新时期农业经济管理工作的思考

周雁勇

摘 要：三农工作是当前经济建设的重点项目，保障农业经济稳定发展，完善各项强农惠农政策，也是未来工作的主要目标。为了保持农业经济的可持续发展，就需要针对性地改进一些存在缺陷的地方，提出有效的应对方案，旨在适应新农村建设下产业结构发生的转变，重点提升农业科技装备的水平。

关键词：新农村建设;农业经济管理;思考与对策

引言：

任何产业发展都需要进行科学有效的经濟管理，农业作为我国的传统产业之一，以国家的相关政策作为依托，充分结合社会条件来落实具体的经济管理模式，通过宏观手段来指导农业发展。同时，在微观上针对农业发展的不同要素进行指导，目的在于保障农业经济发展的同时，促进规范化制度的形成。

1、新农村建设背景下的农业经济发展现状

我国的农村经济管理工作随着经济体制的改革，逐渐地在农业经营模式上进行了调整。各地区的政府部门也逐渐出台了相应的惠农政策与管理措施，立足建设工作本身，在新环境下加大三农事业的投入力度，促进农业经济管理的现代化进程。但是从发展现状来看，政府部门的各项惠农政策虽然有着良好的支持与保护体系，却缺乏必要的执行力度，相应的基础设施体制工作未能落实到位。这些不利因素的出现直接影响了技术科研水平，从而进一步影响到了农业生产力。另一方面，我国长期以来的主流生产作业模式仍然停留在传统小农式作业的水平之上，农业发展模式必然需要创新发展生产力，促进其进一步提升。所以，为了保障农业生产经营机制创新能力，也需要在发展战略上进行合理规划。

2、制约农业经济发展水平的主要因素

2.1管理体制问题。

农村经济发展下的小农经营模式已经无法适应新农村建设趋势下的大规模农业发展的新要求。再加上农村地区的劳动力数量显著降低，农村的留守老人与妇女缺乏现代化农业生产的经验与技术。究其原因，在于农业经济发展中遇到了管理体制问题，此时传统农业模式无法适应新时期的社会发展趋势，农村大面积土地出现了待开垦的现状，部分农田资源甚至出现了闲置浪费的局面。但受限于农村土地承包制度，土地经营权的分配问题还处于非常不利的局面。另外，农业生产的企业发展水平与农业产业的整体发展水平之间存在着明显差异，特别是部分龙头企业的规模相对较小，很难通过扩大规模的方式来获取更大的经济效益。此时，一些规模较小的企业很难与农户之间形成系诶套联系，降低了合作积极性的同时，也不利于集约化、产业化发展模式的形成。

2.2农业创新水平较低。

农村的各项社会福利在逐步提高，但是农业地区的教育、医疗、文化生活以及生活用品的购买等软硬件设施和城市的差距依然很明显。对于大量从业人员，尤其是网络普及的今天，通过网络增加了见识的年轻人，往往更向往城市生活，不愿意留在农村———哪怕是将来的新农村，这也给管理工作带来了阻碍。对于农业经营者来说，无论是在基础设施建设还是在农业产品的生产率上都处于较低的水平，主要表现为政府部门的农业设施建设水平有限，现有的农业资金规模相对较低。所以，这势必造成投资与产能低下的问题，进一步降低农业创新水平。在新农村建设的背景之下，农业产业结构已经进行了调整，科技水平与教育队伍已经逐步形成，特别是在市场化的发展进程之下，农业科技领域也面临了新时期的人才压力，投资周期过长与投资效率过低的问题也会导致农业科技创新能力的下降。

2.3产业金融体系问题。

从金融体系的角度来看，农业经营管理者缺乏对于产业的系统化安排，这会影响到农业产业结构的优化和完善。另一方面，随着社会的发展，我国的农业产业已经逐渐脱离了人力资源密集型产业结构，逐渐朝着资源与技术密集的方向发展，这必然要求农业生产水平与产业金融体系也能紧跟时代的步伐。然而农村金融机构的作用有限，金融资源流失问题普遍存在，产业技术的快速发展无法与产品之间形成产销结合机制，促进产品的流通与生产总值的提升。总而言之，条块化分割与组织水平问题必然导致市场信息的缺失，农产品生产者与市场消费者的关系会出现问题，整个产业金融体系出现扭曲的情况下，农产品生产结构也会受到不利影响。

3、新农村建设背景下的农业经济管理工作模式

3.1建立健全新型发展机制。

作为政府部门需要推动制度建设的创新，针对于现阶段存在的现实问题，政府部门在做好土地登记工作与所有权归属的基础上，科学合理地针对当地的实际情况确立新的土地流转制度体系，推动制度改革，尤其是对于项目管理方面进行严格管控。信息技术快速发展的今天，政府部门还应该加快推进网络化管理、信息化管理的步伐，以保障农民的合法土地权益，利用信息化手段来推动承包管理工作的质量与效率。另一方面，政府部门应该积极发展农村生产资源的集约化模式，引导农户自发地进行规范化的市场运作，形成以相关龙头为基础的经济发展措施，通过其推动作用来促进资金的汇聚和技术集中，让某些农业技术能够在基层农业生产过程中发挥显著的作用。政府部门也可以发展农村合作组织，让专业合作系统化、规模化运营。

3.2创新产业结构的调整与优化。

农业生产者应该注重产业结构的调整与创新，重视对胜场水平的管理与农业经济的稳定发展。在传统的农业管理环节，管理者过分重视作物的管理工作，因为它直接影响到农民收入与支出问题。现阶段，社会发展的条件下，为了保障农业经济的可持续增长，农村经济管理者应该深入调节产业结构，以多元化、全面化、体系化的发展目标作为参考，地方政府也应该依托地区间的资源优势和环境优势，引导农产品的规模化生产、销售，打造具备区域特色的行业竞争优势，在市场竞争中占据有利地位。此外，农产品经营管理者也应该注重农业产品价值链的打造，保障后期的收益问题。为了促进深加工价值链的构建力度，经营管理者需要促进企业技术的进步，促进产业升级，打造具备趣味优势的产业发展结构，在新农村建设背景下发挥经济引导的作用。

3.3产业金融模式与科技水平的提升。

农业经营活动当中，应该重点强化基础设施的建设力度，针对于基础设施建设与产业金融模式方面的问题，应该重点强化建设力度，制定相关的措施来维系農业经济的基础运行。此外，对于机械化与智能化操作水平，也应该积极发展农产品机械化作业能力，优化农业经济结构，针对于机械化作业难度过高的问题，也应该在技术方面注重研发工作，形成现代化农业的发展体系。现代社会处于信息化快速发展的时代，农业经济同样也需要实现信息化管理，与科技相结合，旨在提升农业经济效益，实现全过程信息化管控。必要时可以通过电子信息平台来完善农业经济的信息化，更好地根据数据来实现资源共享，了解市场需求，提升农业经济的管理水平。

3.4队伍建设工作。

新农村建设工作离不开人员的支持，管理队伍的素养和综合实力也直接影响到农业经济管理的实际效果。针对于经济发展状况，需要严格落实相关制度，对人员进行审核、培训，重点改善传统的管理理念，顺应时代发展的要求，组建高素质、高水平的农业经济管理队伍，不断完善知识。政府部门也应该通过相应的激励措施来吸引更多的农业人才，进入基层农村来辅助管理工作，让他们用自身的知识水平与实践能力来为新农村建设提供重要的支持。除去政府部门的援助之外，社会各界的支持也不可或缺，在资金、技术、人才储备上给予相应支持，让农业经济管理工作迈上新的台阶。例如部门高校具备自身的学科优势与专业基础优势，因此建立了与某些企业和乡镇的交流沟通机会，让学生在实践活动当中具备专业技能，广泛建立实习基地，确保实践实习的效果，这不仅关乎到教学质量，还关系到新农村建设的具体质量。

4、结语

新农村建设工作是一项长期、系统化的工程，农业经济管理活动也和国家的经济政策条件、市场环境与社会经济有关，需要在合理的市场经济体系之下有效地规划生产过程中的各个环节。我国已经进入农业发展的关键时期，各地政府在转变农业经营模式的前提下，还需要在制度建设、综合生产和科学技术水平上进行进一步规划，推进社会主义新农村建设战略目标的实现。

参考文献

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