岳麓区：打造普惠均衡幼教高地

刘芬 焦梓瑜 刘欣

“入园难、入园贵”一度是老百姓怨声载道的民生问题。

破解学前教育资源不足、不均衡等矛盾，长沙市岳麓区从1988年创办第一所幼儿园——长沙市岳麓区教育局幼儿园，发展到目前全区共有194所幼儿园，其中公办园43所，普惠性民办幼儿园127所，实现公办园和普惠性民办园占幼儿园总数的87.6%。

从“幼有所育”到“幼有优育”，岳麓区打造普惠均衡幼教高地，探索出一条成功之路。

该区先后被评为湖南省首批学前教育工作先进区、全国园本制度建设改革示范区、全国首批学前教育改革发展实验区……

综合施策迈向“普惠”

家住岳麓区卓越蔚蓝海岸的胡爷爷家两个孙子都在小区内的金色梯田幼儿园就读，今年上学期，两个孙子仅幼儿园的花销每月就需要6000多元。今秋开学，金色梯田卓越幼儿园由民办园转为普惠性幼儿园，学费降至每月1680元/人。“政府为老百姓办实事，费用少了一半。”胡爷爷为政府的好政策点赞不已。

“成为普惠性幼儿园之后，我们还是民办的，性质没有变，但可以享受市、区两级财政补贴了，孩子们可以享受与公立幼儿园一样的学费优惠，老师也有了更多的培训机会。”金色梯田卓越幼儿园园长祝青芳介绍“转普”之后的“变”与“不变”。

价格降下来，品质提上去，让老百姓在家门口上优质幼儿园。近年，岳麓区按照“广覆盖、保基本”的原则，将新建、改扩建幼儿园列入政府为民办实事项目，加大公办幼儿园的建设力度。同时，通过落实小区配套幼儿园移交及民办幼儿园向普惠性民办园的转型等，让更多的家庭享受到政策红利。

目前，岳麓区共有在园幼儿43650人，其中公办园12069人，普惠性民办园27540人，非普惠性民办园仅4041人，普惠性学前教育覆盖率达到90.7%。

集团化办园推向“均衡”

2003年，岳麓区率先成立岳麓幼儿教育集团，尝试探索集团化办园，目前该集团旗下已拥有34家公办园。

从1到34的裂变过程，在岳麓幼儿教育集团第一幼儿园园长杨立群的记忆中，就是一次次从无到有、从有到优的跨越式发展过程。

2010年开园的岳麓幼儿教育集团第八幼儿园座落于天顶乡柏家塘安置小区内，属典型的城乡结合部。借助一幼深厚的办学理念，杨立群带领师资团队对这所新园进行全方位帮扶，“立足乡镇特色，服务农村孩子，我们把‘生活科学教育’作为八幼的办园特色。”杨立群介绍。三年时间，该园就成长为长沙市示范性幼儿园，并在2018年度岳麓区教育局绩效考核中获一等奖。

近年，岳麓区通过集团化办园模式，以1所省级示范园带动几所公办园捆绑发展，按照“集团化管理，规范化运作，优质化配置，个性化发展”思路，帮扶一家，成熟一家，优化一家，岳麓区学前教育得到迅猛发展。为达到区域均衡发展的目标，该区还采取对口支援交流的方式，物质帮助、送教上门、骨干支援、跟岗学習、下园“把脉”等举措，真正将全区学前教育推向均衡，该区也成为了湖南省唯一的全国学前教育改革发展实验区。

队伍建设走向“专业”

师资队伍是影响幼儿园教育质量和发展的最重要因素，岳麓区紧紧抓住幼儿园教师队伍建设这个“牛鼻子”，重视队伍建设，打造专业团队，推进学前教育内涵提升。

去年暑假，岳麓区教育局组织区内58名园长前往成都，以“长沙市岳麓区幼儿园园长专业能力提升”为主题，开展了为期一周的访学。岳麓幼儿教育集团第二十一幼儿园园长颜红兵就是参加访学的园长之一，她告诉记者，培训令她受益匪浅，“我不仅把学到的先进管理模式运用到日常管理，还带领教师开设了优秀班级环境创设。各班的特色活动创设有声有色，很多家长们都踊跃参与进来。今年，我们参加岳麓区幼儿园优秀班级主题区域活动案例征集，还获了一等奖。”

为建设一支思想好、业务强的教师队伍，岳麓区教育局除定期组织各类教师培训、园长交流外，还开展各类比武，幼儿园教育能手竞赛、保育老师专业竞赛、优秀班级主题环境创设评比、自制教具展评等活动竞展教师风采，也为幼有优育提供了动力保障。

“真正的优质学前教育是‘城’与‘乡’、公办与民办的优质均衡，岳麓区将朝着这个方向奋力前行！”岳麓区教育局党委书记、局长李鸿掷地有声。