农村探索乡村振兴战略的实施路径

王超

摘  要：实施乡村振兴，需兴在“产业、人才、文化、生态、组织”五大方面。深刻理解“五个振兴”内涵，把握“五个振兴”之间的关系，对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，实施好乡村振兴战略具有重要意义。

关键词：农村;乡村振兴;实施路径

党的十九大报告提出了乡村振兴战略以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，必须始终把解决好“三农”问题作为基层工作的重中之重，通过各种举措实施乡村振兴，增强农业农村活力。

一、实施乡村振兴战略，产业要“兴”

产业振兴是乡村振兴战略的基础和保证，促进乡村产业振兴，对于乡村全面振兴、实现农业农村现代化，形成城乡融合发展新格局，具有十分重要的意义。第一，乡村产业要围绕农村一、二、三产业融合发展，培育新产业新业态新模式，利于增强农村发展新的动能，能够吸引能人返乡，引导各类人才到农村大施所能和大展才华，使农村社会重现生机活力。第二，乡村产业要围绕现代农业发展，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，引领农业产品、产业、区域和要素投入结构布局调整优化，构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系。要将现代科技、生产方式、经营理念和先进要素导入农业，将小农户与现代农业发展有机结合。第三，乡村产业围绕构建城乡融合发展体制机制，吸引城镇资金、技术和青壮劳动力等资源要素向农村流动，实现人才、资源、产业向乡村汇聚，促进乡村基础设施、公共服务和整体素质的提升。吸引既懂城市、又懂乡村的大批返乡下乡人员到农村，以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，架起城乡互动融合的桥梁纽带，打破城乡二元的格局。

二、实施乡村振兴战略，人才要“兴”

人才兴，事业才兴。发展始终离不开人。实施乡村振兴战略，关键要解决人的问题，必须要把人力资源建设放在首要位置，努力打造一支专业全面的人才队伍，才能有效保证乡村振兴战略的人才支撑。政府应首先通过开展党组织活动等方式，将农村具备一定专业能力、技术、特长的人才挖掘出来，让他们成为农村某领域的带头人，为本村文化传承、活力带动、产业发展等起到引领作用。同时注重引导和培养“乡贤”，把乡村教师、经济能人等有助于乡村治理的人，纳入到乡贤群体中来，使其成为社会稳定的维护者和乡村振兴的奠基者。其次，大力培育懂技术、懂生产、善经营的新型职业农民，定期开展各类新型职业农民的培训，并围绕农村发展实际需求，精准培养当地受教育程度较高、思维活跃的青年农民。此外，大力吸纳返乡创业，让出去的大学生、打工者、军人、经商等人士返乡就业创业。积极放宽政策，鼓励高校及科研单位将人才、技术、知识等推广到农村区，与村民共建共享。

三、实施乡村振兴战略，文化要“兴”

文化是乡村文明的灵魂，文化兴，则乡村兴。目前，乡村文化活动的开展，存在开展经费困难、人才困难等一系列问题。针对这种现状，政府应该给予必要的经费保障，落实村级文化专门人员来负责乡村文化活动的组织和开展。同时，政府应该通过购买文化服务力度，深入开展文化惠民活动。尤其是要通过开展长期性的文化下乡和菜单式服务，持续为农民群众提供更多更优质的农村公共文化产品和服务。再次，政府要打造特色文化品牌。农村文化资源丰富多彩，总能够使人获得有益的启示。此外，按照社会主义核心价值观的要求，及时修订完善村规民约，持续推进移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、人情攀比和黄赌毒等陈规陋习。加强农村思想道德建设，培育勤勉、诚朴的生活态度。大力宣传表彰“勤劳致富、勤奋创业、勤俭持家”的先进典型，逐渐形成“自力更生，共建美好家园”的思想自觉和行动自觉。依法加强对失德行为的整治，完善褒奖机制和惩戒制度，让诚实守信在乡村蔚然成风。此外，要以农业产业园建设为载体，按照“产村结合、产城结合”的理念，开发农业农村多种功能，挖掘生态休闲、旅游观光、文化传承等多种潜在价值，拓展农业发展空间，加快提高农业农村现实效益，从而进一步促进农民收入获得快速增长。

四、实施乡村振兴战略，生态要“兴”

生态是乡村最大的发展优势，也是乡村产业振兴发展的出发点和落脚点。在生态建设方面，农村长期普遍受到农业化肥、农药等的污染。环境一度遭到破坏。有些甚至造成地下水污染、有害物质无污染等严重后果。所以，乡村振兴战略中必须要重视乡村的生态振兴。首先，要树立新发展理念。推进乡村产业振兴，要牢固树立并坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把建设生态宜居的美丽乡村摆在突出位置，以生态环境友好和资源永续利用为导向，保护、利用、发展乡村的绿水青山、田园风光以及自然风貌。其次，要坚持乡村生产的生态化。要以发展资源节约型和环境友好型产业为主，大力发展乡村的绿色农业和循环农业，解决好农业发展过程中造成的环境污染问题。同时，加大对畜禽、秸秆燃烧等的集中处理力度，减少农业的面源污染。通过减产产业发展对生态环境的影响，进一步促进乡村生态生活的形成。

五、实施乡村振兴战略，组织要“兴”

乡村组织振兴是乡村振兴战略的制度保证。特别是党组织的保障。当前，农村党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是推动乡村振兴的一线指挥部，只有把基层支部建设成为坚强的战斗堡垒，才能有效提升乡村振兴的组织力。通过创新农村党组织设置，积极探索在新型农村社区、专合组织、龙头企业、产业园区建设一批产业型、治理型、共建型党组织，把党的组织和党的工作扩大到农村各个方面，切实增强党组织的引领力。同时，规范农村村级班子运行机制，不断规范村级党组织的办事用权行为，增强党组织班子合力。此外，要完善党群服务中心功能，整合項目资源，坚持强化服务的理念，完善村级党群服务中心功能，把文化、卫生、电商等优质服务资源向农村延伸，增强党组织服务力。最后，要大力整顿后进党组织，找准薄弱村后进村问题所在，找到解决办法，补齐村级组织短板，增强党组织整体战斗力。