农林高校体育场馆运营现状调查

刘云翎 张玉强 陈有忠 尹维增

摘 要：对分布在全国18个省和直辖市的22所农业高等学校的体育场地运营现状进行调查.研究结果表明，我国农林高校体育场馆资源利用效率还很低，整体运营能力不足，有偿服务形式单一.建议通过定位高校体育场馆的功能与职责、完善管理模式、提升服务意识和能力、多种经营并举等手段，推动学校体育场馆向社会开放，促进全民健身事业的繁荣发展.

关键词：农林高校;体育场馆;运营

[中图分类号]G818.2   [文献标志码]A

Investigation on Operation Status of Sports Stadium inAgriculture and Forestry Colleges

LIU Yunxiang，ZHANG Yuqiang，CHEN Youzhong，YIN Weizeng

（Anhui Agricultural University Sports Department，Hefei 230036，China）

Abstract：Investigation of the operation status of sports venues in 22 agricultural colleges and universities in 18 provinces and municipalities directly under the Central Government. The research results show that the resource utilization efficiency of sports venues in agriculture and forestry universities in China is still very low， the overall operating capacity is insufficient， and the form of paid service is single. It is proposed to promote the opening of sports venues in colleges and universities to the public and promote the prosperity and development of the National fitness industry by positioning the functions and responsibilities of sports venues， improving the management model， improving service awareness and capabilities， and conducting multiple operations.

Key words：agricultural and forestry colleges; sports venues; manage

截至2013年底，在第六次全国体育场地普查中，全国共有体育场地约169万个，用地面积近40亿平方米，建筑面积2.6亿平方米，场地面积近20亿平方米，人均体育场地面积为1.46平方米.[1]国务院2014年10月份下发文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[2] 和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》[3]（国办发〔2016〕27号）精神，教育部、国家体育总局联合印发《教育部、国家体育总局关于推进学校体育场地向社会开放的实施意见》[4]，明确提出学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障[5]，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开，促进全民健身事业的繁荣发展.[6]笔者对普通农业高等学校体育场地运营现状，特别是开放情况进行调研，旨在对全国各地高校体育场馆设施开放情况进行全面了解，为进一步完善与落实国家政策法规提供参考依据，为下一步体育场馆的开放经营提供路径选择.

1 研究对象与方法

以全国18个省和直辖市的24所普通农业高等学校为调查对象：中国农业大学，西北农林科技大学，华中农业大学，南京农业大学，东北农业大学，四川农业大学，内蒙古农业大学，甘肃农业大学，新疆农业大学，中南林业科技大学，长江大学，华南农业大学，安徽农业大学，江西农业大学，上海海洋大学，山东农业大学，福建农林大学，青岛农业大学，浙江农林大学，江苏大学，辽宁农业职业技术学院，上海农业职业技术学院.

2015-2018年，课题组利用参加全国农业高校教職工羽毛球联谊赛、华东区农业高校田径运动会、全国农林高校田径运动会、全国农林高校年会的机会，对全国农林高校的体育场馆设施及其运营现状进行实地调查与问卷调查.设计发放半封闭式问卷《普通农业高校体育场馆运营现状调查表》，向农林高校体育部主任发放问卷23份，回收23份，有效问卷22份.问卷调查结果用 Excel2013 进行统计学处理.

2 结果与分析

2.1 农林高校体育场馆数量与开放现状

高校体育场地的开放程度越来越高，开放形式趋于规范化、合理化，兼顾经济效益与社会效益.高校体育场馆主要用于体育教学、训练和竞赛、课余训练，然后对外开放以补充体育场馆维护的费用.[7]高校场馆数量和资源较为充足，其中21所高校有综合体育馆，17所高校有带座席的综合性体育馆.20所高校的室外场地田径场、篮球场、排球场免费全年开放，2所高校的室外篮球场收费;所有农林高校游泳池、网球场有偿开放;19所高校室内体育场馆对外有偿半开放，占86.4%.

对外开放服务的时期和时间段多为每天正常工作日的下午16点到晚上9点，双休日、节假日和寒暑假都是全天开放：上午9点到12点，下午14点到晚上21点.（也有学校在正常工作日6点半以后对外开放）

对外开放的是群众基础好的运动项目场馆，如羽毛球场地、游泳馆（池）、乒乓球馆、篮球馆、健身器材馆、排球馆，有些学校健美操馆、瑜伽馆、跆拳道馆等开设培训班对外有偿半开放，没有开设培训班的没有对外开放.

2.2 农林高校体育场馆管理现状

体育场馆管理模式 体育场馆管理模式有集体承包经营、个体承包经营或者是学校（非体育部）专门机构管理半公司化管理.管理模式以行政化为主，多数高校体育部成立了场馆管理中心，设副主任一名负责管理体育场馆的各项工作.[9]学校体育部统一经营的有13所高校，学校专门（非体育部）机构管理有5所高校，学校委托个人承包经营的有4所高校，集体承包学校体育场馆经营的有2所高校.场馆在满足学校内部体育教学、训练、竞赛的基础上，有偿对外开放.[8]

日常服务方式 64%的高校自我服务，50%的高校招聘临时工作人员负责打扫卫生，32%的高校委托物业公司统一管理.

2.3 对外开放普通农林高校体育场馆的价格、盈利、营销手段

体育场馆的价格情况 校内外统一价格的占16%，校内外两种价格的占37%，校内外教职工、学生与校外三种价格的占47%.校内外两种价格的农林高校，校内价格是校外价格的70%，校内外三种价格的学生收费是校外价格的一半，教师收费价格处于校外与学生收费价格之间.有些学校为了满足广大教职工健身需求，室内场地固定时间免费提供给教师锻炼.在收费价格上，总体表现为沿海高于内地，大城市高于中等城市.

体育场馆的盈利情况 体育场馆举办活动和对外开放是创收的主要渠道，其次是出租房屋、承接大型比赛.从场地盈利来看，盈利占多数，达到了63%.体育馆创收渠道为：举办活动15%，对外开放15%，承接大型比赛8%，出租房屋10%，文艺演出5%，冠名权、广告收入、商业赞助各占2%，其他创收渠道4%.盈利最多的是羽毛球场地，特别是周一至周五晚上7点到9点时间段和周末、节假日下午场地，基本上满员.游泳馆盈利，乒乓球和篮球运动场盈利，室外网球场盈利.盈利较多的高校均满足两个条件：第一，学校在体育场馆管理模式上个人承包经营，有自我宣传的营销手段，创收的渠道是对外开放和举办活动;第二是地理位置在市中心，周边群众有体育消费理念.

体育场馆采取的营销手段 11所高校进行自我宣传，采取网上宣传学校场地情况，教师在参加一些体育活动时向其他人员介绍学校体育场馆情况，向来健身的人员讲解学校体育馆开放及收费情况;1所学校进行广告宣传;10所高校没有宣传.

体育场馆经营收入使用情况 体育场馆经营收入主要用于场馆维修和临时聘用人员的工资，其次是水电费，一部分补充体育经费.

3 结论与建议

3.1 结论

我国农林高校体育场馆地理位置优越，场馆总体表现规格高、数量多、种类多，具有很好的对外开放条件，有偿半开放率也很高.调查结果表明：

（1）体育场馆资源的利用效率还很低，很多高校的体育场馆资源在平时工作日期间只对校内开放，在周末假期有限的时间才对外开放.

（2）体育场馆的管理模式以体育部行政化管理为主，也存在学校非体育部专门机构管理和承包经营半公司化运营的模式.

（3）整体运营能力不足是当前高校体育场馆运营存在的根本问题.大部分农林高校体育馆在进行运营过程中，没有主动地为社会大众提供服务.

（4）有偿服务形式单一，欠缺组织有影响力的大型综合会议、展会、文艺活动等.

3.2 建议

（1）定位高校体育场馆的功能与职责.学校体育场馆以学校事业性任务为基础任务，全面向师生员工开放，适度向社会开放，体现大学体育场馆的社会价值，实现社会效益和经济效益双赢的目标.

（2）完善管理模式.学校要对场馆运营开支进行成本核算，在满足校内人员的基本锻炼需求以外，免费开放所带来的管理、损耗成本等经学校核算统一补助，场地主要是室外田径场、篮排球场及相应的运动设施.学校要满足师生员工的兴趣偏好的锻炼需求，降低价格，所产生的差额管理费用由学校补贴.场馆应适度向社会公众市场价格开放，所产生的利润补贴场馆维护.

（3）提升服务意识和能力.加强场馆员工的个人素养培养，对场馆员工进行专业素养培养，学会维护场地、器械，提升其岗位责任意识和服务意识.增加开放项目，保障体育场馆的公共安全，实行快捷方便的开放管理，为体育锻炼积极探索便利的服务.

（4）多种经营并举.高校体育场馆除了热门的羽毛球、游泳馆（池）、乒乓球外，其他的体育项目也要有效开发，如跆拳道馆、轮滑场等.除了出租场馆，还应通过场馆冠名、体育用品广告开发、体育商业赛事、承办文艺演出与大型比赛、出租经营体育商店途径，实行多种经营.积极利用互联网这个媒体，宣传自己，实现互联网+体育场馆模式，吸引更多的消费者.

参考文献

[1]经济司. 第六次全国体育场地普查数据公报[EB/OL].[2014-12-26].http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n3895927/n4119307/7153937.html.

[2]国务院. 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].国发〔2014〕46号.[2014-10-20]，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[3]國务院办公厅.国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见[EB/OL].国办发〔2016〕27号.[2016-05-06 ]，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[4]教育部网站.教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见[EB/OL].教体艺[2017]1号.[2017-03-08 ]，http：//www.gov.cn/xinwen/2017-03/8/content_5175010.htm）.

[5]曾伟，宋友林，葛飞， 等.民族院校校园体育文化建设研究[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版，2017（2）：69-72.

[6]赵趱超.博弈论视角下高校体育场馆市场化管理模式分析[J].成都体育学院学报，2012，38（8）：35-38.

[7]潘春宇.城市社区体育设施空间布局需求与供给研究[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版，2017（4）：59-62.

[8]刘晶，陈元欣. 高校体育场馆供给现状、特点及其发展趋势[J].武汉体育学院学报，2010，44（10）：24-28.

[9]何斌，席玉宝，王郓，等. 美国高校大型体育场馆的建设与运营[J].武汉体育学院学报，2016，50（10）：58-64.

编辑：吴楠