我国电力企业内部会计控制若干问题的思考

摘要：电力企业作为我国经济的重要支柱之一，在国民经济的发展中有着不可或缺的作用。而在目前竞争日益激烈的市场环境下，只有做好企业的内部会计控制才能更好地抵御外部经济风险，实现企业的可持续发展。

关键词：电力企业;内部控制;思考

一、前言

为确保电力企业始终能够保持自己的发展和谐与稳定，继续为社会经济的发展做出贡献。因此，有必要积极开展电力企业的财务管理工作，实施内部会计控制，以避免财务风险对电力企业发展的不良影响。

二、电力企业财务风险内部控制的重要意义

（一）电力企业的地位

电力企业作为社会经济的重要组成部分，不仅在社会经济的发展中具有很强的领导作用，而且有效地促进了社会经济的稳定发展。因此，在企业的实际经营中，必须开展好财务管理工作，对这一工作给予高度重视。鉴于财务风险对企业构成巨大威胁，电力企业财务管理应着眼于控制财务风险，这将改善内部控制的合理性，并在确保企业稳定运营的同时确保企业的科学发展。

（二）电力企业与生活紧密相连

在现代科学技术飞速发展的背景下，生活中越来越多的设备必须依靠电力的支持才能运转可以看出电力企业的发展是否稳定，将直接影响人们的正常生活。因此，企业应做好合理控制和防范自身财务风险的工作，以确保企业始终处于理想的发展状态。

三、存在的问题

（一）实报实销的资金管理

在许多电力企业中，资金使用的支出大多数没有详细而具体的规章制度。以电力设施养护为例，尽管一般要求是保持养护工作，注意节约但是在资金控制方面尚无详细指南。对维护材料、维护时间、维护频率和工作时间没有严格的规定，缺乏相应的监管要求和制度;电力企业资金的使用和支出，主要是根据以往的工作经验来判断，基本上采用实报实销的方法，很少进行成本控制和成本核算。这也严重增加了电力企业的财务风险。

（二）缺乏统一的内部会计控制策略

目前我国电力企业的内控会计控制还存在着很多问题。而缺乏健全的决策机制是其根本原因。目前，主要是管理者通过相关经验进行决策，或者主要采用管理者直接决策的方法。这些都是传统的决策机制，通常会在电力企业的内控过程中引起一些问题。因此，会计部门领导需要树立现代财务管理意识和电力事业检测思想的新实践，建立科学合理的决策机构和制度。

（三）缺乏统一的管理标准

在电力企业的内部控制过程中，尽管许多投资项目和资金使用项目都有配额标准供有关部门参考。但这些配额标准往往是基于前几年的会计经验，并未经过严格的市场研究。因此，在年初制订年度建设资金预算时，经常性的方法是根据之前年度资本支出的实际金额进行浮动控制，缺乏严格的科学依据。而电力企业在年度评估中，更加重视相关的建设和维护成果，对资金使用效率的重视不足。没有统一的考核标准对电力企业资金财务管理绩效进行考核，导致资金财务管理人缺乏工作积极性，不利于内部控制工作的开展。

（四）缺乏监督体系

电力企业的项目众多，且涉及的资金量庞大。从咨询，项目，设计等到最终完成的电力工程项目是一个漫长的过程。在此过程中，相关人员需要熟悉各种业务操作，要掌握许多专业知识和跨行业知识。可以更好地实现电力项目建设发展的目标。但是从实际情况看，电力企业部分管理人员流动性强，管理知识相对薄弱，经验水平参差不齐，导致缺乏行之有效的监督体系，使得内部控制工作难以发挥其应有的作用。

（五）财务预算决算不足，内控缓解薄弱

电力企业建设项目资金量大，项目建设周期长。电力企业建设项目管理工作的相关人员缺乏项目资金需求估算的经验，年初难以对本年度项目投资资金需求计划给出较为精准的结果;特别是对新兴项目开展初期的资金预估更是难以实现精准的预算，年度预算执行率极低。这种现象的存在不利于电力企业建设项目之中整个财务资金的管理，也不利于内部会计控制的健康发展。为此，在电力企业建设项目中，管理者在制定资本使用预算方案时，要做好调查工作，并结合以往的经验来思考和提高各种资金的利用率。

四、开展电力企业内部会计控制的策略

（一）加强内部会计控制的意识

对于电力企业的内部控制而言，要有效地预防电力企业的财务风险，就有必要避免企业在日常管理工作中面临的财务风险，有必要在各个部门确立财务风险工作意识。企业管理层必须建立科学的预警机制，以避免电力企业的财务风险。首先，企业管理层必须积极讨论解决方案，并分析企业的内部结构，生产和运营，讨论可能的财务风险，并提供具体的解决方案。其次，在工作中要坚持审慎原则，重视流动性管理，允许企业有足够的资金流以应对财务风险，同时有必要增加内部资金流。这样不仅可以改善资本周转的效率还可以有效地提高电力企业变现资产的能力。同时，也可以处理企业中一些不需要的设备以有效地收回资金。

（二）重视内部会计控制工作

电力项目是城市总体发展规划的重要组成部分，是满足社会发展的必要前提，需要高层领导的支持和理解。特别是在实现内部会计控制的工程中，财务部门需要充分发挥多部门的协调控制能力。运用专业技术，从全局出发进行控制，对电力建设与发展财务风险管理进行详细规划，并严格执行，以促进电力建设任务的有效完成，同时确保资金使用的透明度和安全性。

（三）做好会计控制决策

影响电力企业财务决策合理性的关键因素是内部会计控制工作的质量。就电力企业财务管理而言，如果单纯基于以往的经验，则很难很好地开展决策工作，并且容易造成财务风险，从而导致更大的问题。因此，有必要共同发展健全的决策机制。在项目开始之前，与电力企业建设工作有关的部门应根据现代市场的发展需要，运用专业的财务管理理论和电力企业建设项目资金的运用方法，实施和执行决策性分析。

（四）建立完善的監督管理体系

建立健全内部控制制度是提高电力企业财务风险控制的有效途径。业务经理可以组织人员来监视和管理财务风险，从而确保企业可以实现长期发展。首先，企业在定制相应的制度时必须注意对企业实际情况的研究和分析，对未来风险进行预测，并及时通知管理人员以帮助企业避免财务风险的发生。其次，该体系还必须总结企业先前发展中发现的风险和发展经验，并根据当前市场发展趋势制定企业未来发展战略，规避可能会发生的经济风险。最后.电力企业的财务风险控制主要由企业的财务部门执行。因此，企业必须严格控制财务部门的工作，严格控制各种资金的使用，在确保企业资金准确性的同时避免浪费资金。

（五）加强对资金的内部会计控制

预算管理主要控制项目的总支出。在具体操作中，需要严格审查电力工作预算，并根据预算组织工作，以达到控制成本的目的。对于电力项目预算的超支，企业需要及时向有关部门办理追加投资手续。同时在建设项目完成后的财务结算和财务决算中，有必要进行进一步审查。通过对电力企业资金的有效内部会计控制，可以降低项目建设成本，安全有效地利用项目项目资金。

五、结束语

综上所述，电力企业在国民经济发展中有着重要的作用，由于在电力企业财务管理中涉及的资金数额大，管理工作开展困难，所以存在着许多的财务风险因素。因此，必须做好内部会计控制工作，以保证财务管理工作的有效性，确保电力企业的可持续发展。

参考文献：

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作者简介：

宋琳，国网山东省电力公司济南市章丘区供电公司济南章丘。