浅谈如何做好企业效能监察工作

许皎

摘 要：2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会的关键之年，这一年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的政治建设为统领。那么，在习近平新思想的大背景下积极探索企业效能监察工作迫切重要，本文将围绕陕北矿业公司在实际工作中，在完善规范效能监察工作程序方法上，围绕企业经营管理工作中突出的矛盾和问题，规范和提高企业经营管理工作水平等方面展开论述。

关键词：企业;效能监察;经营管理

一、准确把握企业效能监察的基本内涵

企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理漏洞，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。

企业效能监察工作的主要任务是监督和完善企业管理，企业效能监察应当从生产经营、项目建设的薄弱环节和易发生问题的关键领域、管理流程、重要部门和重要岗位入手，围绕企业的效益、效果、效率、质量方面的突出问题开展工作。在建立和完善现代企业制度中，必须着眼于企业改革、发展，紧紧围绕企业生产经营中心工作，研究确定企业效能监察的重点。

二、创新企业效能监察工作流程

近几年，陕煤集团陕北矿业公司在效能监察工作方法上不断创新，修订《效能监察实施办法》，健立健全效能监察组织机构，成立领导小组和效能监察办公室，建立“八步一图”的工作方法，目前所属各基层单位均按照统一的工作程序开展效能监察工作。

一是调研摸底阶段。按照公司要求并结合本企业实际下达《效能监察建议书》;

二是选题立项阶段。开展效能监察工作，立项是基础，陕北矿业公司近几年在每年1-2月份开始选题立项，在选题立项上紧抓“三点”，即根据提质增效、改革发展的新形势新任务、选择对企业经济效益和社会效益产生重大影响的项目、选择群众有反映、领导有决心、容易见效果的项目。

三是立項备案阶段。这一阶段要求各立项单位填写《效能监察立项报告表》，并制定实施方案，方案的主要内容包括目的、范围、内容、方法、步骤、时间、要求、人员组成等，经各单位效能监察领导小组审核后形成效能监察立项报告报陕北矿业公司备案。

四是项目进展阶段。每年3-11月为项目实施阶段，各实施单位要成立项目工作小组检查跟踪项目进展情况，发现问题及时协调处理，及时整理收集项目实施资料，每个季度末填写《效能监察项目进展情况汇总统计表》，定期跟踪项目进展情况，陕北矿业公司也将此项工作纳入季度KPI综合平衡计分卡考核中，提高了各基层单位工作积极性，保证了工作质量。

五是成果认定阶段。每年12月为成果审核认定阶段，针对效能监察中发现的问题，要重视建章立制，抓好制度建设，堵塞管理漏洞，坚持每一个效能监察项目完成后，都认真总结存在的问题，研究问题产生的原因，填写《效能监察成果认定表》，总结项目执行情况。

六是项目申报阶段。各实施单位根据年初立项项目情况进行总结，并按照“八步一图”工作程序整理项目实施资料，根据陕北矿业公司《效能监察实施办法》中成果认定比例进行拟认定，形成书面报告进行上报。

七是效能监察奖励。陕北矿业公司对各基层单位项目进行认定后报集团公司进行备案，集团公司认定结果批复后再下发对各单位效能监察成果批复文件，并进行相关奖励。

八是整理总结，立卷归档。按照“八步”的步骤整理项目资料，胶印成册，进行归档。

效能监察流程图即对“八步”的步骤从项目立项阶段、实施阶段、认定阶段的工作流程进行了划分，更加清晰明确，起到了规范化和制式化的作用。每个季度陕北矿业公司对各基层单位项目实施情况进行考核，并形成数字动态化管理，提高了监察人员工作的积极性，真正发挥的监察工作效能，提升了公司整体监察水平。

三、开拓企业效能监察思路方法

一是要把事后监督前移到事前监督，增强前瞻性的思路。企业效能监察要围绕生产经营、廉洁从业、科学发展开展工作。明确效能监察的目的，要为企业生产经营的规范运行、提高企业经济效益、督促各级干部廉洁从业，为企业科学发展、安全发展、和谐发展保驾护航。

二是从针对性的角度，解决好方法问题。开展效能监察工作的方法必须要介入，针对政策性强、涉及面广、员工群众关注度高的项目，如在建工程、重点工程等项目，从工程设计、工程招标、合同签订、工程开工至竣工均要实施效能监察的全过程介入，保廉洁促发展。对于生产经营中涉及面广、专业性强，单靠监察部门实施监督有一定的困难的项目，企业要采用多方联动的方式开展效能监察，由监察部门牵头，多部门参与配合，打好“组合拳”。

三是从增强震慑力的角度，解决影响力问题。实施全方位监督，根据企业发展的需要，不断拓宽效能监察覆盖面，从生产经营、人事安排、安全管理等各方面进行监督，注重全过程管理，从选题立项、制定计划、过程监控、调查处理、查找原因、提出建议、健全制度、严格奖惩等方面形成一个闭环管理模式。

四是从增强持久力的角度，解决好机制问题。注重不断完善企业内控机制，针对安全生产、物资管理、财务管理等方面存在的制度缺陷，建立健全各项规章制度。在效能监察实践中，成立领导小组，建立工作体制，确保工作有人抓、有人落实，建立统一要求，分级负责的效能监察规章机制，为监察项目的实施打好组织基础。

五是注重结果运用，巩固成果。针对效能监察中发现的问题，要重视建章立制，抓好制度建设，每一个效能监察项目完成后，都要认真总结存在的问题，研究问题产生的原因，协调有关部门建立完善相关制度，促进企业走上规范管理、廉洁经营的轨道，堵塞管理漏洞，建立长效机制。

综上所述，效能监察是一项综合性的管理监控工作，要做好企业效能监察工作，就要把监督企业经营管理人员履职行为的正确性作为监督的核心内容，只有自觉地把企业效能监察摆到党风廉政建设和反腐倡廉以及企业改革发展的全局工作中去把握，才能对经营管理工作有一定的促进作用，监察人员应该不断改进工作方式方法，在实际工作过程中通过各种有效的途径来增强对效能监察工作的认识，提高效能监察工作的整体水平，全面促进国有企业的整体发展。

参考文献

[1] 沈理景，赵学花，李昌陵，李平.浅谈如何做好造价咨询企业效能监察工作[J].企业管理，2016（S2）：208-209.

[2] 李红亮. 略论如何做好企业效能监察工作[A]. .电力行业优秀管理论文集——2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文（《中国电力企业管理》2014年第一期增刊）[C].：《中国电力企业管理》杂志社，2014：2.