铁路信号施工安全风险管理要点分析

王静

【摘 要】现如今，随着时代的快速发展，铁路工程建设越来越完善。铁路信号工程在铁路事业的发展中起到了至关重要的作用，铁路信号的工程施工建设直接关乎到铁路区间通行速度和铁路运输的经济发展，对于提高铁路工作者工作条件的提高也发挥了非常重要的意义。信息时代的蓬勃发展给铁路施工建设和安全防护提出了更高的标准。

【关键词】铁路信号;施工安全;风险管理;要点

引言

近几年，铁路建设不断进步和发展，特别是高铁客专建设突飞猛进，对风险管理提出了更高的要求。在铁路信号工程施工中，应结合现场实际，针对人员、设备和环境的不断变化，识别、分析、评价安全风险，从而制定有针对性的管控方案或控制措施，达到风险有效防范和严格控制，从而获得良好的发展效果。

1铁路信号工程概述

铁路信号主要由三色灯信号、手语信号和声控信号等共同组成，在一般情况下，铁路信号主要指的是有色灯信号。色灯信号的主要工作原理是弱电流在两条铁轨之间的感应作用，当列车的车轮运行到色灯传感指示区间内，信号装置会通过电路连通传导使色灯发生转变，铁轨上邻近的指示区段之间都有绝缘控制，导致色灯的正常运作。铁路信号根据作用可以划分为行车和调车信号;按照信号设置划分主要分为通车指示和列车通行自动信号等。铁路信号设施是由信号灯、标志和显示器组合而成。铁路工作的正常运行是通过现代化的铁路信号体制来进行统一规范和实施，铁路信号配套的施工技术需要进行完善和改进，保证铁路信号将是集数字化、信息化、科技化和集成化于一体的信息指示设施。

2铁路信号安全风险管理中的问题

2.1传统安全管理模式的影响依然存在

传统安全管理模式认为“安全管理的主体就是落实安全生产责任制”，通过责任的追溯，达到事故的有效预防，目的是“有效防止同类事故发生，举一反三消灭类似事故的发生”，而现在铁路安全风险管理则要求从安全风险的源头剖析，安全管理模式变“事后分析型为事前预防型”，变被动、滞后的安全管理模式为主动、超前的安全管理模式，使安全管理的关口前移，安全生产管理基础不断加强，减少和预防事故的发生。例如，在安全管理者的工作中，主要精力仍然放在对故障事故的安全分析，检查基层班组在安全管理中存在的问题和各类问题的整改，以及接受各级领导的检查，工作重点涣散，疲于应付，很难将工作重心放在安全风险识别、风险评价和风险控制等要素中去。

2.2达不到风险点的动态分析

风险无处不在，涉及人、机、料、法、环、测各个方面。随着工程进展，风险是动态变化的，但项目部、班组却对风险点的识别、分析趋于固化，仅限于开工前、事故发生后等特殊时段，使风险控制失效，施工安全得不到保障，导致事故的发生。因此，基层安全风险管理工作还需要进一步完善。

3铁路信号工程施工安全风险管理要点

3.1安全风险管理模式的创新

创新安全风险管理模式，能为铁路信号工程施工中的基层安全风险管理工作提供更广阔的空间。在被动式风险管理模式下，多为问题管理，表现为简单的迎合上级检查及对下级问题检查。基于压力的传递，对问题、事件进行检查、整改和预防。毋庸置疑，被动式风险管理模式的应用，能对相同的问题、事件进行预防，但被动式风险管理模式未主动按照科学程序实现风险的识别、评价和控制，不能发挥安全风险管理的重要作用。因此，为了对问题进行优化解决，需要为项目部、班组构建完善的风险管理模式，变被动为主动，达到整体的创新和转变。要更新思路，立足于施工现场，主动引导，明确项目部、班组风险管理办法和流程，建立激励机制、检查机制和考核机制，将项目部、班组的安全风险管理作为领导干部安全包保、监督检查和考核工作的重点内容，重点执行责任的追究。在这种情况下，不仅能达到风险的控制效果，也能提升基层班组的管理水平，确保抵抗风险能力的提升。

3.2对风险点的动态分析和控制

安全事故、事件的发生，源于风险失控。在铁路信号工程施工过程中，风险存在于项目范围内的一切生产活动、服务活动中，包括正常和非正常的活动。主要有：项目范围内的一切设施，包括组织内部的建筑物、生产设备、物资等;外部组织提供的设施，如租赁的建筑物、设备等;项目范围内的一切人员，包括客户、供应商、外来施工人员、访问人员及其他外来人员;紧急事态可能诱发或潜在的危害，以及地域环境，高温、高寒、高原、雨雪、风沙、泥石流、外来物侵袭等。同时，由于业主要求变化、施工计划、施工组织设计变更、气候条件变化等，风险也是动态变化的，所以，项目部、班组对风险点的识别、分析不应固化，要定期、不定期进行风险点识别，不断更新风险数据库。上级部门应加强指导和检查，确保有效风险控制，避免事故发生。

3.3制定周密细致的施工方案

为确保铁路信号工程的安全实施，关键要做好列车停用期间的施工组织工作。这是一个整体性工程，它直接关系到铁路信号处理技术的安全质量和工程指标的实现。项目实施负责人首先应组织有关工程技术人员进行实地勘察，并积极征求车务、电务、工务及上级主管部门意见，了解现有信号设备的使用状况和安全隐患，明确指出信停影响的范围。这期间主要针对体现在信号设备组成部件和产品性能中的科技含量方面进行有效核查，特别关注的突出问题是，表现为使用技巧的条件复杂、标准要求较高、测试指标精确等特点。特别是我国铁路经过多次提速以后，原来线路上的信号设备已经明显落伍，那么新的维修和施工工作就显得尤为重要，具体表现为工程质量的要求越来越趋于标准化，信号设备的更新越来越趋于科学化、维护及新旧设备的更替也越来越趋于理性化。随后的工作重点就是明确具体的项目内容和工程质量要求，进一步确认相互关系和先后顺序，使每项工作都围绕安全高效这个核心问题来进行;另外，要对每个工作项目小组提出具体的作业措施和安全指标，严格把握工程质量标准和所用材料、工具的安全关。最好把作业流程预案进行细化分解，提前3天分发到每个作业小组，使人人都明确自己所承担的主要工作和应负的重要责任。施工项目的技术主管要通过对新、旧图纸的核对，并仔细分析施工中的每一个细节及新旧电路的区别之处，进一步落实好需要相关部门配合的具体事宜。最后结合诸方面因素，编辑绘制出科学适用、准确可靠且与实际操作相符的施工计划方案。主管项目安全等各项工作的主要负责人及项目总工程师中的每一个人必须清楚信号停用期间的所有作业项目和重点工程的影响区域，明确主要路线，灵活运用好数字网络技术，及时组织实施流水作业和平行作业的同步进行。

结语

施工单位从信号施工的准备阶段就应该针对计算机网络和数字新技术的适時应用做好相关铺垫;在信号停用期间做好各方面的施工准备工作，必须优化施工方案，尽量缩短信号停用的时间;在信号的施工和收尾过程中一定要与相关部门密切联系、及时沟通，以保证铁路信号施工的科技含量与安全高效相结合。

参考文献：

[1]李清泉.提高铁路信号工程技术及管理的有效性[J].内燃机与配件，2018（05）：182-184.

[2]李剑峰.铁路信号工程技术的施工管理[J].黑龙江科学，2018，9（16）：114-115.

[3]韩玮婷.浅谈如何提高铁路信号安全型继电器的可靠性[J].建筑工程技术与设计，2019（10）：4872.

（作者单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特电务段）