新体制下长输油气管道的运行管理探究

韩金旭

【摘 要】随着我国经济的发展，社会生产对化石能源的需求逐年增长，石油天然气管道的建设工程项目也愈来愈多，如何确保纵深我国大江南北的管网系统在运输过程中的安全性，已经演化成为石油化工行业的首要问题。

【关键词】长距离输送;油气管道;运营管理

1 新式体制改革下的长距离油气运输运营管理背景及意义

目前，我国的经济发展体制已经从最初的农业体制逐渐转型为工业体制，随着工业化程度加深，社会市场对于石油以及天然气等一系列衍生产品的需求量也渐渐增加，但是由于能源产地与消费市场之间存在许多地理交通不便的因素，所以行业内普遍会采用长距离管道作为载体进行运输。原油、天然气开发后在原产地进行初步提炼，再经由管道运输到分布各个区域的企业工厂进行再加工，成品油气在流向消费市场。在整个过程中，运输管道架设的地理环境条件也多种多样，所以，如何确保长途运输管道的安全运行已成为运营管理的重中之重。

2 长输油气管道运行管理的必然性

2.1 长输油气管道的潜在威胁较大

长输油气管道是国家建设的重要基础设施，涉及能源运输安全和社会稳定。目前，随着国民经济建设的繁荣，油气管道建设又进入了高峰期，油气管道由于更换困难等原因，一般都是长期服务。此外，油气管道由于其易燃易爆特性，不仅受到外部环境的干扰和腐蚀，而且还受到管道本身质量和施工质量的影响。容易引起火灾、爆炸、中毒等事故，从而导致重大安全事故并危及人身的安全，造成环境的污染。

2.2 长输油气管道的服役时间较长

我国的许多管道已运行多年，尤其是集输的管道。据不完全的统计，我国约有60%的长输油气管道已达到投入使用20多年，约有40%的管道建于20世纪60年代和70年代。与此同时，我国东部的管道已经服务了30多年。由于设计标准低，管道缺陷多，我国大部分长距离输油管道老化严重。如何确保长输油气管道的安全已成为一个非常重要的问题。

3 管道运行管理的新特点

随着新体制改革的推进，传统的运营管理理念也产生了巨大的改变。在新的管理模式下，每一个部分都会展露出特有的管理优势，本文以长距离油气管网的运营管理优势为例。

3.1 管道运营企业的管理重心发生变化

为了实现建设综合性国际能源公司的战略目标，油气管道企业需要进行专业化的重组，形成管道建设、管道运行和油气调控三足鼎立的局面。管道运营企业的工作重心也将由管道建设、管道运行和油气调控的全面管理，转变为以管道运行为重心的管理。

3.2 管道运营企业的调度功能发生变化

在企业内部开始就石油、天然气能源的分配利用时，能源运输管道的相关运营部门中所属各个级别都可以对于该过程进行监督管理或是提出改进意见。而在企业完成生产调配职能的改革后，石油燃气运输企业中运营部门各级别的职能仅留有监督管理权利不变，只有能源调配部门才持有石油燃气的运输调配权。

3.3 新建管道的运行筹备

新管道的运行准备是指一系列工作，其中运营单位为安全顺利地接管新管道，参与工程勘察、调查、设计、施工和转移，并组织实施调试和调试。“建设与管理分离”制度。在分离建设和运营管理之前，管道通常由其运营管理方进行构建，形成一站式的建设、调试和运行的模式;建设和运营管理分离后，专门的管道施工队伍开始独立，管道建设和运营分别走在专业化道路上。为了实现管道建设与管道运营的有机结合，管道运营企业建立了专项的运营筹备组织。

3.4 新建管道运营管理中存在的问题

随着科学技术自动化水平的提高，相应生产企业的自动化程度也将显着提高。在新式体制改革内容中，对于运营管理企业的管理人员数目就会提出严格的限定，要求精简部门人员编制，以此来降低运输行业本就高昂的成本代价。还有就是现阶段我国长距离石油燃气运输管网运营管理人员的质量水平高低不一，没有一个统一的标准来衡量，这就在一定程度上的需要管理人员从自身出发，提升管理能力的同时不能落下技术素质的培养，以便于遇到困难时能够独当一面。

4 长输油气管道运行管理的对策

为了适应新的形势，各管道运营企业都力图通过管理创新，实现安全生产。结合形势发展和自身的特点，我国石油管道公司提出了“从传统管理向信息化管理转变，从粗放管理向精细化管理转变”的经营理念，进行管理的创新。

4.1 “运检分离”的新型管理模式

以目前国际市场中石油燃气运输公司的管理经营理念为模板，无论是ERP 管理体系或是数据全息化管网运行管理模式，都可以被我国管道运营企业拿来作为参考，制定出符合自身实际情况的长距离石油燃气管网运输运营管理制度，以此来提升管道运营过程中的运输效率。再者就是应该将企业内部的管理力量集中起来，实行统一管理而非分散管理，减少人力资源浪费的同时也使得企业内部更好地融为一体。在传统的企业运营模式中，过于繁重的人员编制，会在企业发展进程中形成固定化的生产模式，使得企业的生产经营缺少活力与灵动。

4.2 倡导输油气管道的新管理理念

基于国际先进的管理理念，管道运营企业应通过对这些先进理念和管理方法的研究，扩大QHSE管理体系，ERP管理和数字化管道管理理念的实施，更有效地改善长输油气管道运营管理效率。

4.3 集中式管理，减少管理层次

要倡导集中管理，降低管理水平，精简人才，降低管理成本，提高对竞争的意识，提高工作效率，从而建立一个紧密而灵活的组织结构，使企业更快，更灵活地适应内部和外部发展，从而打破传统的管理模式，使国有企业不再固执僵化，有助于企业适应市场的新变化。

4.4 加强管道排查工作，遵循各种规章制度

由于埋藏、架空、穿越河流和山河等一系列地理环境因素，检验规则不完善，检验方法落后。定期检查是保证压力管道安全运行的主要措施。能够及时发现和消除隐患。因此，长距离油气管道运行管理部门应建立定期的管道检测系统，特别是对埋地管道、在线检测、远程监测、远程油气管道保护等，使压力管道检测更加科学可靠。

4.5 加大力度保护输油气管道

行政管理部门应继续深化打击管道非法压力和石油盗窃的特殊救济措施，重点实施非法压力管道安全监测措施，并向当地政府进行报告和记录。充分掌握违法输气管道和可能发生事故的输气管道的管理，有效保障油气管道的运行安全。同时，行政主管部门应当遵守《石油天然气管道保护法》，切实保护长输油气管道。

4.6 加强管理人员的培训力度

随着自动化水平和网络管理水平的大大提高，管道维护人员的数量将越来越少，们的管理者需要提高综合能力的质量，并加大对管理者的培训。例如，公司可以设立专门的长途石油和天然气管道培训部门，为公司的主要管理人员提供灵活多样的培训内容。通过石油和天然气管道的运营，更多有资格的公司可以组织他们的骨干在国外学习和培训，如美国、加拿大和其他先进国家的石油和天然气管道管理。在調度石油和天然气管道阀门，管道自动化和其他专业培训的专业培训，以提高管理人员的专业技能和管理人员的专业素质。

5 结语

进入新世纪以来，我国的石油天然气管道产业发展迅速。为了适应新的发展模式，一直倡导新的运营管理模式。我国的很多油气管道企业都开始大刀阔斧的改革和求变。经济科技水平的提升，极大意义上地推动了我国石油燃气管道运输行业的快速进步。

参考文献：

[1]姜志爽.浅谈天然气管道完整性管理技术及应用[J].石化技术，2016，23（7）：266-266.

（作者单位：辽河油田建设有限公司）