接参与相关工作，因此，管理人员在工作中应加大相关工作的宣传力度，使其积极地参与相关工作中，并根据自身的专业知识及对企业的发展状况的理解为管理人员提供全面预算管理意见，促进企业的快速发展。加强员工对全面预算管理工作的认识，提高工作人员的全面管理意识，有利于员工快速地接受管理人员制定的相关制度，进而提高企业全面预算管理工作的质量。

2.推行预算管理的责任化

煤炭企业在运行中会将项目分配给相应的负责人，保证企业工作有序地进行，提高企业的产出。因此，管理人员在管理中应将企业的全面预算工作明确到个人，加强企业员工的管理责任意识，进而提高企业的管理水平。企业在进行预算管理工作前，应编制责任预算，确保企业的全面预算工作可以顺利进行。另外，管理人员在管理过程中建立一定的激励机制，提高工作人员的预算管理积极性。

3.预算管理自主化

全面预算管理工作要以企业的相关单一预算工作相结合，确保预算管理工作具有较强的科学性。管理人员在全面预算管理工作中应根据单一预算管理工作的情况制定相应的激励机制，确保企业中的各个部门在进行工作中可以自主对管理自身在运行中的预算，降低部门中的运营成本。另外，企业应设置相关的预算监督与管理部门，对各个部门的预算管理及控制工作进行监督，并且根据企业的发展战略适当地对相关工作进行协助，确保各部门预算管理工作的科学性，以此提高企业全面预算管理及控制工作的水平，促进企业的快速发展。

（三）实施有效的预算控制

1.加强信息沟通工作

企业在进行预算管理工作时应有专业的管理人员制定相关的策略及目标，再下发给企业中的各个部门整理与执行，确保预算管理工作的顺利进行。因此，企业在进行全面预算管理工作中应加强各个部门之间的预算管理的信息交流工作，确保部门之间具有一定的管理协调性。并且相关人员还应加强与上层管理人员的联系，确保管理人员可以根据往年的全面预算管理工作加强对预算管理的调整，以此提高企业的预算管理工作的协调性，促进企业的快速发展。

2.使用科学的分析方法

管理人员在工作过程中应重视预算分析方法的使用，通过分析的数据对预算管理工作进行合理的调整，确保预算管理工作在企业发展中发挥出自身应有的作用，及时发展企业全面预算工作中的问题，并加以改正，提高企业的管理水平。另外，当预算与实际运行成本出现偏差时，使用科学的分析方法进行调查可以帮助相关人员寻找到造成差异的原因，以此降低全面预算管理工作的偏差。

三、结论

煤炭企业在预算管理与控制中存在着一定的问题，企业中相关的管理人员应通过明确管理目标、建立相关的战略机制、树立预算管理意识、明确员工在预算管理中的责任，加强各方面信息沟通等方式提高煤炭企业预算管理水平，使其在发展中可以有效地降低企业的运行成本，提高企业的行业竞争力，进而实现企业的长久稳定发展。

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作者简介：

杨坤，江西省投资燃气有限公司，江西南昌。