试析如何提升电网企业招标采购效能
2019-09-10陈树雄
摘要:时代不断发展,社会不断进步,电网企业已经成为国家经济发展一个关键产业。在电网企业招标过程中,采购效能提升对于招标成功可起到巨大作用。因此,招标采购应注意不断完善招标系统,提升招标成功概率。本文针对电网企业招标采购发展历史、电网企业招标采购现状、如何提升电网企业招标采购效能进行简单介绍。
关键词:如何;提升;电网企业;招标采购;效能
社会经济发展,电网企业在发展中,应对招标采购环节加强重视。随着社会主义计划经济到市场经济转变,招标采购也发生了巨大变化。企业应顺应时代发展,根据自身招标需求选择科学的公司。不断增强物资采购效能,促进企业进一步发展。本文是笔者对于电网企业招标采购发展经历、电网企业招标采购已经存在问题以及针对这些问题提出相关建议概括。
一、电网企业招标采购发展历史
经济体制改革,电网企业物资管理方式也逐渐发生改变,从计划调配转变到自主经营。部分企业对人员分流、主副问题分离等改革措施大力实行,物资大力供应已经发展为市场经济,不同人员纷纷成立电网企业与物资企业,实现独立经营。分散物理管理模式在发展中,也已经出现了许多可改进与改革问题。从2002年开始,物资管理已经开始从分散管理模式开始逐渐朝向集约化转变,主要经历了两个阶段发展:一方面为集中规模招标,另一方面是物资集约化管理。集中规模招标可利用集中规模进行招标与采购,长时间之后就会形成规模采购的优势,减少企业招标采购成本,确保电网企业顺利发展,也可保障电网的安全与稳定运行需求。而对物资集约化管理,需要利用组织架构变革、流程优化等实施。
二、电网企业招标采购现状
(一)采购周期问题
电网企业物资需求可以部分企业为参考标准,从企业项目部门物资计划制订开始,经过相关部门严格审查,进行公开招标,采购周期时间通常是4个月,甚至可能会需要更长时间,而采购时间长度会对物资供应保障造成一定影响。
(二)人力
电网企业发展中,物资集约化管理随着管理体制逐渐拓展,信息化运用时间也在不断提升,对于采购招标工作要求与工作标准也提出了更多要求。但是现实情况下,基层人员配备不足,人员综合素质与专业能力不高,这会对招标采购效能提升产生一定危害。
三、提升电网企業招标采购效能改善措施
(一)加强招标与评审
将企业投标信息进行全面收集之后,企业应想方设法查阅生产厂家相关信息,通过资料与生产商家进行初步接触,进而明确生产厂家品牌形象与生产情况。另外,应及时做好市场调研,并以此为基础预测市场价格,并对商品运输距离、质量、运输速度等方面对标比价。招标采购部门应对投标企业各种因素进行综合考虑,并了解企业生产工艺。与企业内部质量管理部门加强交流,进而制定招标采购技术与质量标准。招标采购中,会产生很多问题,例如材料、品牌、材料等,因此,应严格规定招标文件评审标准与量化措施,通过其可了解投标产品与企业要求是否匹配。另外,企业应对所有招标采购工作进行监督,确保其顺利开展。
(二)人力管理改善
由于采购招标工作本身就比较烦琐,工作程序过于复杂,其持续时间较长,这就对招标企业的人员提出更多要求。现阶段,我国多数采购人员技术经验过少,无法达到招标采购需求,长时间运用不合格人员进行招标采购,可能会导致部分人员出现问题。因此,企业应注意进行专业采购与招标人员培养,其应具备吩咐经验、足够理论技术、文化素养、使命感、责任心等,提升其综合素质。可通过加强培训方式,培养适合企业需要的专业化人才。而招标专家选择,企业人力资源部门应以一定标准将其分类,并对招聘专家进行审查,并制定相关操作流程与规划。通常情况下,招标专家主要为社会、政府或高校部分人员。企业自身应注意了解自己生产经营情况。若自身无法承担太多风险或是事务过多,就可实施外包,将招标采购业务通过一定方式外包。当然,对外包企业应预先对其资格与品牌进行考核,了解外包企业市场发展,进行慎重考量。应将其与上层领导讨论,确认之后外包业务转接.应定期了解外包实施进程,明确招标采购过程,尽量避免意外发生。
(三)完善采购计划
电网企业采购部门在制定物资采购计划前,应适当考虑电网企业的生产经营具体情况、库存物资、基础项目等,之后合理规划,并制定采购物资计划,并对计划进行多次修订,并申请上级批准。采购计划批准通过之后英应与管理部门协调,将采购计划进行备案。采购计划为电网企业招标采购基础,应在对采购计划优化基础上,注明物资价格、中标人、质量、性能等。管理人员应对招标计划加强管理,并在招标中对招标工程加以监督,确保招标工作顺利进行。
电网建设主要是以不同项目为基本,不同电网企业类型其所需要的物资也不一。而同一种物资在不同电压等级或者是不同类型行业中需求也不尽相同.其重要程度也会出现明显差异。电网企业在招标计划申请中,多数电网企业会要求短时间内其符合自身计划需求,但是现实情况无法满足其要求,需求过多根本没有办法达到统计计划需求。物资需求计划制定实际需求为主,并结合所申请部门相关要求,保障申请计划合理性。
(四)提升项目实施进度
电网服务类招标范围属于施工单位估算金额,在实际招标采购过程中,会出现多种问题。例如,人力、物力大量浪费、招标程序多,会对整个项目实施造成一定影响。因此,企业相关部门应对招标范围必要性与合理性进行集体讨论。由于电网企业会出现不同企业,如专门的设计方面单位、施工单位等,这主要还是由于电网企业较为特殊。企业专业化加大为国家就业提供很大机会,也为电网维护与抢修提供便利,保障稳定与安全。按照国家招标采购法律规定:企业采购人员可以自行生产、建设、提供物资的,不需要进行招标。国家电网系统的施工与设计需要以相关审批程序为主,系统内部的设计与施工等可进行直接施工与设计,不仅从表面上减少了人力投入,也极大减少经济支出,进而促使电网企业发展速度加快。由于关于这方面其属于顶层设计,需要电网企业与国家部门沟通之后确定,法律不允许情况下,经过严格批准与一致意见才可实行。
(五)利用科技技术
招标采购中由于物资数量可能很大,而人工招标会浪费很多时间,并且经济成本较高。因此,可利用科技技术。专业人员在电子信息平台上可将技术规范、招标要求进行审批。应预先完善数据库工作,通过先进技术对招标数据库信息进行整理与总结,并将总结结果进行全面分析,将其作为计划制定与招标判断依据,保障招标采购工程顺利开展与进行。通过科学技术可将信息资源分享到投标部门、审批部门等,提高了电网企业运营的整体效率。
四、结束语
电网企业发展,应在招标采购工作中加强计划制定,使其可满足企业发展需求。在实际招标工作中,应对招标采购加强审批与评估,引进先进人才,加强培训,为企业发展提供专业较强的人才。招标部门应对招标进度加强了解,分析其中出现问题,并进行总结及记录,其可作为之后招标采购研究与分析数据信息。利用先进技术处理招标采购数据信息,提升整个招标工作的效率,也可减少人力支出,为企业发展提供基础保障。
参考文献:
[1]蔡静.新形势下电力企业如何有效开展效能监察[J].管理观察,2016,12(10):68-70.
[2]潘素文.浅谈新形势下电力企业如何有效开展效能监察工作[J].经济管理:文摘版,2016,33(8);92.
[3]樊红卫.关于做好新时代国有企业效能监察工作的思考[J].科技资讯,2019,5(2).52-53.
作者简介:
陈树雄,国网福建省电力有限公司建设分公司,福建福州。