当前电力安全监管的现状及策略

潘峰

摘要：在国家经济下行压力不断增加的背景下，电力体制深化改革，对电力行业结构进行了适当的调整。在此背景下，电力市场的结构也更为复杂，而电力安全监管工作的开展也同样面临着更大的挑战，基于此，同样提高了电力监督工作的要求。相关企业与单位必须要适应全新的社会形势，对电力安全监管工作给予高度重视，积极采取具有针对性的措施，以切实开展电力监管工作。

关键词：电力安全监管;现状;优化策略

一、引言

近年来，国家经济压力不断增加，电力体制改革也日益深化，电力行业市场结构更加复杂，在这样的发展背景下，电力安全监管面临着极大的挑战，对于电力企业来讲，如果安全监管工作没有得到真正的落实，那么在电力系统运行过程中的危险因素会对施工人员的生命财产安全造成威胁，进而给国家带来不可估量的损失，现阶段，一些电力企业缺少电力安全发展理念和安全监管意识，从而给企业带来一定的损失。

二、当前电力安全监管的现状

在电力安全监管工作开展的过程中，将保人身、保电网与保大局这一理念作为基本原则，取得了理想的发展成绩。基于此，针对多种自然灾害采取了积极的应对措施，电力安全监管基础工作正在扎实推进。在这一背景下，电力安全监管方面的法律法规建设也同样取得了一定的成绩。另外，电网安全风险管理与控制，网络、信息安全以及电力工程的建设施工安全等专项监管工作也取得了良好的效果。电力安全监管工作的全面开展，实现了电力安全生产，一定程度上满足了经济社会发展需求，與此同时，也达到了人民生活用电要求。

（一）电力设施检查理念不足。就业务层面进行分析，电力企业若要获得长期发展，必须要强化电力设备管理。然而，就目前情况而言，电网建设期间，依然存在大量安全隐患问题。具体来说，电力企业因电力设施不足，进而对周边环境造成不同程度上的电磁污染，影响严重。

（二）紧急预案管理不到位。电力企业虽然制定了相关的电力系统安全管理制度，然而依然不能够充分保证用电期间不会出现安全隐患，因此，相关管理人员非常有必要结合电力系统容易出现的问题，制定出科学化的安全隐患应急处理方案，确保用电安全，最大限度减少损失。但是，目前电力企业紧急事件预案管理工作不到位，当紧急情况出现的时候，不能够得到合理化指导，进而带来人员伤亡与财产损失等。

（三）安全监管意识淡薄。纵观国家电力企业安全监管工作现状来看，电力监管部门的安全监管意识淡薄，对电力从业人员的安全管理不够重视，无论是制度上还是保障程度上，都不够完善，电力安全监管工作无法顺利实施，电力从业人员在入职之前，也缺少专业的安全监管教育，用电安全监管标准和相关安全知识的理解也不够系统，用电意识较差，电力系统安全监管工作开展陷入困境。此外，电力监管部门缺少执法权力，没有执法权力，监管部门的工作效果就会大打折扣，在实际实施的过程中，工作人员工作积极性降低，监管意识自然无法得到真正的提高。

三、电力安全监管的策略

在我国行政制度深化改革的背景下，能源需求随之提高，在这种情况下，电力安全监管工作所面对的问题与挑战也更加严峻。其中，需要全面改善监管工作开展的方式与方法。而生产主体责任与监管责任得到有效强化的同时，也必须准确地把握监管工作范围。电力安全监管工作的开展，需要积极履行电力建设工程项目质量监管的全新职能，同样应予以深入研究。基于此，针对突发事件应急管理工作，需要将电力作为主体，有效转变为全方位的能源应急方式。由于监管工作的任务实现了全面拓展，所以，也必须要实现监管团队成员及工作人员的综合素质。在电力安全监管工作全面推进的过程中，一定要始终遵循相关工作原则，实现安全监管工作的创新性发展，进一步促进电力工业的稳定可持续发展，为提升电力安全性作出一定的贡献。

（一）开展电力安全监管工作，还需要注意以下几点要求。

1）全面学习《安全生产法》，并积极贯彻落实电力安全监管工作，建立并健全电力安全生产的规章制度，进而为监管工作的标准化开展提供有力的保障。

2）应积极开展电力行业的专项行动打击工作，针对重要的输电通道运行展开专项的安全监管。与此同时，需要对电力企业的网络和信息安全展开专项的监督与管理，另外，还应当严格监管电力建设工程项目的质量。

3）要重视电力迎峰度冬的阶段电力系统运行的安全性与稳定性，确保电力供应的可靠性。4）全面建设电力应急机制。在电力安全监督工作开展的过程中，必须要重视相关制度的建设，合理修订预案内容，定期开展应急演练等等。

5）重视网络和信息安全工作的作用。新时期背景下，科学技术快速发展，计算机被普及应用。所以，电力安全监督工作的开展必须要对网络进行合理的运用，充分发挥网络的作用。与此同时，还应当重视信息安全问题，以保证不泄露电力安全监督工作的重要信息内容，为工作的顺利开展奠定坚实基础。

（二）坚持电力安全发展理念

电力企业要形成正确的电力安全发展理念，国家政府也要提高对电力安全发展理念的认识，增强管理工作的综合性，有关机构也要做到依法监管，从根本上促进电力生产安全监管工作全面有序开展，保证安全管理理念得到科学实行，有效提高安全监管的落实和效果。比如，国家政府可以建立起电力安全监管部门，定期对电力企业的安全监管情况进行调查，并且形成专项监管制度，从而保证监管工作得到落实，也能够督促电力企业提高对安全监管工作的重视。

（三）建立健全电力监管机制

现阶段，电力企业想要全面开展电力监管工作，除了要做到上述内容之外，还要建立健全电力监管机制，只有如此，才能够保证电力安全监管工作得到真正的落实，提高电力安全监管方面的可靠性，在建立健全电力监管机制的基础上，还要对监管内容进行优化调整，提高供电可靠性和供电约束性，保证电力安全监督工作全面展开，以某供电公司为例，该供电公司设置了安全管理部门，并且将部门按照不同的电力环节划分成不同的监管小组，包括：施工现场监管、职工安全监管、电力运行监管、电力生产监管等，配置专职和兼职的安全监管人之外，采用责任制和奖惩机制让每个安全人员自觉担责，从根本上保证安全监管工作得到落实，并且可以对发生的安全事故进行高效的处理预防。

（四）加强电力安全风险管理

从电力安全监管工作的发展情况上看，很多电力企业并没有形成完善系统的风险管理，在电力运行的过程中依旧存在很多的风险隐患，对电力供应工作造成了威胁。因此，电力企业以及电力企业的管理人员必须要根据常见的电力安全风险建立起风险预控机制，尽可能的规避风险，将风险发生概率降到最低，并且在风险发生后第一时间展开处理，以此为安全监管工作提供保障分析。比如，供电公司中的风险预控机制较为完善，根据电力运行的不同阶段，划分出了不同的风险预控机制，并针对每个可能出现风险的环节都进行了详细的研究，同时在用电高峰期时制定了完善的控制计划，在整个风险预控机制的辅助下，成功预防了多次电力风险。电力企业必须要增强电力系统运行安全性。给予电力系统中常见的安全隐患，建立电力安全应急预案，并且加强电力安全监管宣传，提高工作人员认识的同时，强化网络电力安全监管，建立健全电力监管机制从根本上加强电力安全风险管理，彻底杜绝安全隐患。

结语

在新时期背景下，电力安全生产工作开展所面临的社会形势十分严峻，基于此，相关电力企业与部门应当高度重视电力安全监督工作。文章针对现阶段电力安全监管工作展开了分析，并重点阐述了贯彻落实电力安全监督工作的具体措施与策略，希望为电力生产提供有价值的理论依据，有效地完善电力行业的安全监管工作。

（作者单位：贵州电网公司凯里供电局）