濮阳县优势特色产业区域布局与发展重点

马聪

濮阳县地处河南省东北部，黄河下游北岸，豫鲁两省交界处，四季分明，气候宜人。濮阳县辖20个乡镇，1004个行政村，土地面积1380 km2，耕地面积8.85万hm2，人口108.5万人，其中，农业人口93.9万人，占总人口的84.6%。全县沿黄滩区涉及7个乡镇，340个行政村，人口15.8万人，耕地面积12.25万hm2。濮阳县的地形和气候特征，决定了适宜畜牧业产业的发展。

一、区域布局

（一）规划布局原则

坚持生态、优质、特色、规模、效益、标准化的原则。坚持市场主导，政府引导;科技支撑，创新驱动;适度规模，种养平衡。坚持产业融合，集约高效。坚持“种植养殖+集约经营”，延长产业链，提升价值链，推动实现饲料兽药、畜禽养殖、畜产品加工与销售一体化，并且让畜牧业与互联网和各类新型服务业态有机结合，鼓励实施“引进来、走出去”战略，同时，促进一二三产业深度融合，推动畜牧业协调发展。

（二）畜牧产业区域布局

1.肉羊产业空间布局。一是养殖基地。基地主要分布在梨园乡、王称固镇、徐镇、习城乡、郎中乡、庆祖镇等。二是加工基地。依托濮阳汇源羊业有限公司年屠宰肉羊生产能力达150万只的羊生产线，拉长产业链条。

2.生猪产业空间布局。一是养殖基地。基地主要分布在清河头、鲁河乡、胡状乡、八公桥镇、郎中乡5个乡，以及濮渠路沿线子岸乡、五星乡、庆祖镇、海通乡、渠村5个乡镇。二是加工基地。依托濮阳光源畜牧发展有限公司，充分利用标准化规模养殖场区改造和生猪大县项目建设，推广养殖技术，同时，发展专业化、规模化、集约化生产，形成生猪产业链;建设1～2个年屠宰量在50万头生猪的屠宰加工场，拉长产业链条。

3.肉牛产业空间布局。一是养殖基地。基地主要分布在鲁河乡、徐镇、五星乡、庆祖镇、柳屯镇和黄河滩区养殖带，加快肉牛品种改良的基地建设，提高现代肉牛产业优势集聚区，发展存栏能繁母牛5头以上的养殖户2000个，年出栏量50头以上的肉牛育肥户150个，出栏量500头以上的肉牛育肥场区5个，出栏量6000头以上的肉牛育肥场区1个。二是加工基地。依托濮阳县盛圣牧业有限公司肉牛屠宰加工为重点，大力发展肉牛屠宰精深加工。

4.奶牛产业空间布局。一是养殖基地。基地主要分布在胡状、清河头乡、鲁河乡、子岸乡、五星乡和黄河滩区奶业养殖带，发展专业化奶牛场及标准化奶牛养殖小区，增加养殖规模，并且建设现代奶业优势集聚区。二是加工基地。依托裕康、龙盛、有道等龙头企业带动能力，引领奶业产业加快发展。

二、发展重点

积极培育大型农业龙头企业，注重优化投资环境，落实扶持政策，重点围绕畜牧业加工产业，打造知名品牌作为壮大企业实力的生命线来抓。大力发展无公害、绿色、有机等特色农产品，鼓励企业加大科研投资，培育开发具有自主知识产权的产品，开发精品，精装上市。鼓励农业龙头企业申报农产品名牌、驰名商标、原产地保护，挖掘培育本地品牌，不断提升濮阳县农业龙头企业的知名度和产品市场竞争力。

（一）加强基础建设，夯实产业发展基础

大力发展集约化养殖，提高标准化生产水平。重点支持龙盛绿色奶业有限公司、光源畜牧发展有限公司、金源养殖有限公司、金海洋养殖有限公司、盛圣牧业有限公司及与龙头加工企业具有紧密利益联建关系的合作社等新型农业经营主体，把畜牧業规模养殖数量提高，同时提高标准化生产技术水平。

（二）绿色、低碳、循环畜牧业模式建设

按照绿色畜牧业的标准，减少养殖量，加强环境控制，鼓励自然传统养殖法，提高“三品一标”水平，真正实现病死畜禽的无害化处理和资源的高效利用。结合养殖粪污治理大力支持“秸秆过腹还田”项目建设，实现畜禽粪便的资源化（生产沼气，沼气发电）、无害化（生物发酵生产有机肥）综合处理利用。整合农业开发项目，使秸秆“变废为宝”，种养双获利，农民持续增收，使畜禽粪便“化害为利”，生态良好，农业可持续发展，形成“粮→草→畜→粪→肥→田→有机农产品”的生态农业良性循环。

（三）支持畜业饲草饲料生产加工基地建设

重点扶持濮阳汇源羊业有限公司、濮阳县八公桥镇庞占养殖专业合作社、濮阳县光源畜牧发展有限公司等新型经营主体种养企业流转土地0.33万hm2用于畜牧业饲草种植和饲料加工。

（四）支持农产品深加工能力建设

进一步拉长和完善产业链条，提高畜牧业产品深加工附加值。重点扶持畜牧业屠宰加工生产线和冷库项目建设，增加其屠宰加工能力和冷冻冷藏能力。

（五）加强现代电子商务、冷链物流等商贸市场服务体系建设

重点支持建设规模化冷链物流配送中心。冷链物流配送中心在生产上服务于整个畜牧产业的生产加工企业，与各个生产企业之间配套世界领先的自动传送系统，直接在中心完成条码录入、进库、上架、打包、待装车、发货等工作，实现生产、储存、分装、配送一体化。并以龙头加工企业加工的产品为网络流通对象，建立健全“互联网+”流通平台和市场营销体系，确保畜牧产品快速流通，以提高整个产业链的总体效益。

三、投资估算

（一）投资分类

濮阳县农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（畜牧产业）投资分类共分为6个方面，分别为加强标准化基地基础设施建设、优良品种繁育和技术推广、绿色低碳循环畜牧业模式建设、畜业饲草饲料生产加工基地建设、农产品精深加工企业经营体系、现代电子商务、冷链物流等商贸市场服务体系建设。

（二）投资估算

濮阳县优势特色产业规划投资周期共分为3期。2019—2021年主要建设分别为：加强标准化基地基础设施建设、优良品种繁育和技术推广、绿色低碳循环畜牧业模式建设、农产品精深加工企业经营体系、现代电子商务、冷链物流等商贸市场服务体系建设。

1.加强标准化养殖示范基地基础设施建设。主要建设内容包含羊、猪、牛舍、饲草饲料收储加工、水、电、路、防疫及环境治理等基础设施配套建设和完善的标准化养殖示范基地。

2.加快优良品种繁育和推广。主要建设羊、猪、牛舍和加工设备。

3.绿色低碳循环畜牧业模式。主要建设秸秆综合利用、大型沼气、有机肥生产、农业废弃物综合处理、大型青储池、储草棚、沼气池建设和有机肥生产加工等设施设备。

4.畜业饲草饲料生产加工基地。主要建设内容包含建设牧草和饲料玉米种植基地基础设施，补贴其种子和收割、粉碎、运输、储存、加工机械设施设备，迅速扩大饲草饲料生产规模和产能，提升机械化生产水平。

5.农产品深加工能力建设。主要建设加工车间、批发市场等。

6.加强现代电子商务、冷链物流等商贸市场服务体系。加工厂房、仓储、年加工15万t生产线等加工设备和冻库、保鲜库以及常温库等，围绕冷链物流中心建设10条畜牧业产品加工生产线。

四、效益分析

（一）农业优势特色产业对经济的带动作用分析

该项目建设利用了濮阳县的特点，有效地将现有资源转变为市场和产品，带动当地主导产业，建立起规模化、区域化、标准化、协作密切的农业产业体系，提升农业产业化水平和效率，提高农业劳动生产率和土地生产率，促进农业结构的进一步调整。

濮阳县拥有丰富的农产品资源优势，以农产品加工为主攻方向，培育龙头企业，建造加工体系，通过增加农产品附加值来扩充县域经济总量，迈出由农业大县向工业强县的关键一步。濮阳县农业特色产业规划，可以提升农产品生产主体组织化、规模化，提高农产品标准化生产水平，大力发展农产品产供销一体化的农业龙头企业，减少流通环节，延长产业链条。

（二）农业优势特色产业对农民增收的促进作用分析

要保护和提高畜产品综合生产能力，提高农产品的产量、质量、高效、生态、安全等。发展组织化、规模化、集约化、产业化的模式来扩宽农民增收的渠道和空间，使农民增收。大力发展以肉产品加工为主、劳动密集型的农业经营主体，实现农业产业化经营，加大农产品加工生产力度，提高农业附加值，安排农民就业。

五、环境影响评价

（一）畜业产业发展对环境的影响

本规划主要为畜牧养殖和加工。养殖主要污染源涉及家畜粪尿、尸体、垫料、污水、垃圾、畜产品加工废弃物及孵化废弃物等。加工对环境造成污染问题比较突出的是臭气、生产污水和畜禽粪便及病死畜尸体。

1.主要污染源、污染物。项目污染源主要为畜牧臭气、畜牧生产污水和畜禽粪便及病死畜尸体。

2.治理措施。生产污水和畜禽粪便。畜禽养殖场粪水的处理方法主要有综合利用和处理达标排放两大类。综合利用是生物质能多层次利用、建设生态农业和保证农业可持续发展的好途径，即固液分离-厌氧消化-好氧处理，持续降低饲料中的矿物质和粗蛋白，从而降低粪便中的氮和矿物质含量，减少环境污染。

（二）畜产品深加工

1.主要污染物。生产过程排放的恶臭气体，粪便，机械设备产生的噪声，屠宰废弃物，生活污水和屠宰废水。

2.环境保护与治理措施。对于以上问题，项目实施过程中可以采取以下措施。一是废气。畜禽养殖处理放入锅炉排放的烟尘，经过除尘处理达标后直接排放。 恶臭气体主要是畜禽的粪便，企业可单独设置粪便存储间，地面可采取防渗措施，可在厂区周边种植抗污能力强的植被，从而净化空气、减少恶臭。恶臭污染物排放控制应执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。二是污水。主要为生活污水、屠宰废水，污水中含有血（可加工）、绒毛、粪便等污染物，污水集中排放到厂内污水处理车间进行处理，污水处理车间已通过环保部门的评估认定，污水处理后执行《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）中二级排放标准的要求。三是废物。主要為屠宰产生的废弃物，设置专门的暂存场地，暂存场地采取防渗措施，防止污染地下水，集中综合利用。四是废渣。主要为畜禽处理锅炉炉渣，可在项目区内设置一定的场地集中收集，定期运往厂外综合利用，可二次利用作为建筑材料出售。