浅谈供给侧改革背景下管理会计的作用及其应用

莫岚

摘要：自从2015年习总书记提出了供给侧改革以来，我国开始通过改革的方式促进结构性调整，进而解决我国经济的供需错配问题。“去产能、去库存，去杠杆，降成本、补短板”这五项任务，在提高供给体系质量和效率、调整供需失衡问题、增强经济可持续发展等方面尤为关键。管理会计作为供给侧改革中企业财务管理的重要的手段，为企业践行供给侧改革保驾护航。本文在分析供给侧改革的背景及其对企业的挑战基础上，深入探讨了管理会计在供给侧改革中的重要作用，并提出了管理会计在供给侧改革背景下，如何优化其在企业的实际应用。

关键词：供给侧改革 管理会计 成本管理

中图分类号：F234.3

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2019）02（b）-180-02

1 供给侧改革的背景及其对企业的挑战

1.1 供给侧改革的背景

改革开放40年来，在党和政府的领导下，国家经济持续高速发展，列入世界经济大国的行列。自2015年来，中国经济受到全球经济下行的影响，经济结构出现了明显的侧重性，出现了经济指标联动相背离的现象，居民收入增长而企业利润率降低，消费上升而投资下降等，国家宏观调控未达到显著效果。为了应对经济环境的变化，2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记在讲话中第一次提出了“供给侧改革”。

供给侧改革，就是从供给、研发、生产端人手，通过解放生产力、提升竞争力，来促进经济发展。它要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，坚决废止无效的产品或服务供给，将企业的发展方向锁定“新兴领域、创新领域、创造新的经济增长点”。美国著名的经济学家舒尔茨说过，“任何制度都是对实际生活中已经存在的需求的响应”。供给侧改革的重点任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，侧重于对生产要素的供给和有效利用，目的是通过优化结构和提高资源配置，扩大有效和中高端供给，使供给体系更好适应需求结构变化。

1.2 供给侧改革对企业的挑战

1.2.1供给侧改革重点是产业结构调整优化

我国总体产业结构存在着一些不合理的地方。第一、三产业间的比例不合理，第三产业比重偏轻。产业集中度偏低，不利于形成规模经济。新兴产业发展速度较慢。产业优化调整，有助于企业产品结构和产品类型的调整优化和转型，提高企业生产的灵活性和效率。这要求企业要从源头人手，从研发到生产，最后到销售、售后服务的全流程管理和跟踪。对于制造业来说，生产环节要提升基础材料品质，重点关注基础工艺和技术人才，从而提升品牌的质量。

1.2.2供给侧改革要求淘汰落后产能，提升资本效率

受到全球经济下行的压力，我国宏观经济也呈现下行的态势。企业呈现出高资本负债率和低资产周转率、低营业收入的情况，国有企业尤为明显。去产能可以淘汰一批生产能力低，资源耗用大、生产方式落后的企业，提高产品的附加值，从追求数量到追求质量，提高工人的劳动生产力。企业要积极调整产品的结构和发展模式，增强自身应对市场风险的能力。

1.2.3供给侧改革要求企业降成本，改善资本结构

降成本包括两个方面：第一是降低企业融资成本，解决企业融资难，成本高的问题。第二是要求企业自身改善生产工艺，向高附加值高技术的产业调整，全流程的管理企业成本，从而从内外来降低企业的成本。降成本的同時，企业改善自身的资本结构，调整资产负债比例，降低财务风险，提高自身的抗风险能力。

2 管理会计在供给侧改革中的重要作用

管理会计是会计与管理的有机结合，利用财务信息和非财务信息，采用一系列现代化的管理方法，对未来的经济决策进行预测和决策，对企业进行自上而下的全面管理，实现企业经营管理过程中的预测、决策、规划、控制、考评等职能。通过战略管理、全面预算、风险控制、成本管理、内部控制、业绩考评等多方面，对企业进行有效管理，为企业决策提供方法和依据。管理会计在供给侧改革中的重要作用具体主要体现在以下几个方面。

2.1 管理会计在国家宏观层面，促进改革推进，经济结构持续优化

随着供给侧改革的推进，低端无效供给减少，先进产能有序释放，新产业、新消费模式、新动能投资的快速增长，得益于国家政策的有效实施的同时，更需要企业经营管理能力的提于l-o管理会计的有效应用，对于企业的管理就变得尤为重要了。一方面，管理会计的职能在于帮助企业从战略的层面做好短期、中期及长期规划，以企业长期发展为导向，引导企业向高产出、高效率、高收益、高科技含量的产业进行规划和转型;另一方面，如国有企业改革、企业的兼并与重组、企业投融资决策等，均需要管理会计的强大推动，在管理控制和信息支持等方面，为企业“三去一降一补”发挥巨大的支持作用，从而促进国家层面的改革，推动经济方式的转变。

2.2 管理会计在企业微观层面，有助于企业适应经济变化，抵御外部竞争压力

国家经济下行的压力，使得企业的生存和发展压力巨大。外部环境的不确定性以及产业结构调整的影响，使得企业必须增强管理能力，来应对外部挑战。管理会计在经营战略、风险管理、价值创造、业绩评估等方面发挥着积极的作用。管理会计一方面可以为企业经营决策提供财务和非财务信息，帮助企业进行预测，促进企业作出合理的决策;另一方面，管理会计可以帮助企业提高资源配置，提高资产使用效率，并为企业提供高标准的业绩考核。从而提升企业的核心竞争力，降低企业的经营风险，增强企业的权变力，更好地适应经济变化，抵御外部竞争压力。

3 顺应供给侧改革的管理会计在企业的具体应用

3.1 企业战略管理的应用

企业的战略管理是在分析企业内外部环境的基础上，选择和制定达到企业目标的有效战略，并将在战略付诸实施、控制和评价的一个动态管理过程。就目前而言，国际局势正在发生深刻的变化，美国实施减税计划，贸易战争等不确定因素使得我国经济形势变得比以往更加“复杂”。国内经济正处于“低速换挡期”，面临不小下行压力，但眼下正是推进结构调整、深化机制体制改革、推进“一带一路”和拆除重大风险“引信”的最佳时机。战略管理的实施，对企业进行外部形势分析起到至关重要的作用，企业分析外部机会和威胁，来为企业进一步发展提供决策依据。就企业内部而言，企业分析自己的优势和劣势，提高资源配置，避免资源错配，提高自身的核心竞争力。

3.2 企业全面预算的应用

企业全面预算是为了企业能更好的实现预定的战略规划和目标。在复杂多变的环境下，资金链的管理显得更为重要，资金链一旦断裂，将会给企业带来破产的威胁。所以，企业应该建立健全的全面预算管理体系，系统地对资金作出合理妥善的安排。加强对资金预算的编制、报批、执行、考核、分析等进行全流程管理。首先，对筹资、投资、营运过程中的主要风险进行重点分析，制定合理的预算目标。其次，对资金活动方案进行严格审批。再次，在预算执行的过程中，按照预算组织调度资金，全程监控和追踪，一旦发现预算偏离或異常情况，应会同相关部门查明原因并妥善处理。最后，对于资金预算的执行情况应进行必要的考核和分析，建立责任人制度，保证资金的有效利用，避免出现资金冗余或者资金链断裂。

3.3 企业成本管理的应用

供给侧改革要求企业“降成本”，对于企业而言，降低成本包括两个方面。第一，是国家政策红利，包括国家税收改革降低企业税负负担、国家通过调控降低企业融资成本等方式;第二，是企业自身生产管理能力提高，提高生产管理效率和效果，降低销售成本率。国务院出台的《降低实体经济企业成本工作方案》，重点明确了通过目标成本、作业成本法等管理会计工具，优化内部管理，实现降本增效。

从管理会计来看，首先，企业应该更注重成本控制，根据成本预算目标，从设计环节、采购环节、生产环节、销售环节等进行全过程的控制管理;其次，企业应从“产品总成本”的角度来判断新产品的盈利能力，是否采用新生产线。一方面，根据企业价值链原理，让企业与供应商分享因合作而带来成本削减;另一方面，分析产品生命周期，从产品研发、设计、制造、销售、售后各个方面来评价产品的生命周期成本，从而判断产品的盈利性和创造价值性。第三，企业成本应动态管理。产品的成本在不同的环节所消耗的资源存在此消彼长的联动管理。例如，产品在研发、设计中消耗的成本较多，则生产的成本就极可能降低。企业应该综合的权衡各个环节所产生的成本，来从总量上控制成本。

3.4 企业财务结构的应用

供给侧改革提出了“去杠杆”的任务。去杠杆化不仅仅是金融机构减少杠杆，减少金融风险的过程，也是制造业等其他各个行业优化自身资本结构的过程。对于制造企业而言，去杠杆意味着降低资产负债水平。改革要求企业通过管理会计分析自身财务结构，判断财务风险情况，根据企业战略规划制定科学配套的财务战略。一方面，企业根据最佳资本结构，通过提高股权融资的比例或者抛售低能无效资产等方式，降低债务比例，来防范财务风险过大;另一方面，增强投资项目的管理，增加投资项目的盈利能力，为企业带来现金流量，偿还负债，为企业舒筋活血，使企业可持续健康发展。

4 结语

随着供给侧改革的推进，管理会计在改革中不断的面临挑战，也发挥着其管理职能作用。企业必须适应新形势的发展，推动管理会计在企业管理中的应用。企业管理者应当转变思维，提高对管理会计工作的重视，加强管理会计的制度建立，利用管理会计的手段和方法，为企业决策提供合理依据。企业应当抓住当前改革的机会，与改革相互拉动，共同前进。

参考文献

[1]楼继伟.加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级[J].中国注册会计师，2014（9）.

[2]胡鞍钢，周绍杰，任皓.供给侧结构性改革——适应和引领我国经济新常态[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2016（2）.