让教室不再拥挤

容贵 梁小刚

“最多时一个班塞了90个人。讲台两边都坐了学生，离黑板最近的仅有1.5米。”回想起以前大班额现象，会同县林城镇一完小校长马拥军直摇头。

这是会同县化解大班额前的真实写照。2017年底，会同县有义务教育班级769个，大班额221个，超大班额122个。这个数据在怀化市各县市（区）排名第一。

面对大班额这块“硬骨头”，作为一个国家级财政困难县，会同县是如何实现大班额化解全面突破，完成“逆袭”的？

以谋划抢得先机

2019年3月8日，怀化市教育大会在会同县召开，与会人员调研会同县化解大班额的项目建设后，竖起大拇指：“会同县干了我们想干而不敢干的事！”

“不是我们胆子大，而是我们把问题想在了前面。”会同县县委书记杨陵俐一句朴实的话折射出一个简单的道理：凡事预则立，不预则废。

会同县提前念好两字诀：“疏”和“建”。疏通入口，建造出口，为大班额化解赢得先机。

“疏”就是通过疏导，让学生就近入学，以减少源源不断的“进城大军”。2018年8月，会同县出台《城区学校起始年级招生管理办法》，各城区学校对学生就读条件进行严格审核，不符合条件的学生均被劝返原籍。

会同县县长周立志多次强调：“家长和学生对优质教育资源的需求没有错，大班额的形成，政府有责任。我们一定要加大投入，让每一个学生都能享受公平而有质量的教育。”

“建”校不遗余力。会同县一方面加大了对乡镇学校的投入，改善办学条件，让乡镇学生留得住;另一方面，在城区新建学校，满足学位刚需。

2014年，投资2.5亿元的会同一中整体搬迁项目顺利完工。

会同三中搬入原一中，林城中学搬入原三中，新建城北学校、芙蓉学校，一完小、三中改扩建等一批项目接连上马。会同县牢牢把握着化解大班額的主动权。

“受化解金融风险影响，资金面趋紧，全县重点项目多数叫停，但是教育项目一个也不能停。”会同县县委书记杨陵俐在全县重点项目调度会上强调，集全县之力，保障教育项目不受影响。

以苦战赢得开局

“2018年化解超大班额 122个，2019年化解全县大班额65个，2020化解全县大班额97个。”《会同县消除义务教育阶段大班额专项规划（2018—2020）》《会同县2018年城区义务教育消除超大班额专项行动方案》在深入调研的基础上迅速出炉。

开局之年，关键一战。122个超大班额化解任务让所有人倍感压力。

2016年，投资1.45亿元启动建设城北学校，将新增48个班级，为化解大班额做准备。“城北学校是否能顺利建成，在2018年秋季投入使用，这是化解大班额的关键之战。”周立志掷地有声。联系城北学校项目的会同县县委副书记曹伟志深感压力，几乎每天都守在工地上。被临时任命为建设进度“督查员”的县人大主任田刚看到校内堆积如山的建筑垃圾心急如焚。“赶紧调人！”附近工地施工人员立马赶来支援。

再苦再累，所有人只有一个目标——让城北学校按时完工。皇天不负有心人，2018年8月底，城北学校所有附属及绿化工程终于在顺利完成。

以细节换得人心

2018年7月中旬，会同县教育局接到县委、县政府指令：迅速组建城北学校领导班子。谁去城北学校教书？哪些学生去读书？一系列问题接踵而至。而会同县教育局组织摸底调查发现：自愿去城北学校任教的老师和读书的学生寥寥无几。

开会，讨论，决策！

“一完小六年级、二完小五年级、三完小四年级成建制分流到城北学校就读，除学校行政外，原任教班级教师随班分流到城北学校任教。”

公告一出，舆论哗然。

“集体决策，不容更改。现在主要解决三个问题：一是家长担心的甲醛超标;二是城北学校师资配备;三是学生交通和安全。”会同县教育局局长龙万宏以答记者问的方式，接受专访解答疑问。从长沙请来第三方检测机构，在电视台跟踪拍摄及家长代表的监督下采样检测，甲醛含量远低于国家规定标准。县经建投还买来活性碳包放在教室用于吸收甲醛及装修异味。家长疑虑逐步打消。

“所有随班分流到城北学校任教的教师实行‘一刀切’，任何人不得找理由推脱。”“2019年城北学校六年级学生毕业，就读县一中多给10%的名额。”一系列硬性规定和优惠政策出台，给教师和学生吃了“定心丸”。

为了解决学生上下学交通和安全问题，分管副县长杨贤东多次组织公安、交警、公交公司到城北学校现场查看、召开协调会，对公交车台数、线路等做了详细规划。

2018年8月20日，城北学校预报名，仅3天时间，学位就已经满了。而城北学校的投入使用，化解了全县122个超大班额、45个大班额。

2019年，芙蓉学校完工，增加学位1620个，化解大班额80个。

2020年，会同县一完小、三完小改扩建完工后，将增加学位970个，化解大班额97个。