强化“五子”管理促进农村文化室持续发展

曹伟平

摘要：各地农村文化室建设方兴未艾，呈现一派生机勃勃可喜景象。例如，赣州市南康区加快农村文化阵地建设，每年创建50个村级文化室，预计到2 02 0年末基本实现村村建有文化室。农村文化室创建容易，持久难。加强农村文化建设，对提高农民群众整体素质，构建社会主义新农村有巨大帮助。现阶段基层地区的农民群众整体素质较低，不能够适应新农村建设的要求，另一方面也没有对农村文化事业的建设重要性和必要性有充足的认识，不管是国家和地方对农村文化事业的投入还有待进一步提升。笔者认为，只有创建管理并重，强化五个方面管理措施，才能确保农村文化室的长效运转。

关键词：五子;管理;促进;文化室;发展

一、农村文化室建设要有“位子”

我们必须用科学发展观理念来认识和重视农村文化工作，把文化建设提到政治建设、经济建设和社会建设同等高度。在实践中，将农村文化室管理工作纳入对镇（街道）、村（社区）干部工作目标责任制考核内容。

二、农村文化室活动要有“机制”

即农村文化阵地必须建立科学规划，有序管理、协调组织、规范运怍。首先，要建立一个领导机制，村党支部、村委主要领导分管文化工作，团委、妇联、计生协会、老年协会共同参与管理。新居民集中的地方，还要吸纳新居民代表参与管理。其次，要建立一个投入机制。各村要把村文化室的活动经费列入村级预算，市、镇财政也应建立发展基金，奖励效益显著的文化室。同时，吸引社会参与多元投入机制。第三，建立一下文化工作的运行机制，要协调好各组织的活动，着眼各层面村民的文化需求，及时组织各种村民喜闻乐见的文化活动。第四，建立文化阵地地督查机制。市、镇因地制宜，建立一套符合实际科学管理制度，及时对农村文化阵地进行全面督查，并积极指导和辅导好农村群众文化活动。

三、农村文化室管理要有“班子”

人员队伍不稳定，不专人专岗：在基层乡镇，从事群众文化工作的从业人员平均文化程度和专业水平不高，年龄结构相对老化。随着文化体制的改革，乡镇级的群众文化机构（文化站）同其他机构合并，一人兼任多职、失去岗位的情况开始出现，导致日前群众文化工作队伍人心浮动。农村文化活动不能光靠牌子，必须有一个强有力的工作班子。首先，各镇要由分管书记负责文化阵地硬件管理以及资金保障;宣传委员负责文化阵地的日常管理、队伍组建和活动开展。第二，各村要专职或兼职人员管理文化室的工作。第三，要大力发展农村业余文化团队，由文体爱好者和文化团队带动全民参与文体活动。第四，必须加强文艺队伍的业务培训，结合地方文化特色，有针对性地加强对民间文艺爱好者的组织培训。

四、农村文化室开放要有“票子”

有了票子，农村文化室才能动起来。近年来，上虞市财政采用积极扶持政策，以奖代补鼓励农村创建文化活动室，使农村文化室充满活力。要在改善和更新上设置奖励办法。乡镇财政也应制定专项预算，鼓励各村积极地从有限的村级预算中列支文化经费，确保村级文化室活动有“票子”，设施、设备能及时更新。各级财政既要体现对文化的扶持，又要掌握“量力而行”的原则。

五、农村文化室发展还要发“路子”

农村文化相对城区、城镇文化是弱势文化，另一方面，农村文化相对集中地体现了农民文化权益。笔者认为，发展农村文化必须走出一条城乡文化统筹、城乡文化交流和城乡文化结对（种文化）的路子。首先，建立城乡文化统筹，发挥城区文化优势，既要文化造势，又要政策扶持，建立良好的农村文化发展氛围。第二，促进文化交流，农村有深厚的文化底蕴和民俗的、地方的文化元素，发动专业文化工作者深入基层，用发展的目光去挖掘、整理和发展、传承农村文化精华，丰富城市文化内涵，使城乡文化相得益彰。第三，开展城乡文化结对，城区文化人才相对集中，积极利用城市社区文化资源优势，帮助结对村搞好文化阵地建设，并共同开展活动。使城镇文化和农村文化在城乡文化相互渗透中，实现双赢。

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