建设知识产权强国面临问题分析和战略任务与政策措施研究

刘懿

摘要：“从世界知识产权组织公布的各项数据可以看出，中国政府和企业越来越重视知识产权保护。”知识产权为中国发展成世界第二大经济体提供了重要支撑，也成为中国企业走向国际市场的竞争法宝。

关键词：知识产权强国；问题；任务；政策措施

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出要在2020年全面建成小康社会的基础上，分两步走建成社会主义现代化强国，强调要“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。

1知识产权强国的内涵以及建设知识产权强国的战略任务

1.1内涵

“强国”是政治、军事和外交领域概念，通常反映的是综合国力的强大，综合国力是“世界强国据以确立其国际地位、发挥其国际影响和作用的基础”。”

1.2战略任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持党对知识产权事业的领导，扎实推进全面从严治党，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展的要求，以倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用为重点，全面提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理水平和国际影响力，奋力开拓新时代知识产权强国建设新局面。

要着力抓好以下五个方面的工作。（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；（二）统筹推进知识产权强国建设重大任务；（三）强化知识产权创造、保护、运用；（四）加快建设世界一流专利审查机构；（五）提高事业发展保障水平。

2建设知识产权强国面临问题分析

2.1我国知识产权“量质”矛盾突出

我国知识产权规模上的“量”迅速增大，但结构上的“量”较少，知识产权“质”的价值提升不足，但仍处在较低的水平。我国知识产权“量质”矛盾突出主要表现在：一是发明专利寿命短，与国外差距明显。

2.2知识产权保护水平有待进一步强化

我国知识产权侵权现象依然很严重。2016年末，腾讯研究院版权研究中心披露，网络视频盗版引发的直接损失为21亿元，间接损失高达130.3亿元，合计151.3亿元。盗版引发的损失已超过行业市场规模的35%，其数额超过“广告+视频增值”收入的50%。知识产权侵权的惩罚力度有待加强。

3政策措施研究

3.1《民法总则》与知识产权保护。我国自2014年开始了新一轮的《民法典》制定工作，包括《民法总则》的制定和相关分编的制定。在此过程中，很多知识产权专家学者投入了将知识产权纳入《民法总则》的努力。然而，民法学界似乎对于将知识产权纳入《民法典》存有疑虑。在这种思想的影响之下，2017年3月15日由全国人民代表大会通过的《民法总则》，仅仅在第123条对于知识产权作了原则规定。同时，按照目前的立法计划，暂时不会将知识产权纳入《民法典》的分编。这样，就整个《民法典》来说，关于知识产权就剩下了《民法总则》第123条的规定。

根据第123条规定：“民事主体依法享有知识产权。”“知识产权是权利人依法就下列客体所享有的专有的权利：

（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。”其中的“其他客体”是一个概括性的规定，涵盖了没有列举但是又應当获得保护的智力活动成果。

3.2《专利法》修订与专利保护

我国《专利法》于1984年3月制定，于1985年4月开始实施。《专利法》于1992年9月进行了第一次修订，于2000年8月进行了第二次修订。《专利法》的第三次修订启动于国家知识产权战略制定期间，到了2008年12月，全国人大常委会作出修订《专利法》的决定，于2009年10月开始实施。

3.3《商标法》修订与商标保护

我国《商标法》于1982年8月制定，于1983年3月开始实施。1993年2月进行了第一次修订，2001年10月进行了第二次修订。《商标法》的第三次修订工作，也启动于国家知识产权战略制定期间。到了2013年8月，全国人大常委会通过了《商标法》修订草案，于2014年5月开始实施。

3.4《反不正当竞争法》修订与知识产权保护

随着我国社会经济的发展，全国人大常委会提出了修订《反不正当竞争法》的立法计划。在国务院提交的修订草案的基础上，全国人大常委会于2017年11月作出了修订《反不正当竞争法》的决定。修订后的《反不正当竞争法》已经在2018年1月的时候实施。

4建设知识产权强国的一点建议

4.1准确把握新时代知识产权强国建设新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作作出一系列重要决策部署。习近平总书记多次对知识产权工作作出重要指示，强调“要树立保护知识产权就是保护创新的理念”“深化知识产权领域改革”“紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系。

4.2进一步发挥我国知识产权的制度优势

加强知识产权保护，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。知识产权制度是近代商品经济和科学技术发展的产物。相对于西方发达国家，我国在知识产权法律制度建设方面起步较晚。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》的颁布标志着我国知识产权制度建设迈入了战略主动的新阶段，是我国知识经济高速发展的客观内在需要。

4.3与我国的国际定位紧密结合

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革。改革开发40年，我国经济发展取得了巨大成就。目前已成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国。

5结语

知识产权事业因青年人而兴、靠青年人而强。加快建设知识产权强国，需要更多有理想、有本领、有担当的青年接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，奋力开拓新时代知识产权强国建设新局面！

参考文献：

[1]中国知识产权报.习近平：加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容也是提高中国经济竞争力最大的激[EB/OL].

[2]国家知识产权局.2017年中国知识产权发展状况新闻发布会在京举行[EB/OL].

（作者单位：罗森伯格（上海）通信技术有限公司）